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糧食期貨市場的發展與糧食安全

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糧食期貨市場的發展與糧食安全

目前,大連商品交易所正在積極推動雞蛋等期貨上市交易。此外,大連商品交易所還在研究設計生豬、肉雞等畜禽產品,并積極研究推出農產品期權和指數等工具,拓展和深化期貨市場對農業產業的服務。在合約規則制度完善方面,已上市農產品品種的維護工作不斷做深做細,對農業產業和實體經濟的服務能力不斷提升。但是,我國農產品期貨市場畢竟起步較晚,發展的深度和廣度都不夠,尚且存在一些問題。

首先,社會各界對于糧食期貨的認識與理解不夠,期貨經營機構、專業的從業人員尚未充分發揮教育大眾的作用,普及教育程度不深,行業協會、商品交易所、農業專業合作社的引導作用也沒充分發揮,在農產品相關經營各方中,深入進行農產品期貨規避農業風險的套期保值知識講座宣傳不夠,幫助企業進一步完善介入期貨市場的相關保值、交割、風險控制制度不完善。

其次,農產品經營機構進入期貨市場套期保值操作方面存在制度障礙。在農產品發達的美國市場,銀行在給涉農企業貸款時,必須附加有企業參與期貨套期保值的要求,否則很難從銀行獲得貸款。相反,目前我國的一些政策性銀行、商業銀行等限制在其進行貸款的企業進行期貨套期保值操作,銀行和期貨公司之間沒有達成協議,對市場的大規模擴張造成障礙。

第三,糧食期貨品種少、規模小。總體上看,我國期貨市場規模與一個糧食大國的地位極不相稱,相對于國際上80多個期貨交易品種,我國進入期貨市場交易的品種明顯過少,有些期貨品種基本上沒有形成交易規模。糧食期貨交易品種的多少,不僅決定了糧食期貨市場的活躍程度,還決定了糧食期貨市場的作用大小。如果期貨市場中期貨交易品種較少,規模過小,則不易發現糧食期貨產品的真實價格,也就很難使套期保值者順利實現風險轉移;從另一個角度看,在期貨市場上增加一個交易品種,也就相當于為期貨市場參與者提供了多一種選擇機會,為企業提供了更多的規避風險的機會。

最后,糧食期貨市場監管制度仍存在不足。作為一個糧食大國,如果沒有一個完善的價格形成機制和發達的糧食期貨市場,糧食價格必然會受國外市場控制,只能被動接受國際市場價格波動,這不利于增強國家對糧食的宏觀調控。我國雖然已初步建立了糧食現貨市場和期貨市場體系,但仍不是一個統一有序的全國性大市場。現貨市場與期貨市場聯系不緊密,市場價格對價格的預期作用不明顯;期貨市場上中小投機者比重較大,糧食期貨市場投機特征顯著,糧食期貨價格與現貨市場需求狀況背離程度較大。現貨市場的局限性制約了期貨市場發展

糧食期貨市場是發現農產品價格與規避農業市場風險的重要場所,它是現貨市場的高級形式,具有更嚴密的組織和交易管理制度,具有發現價格和轉移風險的功能。我們可以充分利用糧食期貨市場的功能為糧食的生產和流通服務,從而確保糧食安全。然而由于中國期貨市場整體起步較晚,糧食期貨的國際影響力還有待進一步提高。當前,國內眾多糧食企業和貿易商并沒能實際利用期貨市場實現套期保值以減少價格風險,更不用說對期貨不甚了解的廣大中國農民。因此,大量培育機構和個人進入期貨市場進行套期保值和投機交易,對于擴大市場影響、發現價格等具有多重重要意義。

培育現代農民,培養期貨專業人才,規范專業機構行為加強農民在金融知識方面的教育。當務之急不僅要加強對農民的科技知識的教育,更要加強對農民以及政府管理人員的金融知識的教育,以形成有組織的生產銷售及管理。引導農民走出過去精通生產不懂市場的狀況,要將分散的農民通過市場組織聯合起來適應市場新形勢,有效利用農產品期貨市場,加強對農民的市場知識培訓,培育現代農民;加強對農民的信息服務,特別是推動期貨市場價格信息傳播,引導農民利用市場信息種地賣糧;積極培育農民合作組織,或推動農民與龍頭企業合作,提高農民抗風險能力,并利用農產品期貨市場轉移現貨風險,保障農民收益的穩定。為保障投資者的利益,降低風險及損失,各糧食生產、經營者,特別是龍頭企業,要加快期貨專業人才的培養。可逐步放開對糧食期貨參與資金的限制,試點設立糧食期貨投資基金;穩妥推進糧食期貨市場的對外開放,進一步推動糧食期貨市場升級。

利用糧食期貨市場的價格發現和風險規避功能指導農民優化種植行為科學的種植結構離不開科學的價格信息和市場供求信息,而這正是政府和現貨市場難以做到的。期貨市場以科學的定價方式給農民提供了一個遠期的價格參考體系來進行種植行為的決策,這樣既能減少市場風險,又能增加農民收入。鼓勵和支持糧食購銷企業、糧食加工企業等國有糧食企業根據自身實際情況,選擇性的采用套期保值交易手段,合理利用農產品期貨市場規避價格風險。積極引導農業龍頭企業參與農產品期貨市場,發展農村合作組織,引導農民通過合作社參與期貨市場,并逐步學會利用期貨市場規避農業經營風險。期貨交易的最終目的并不是商品所有權的轉移,而是通過同時進行現貨市場和期貨市場的合約買賣來進行套期保值,規避現貨價格風險。糧食生產者和經營者可以通過進行與現貨經營數量相當、方向相反的套期保值交易,規避糧食現貨價格風險,鎖定經營利潤。可以通過穩定“公司+農戶”的合作模式,結成利益共同體,不僅降低了糧食產業化經營的風險,降低了成本,又相對地提高了糧農的收入和種糧積極性。

積極穩妥地增加期貨交易品種,擴大糧食期貨交易規模為了有效規避糧食風險,首要措施是適當擴大農產品期貨的品種。通過糧食期貨市場能有利于相關資源的合理配置,促進糧食綜合生產能力的提高。對于一些非居民主食的小綜交易,可適當放寬其進入期貨市場的“門檻”,即降低保證金要求。國內糧食期貨品種不斷豐富,但品種結構仍不夠完善,故需對國內糧食期貨市場發展進行全面規劃,研究制定進一步推動糧食期貨市場發展的相關政策;進一步加大對糧食期貨品種創新的支持,建立市場化的品種上市機制,加快推出相關品種期權交易,完善期貨品種結構。同時,應該通過發展現貨交易和遠期交易,優化糧食供求結構性。糧食市場由現貨市場與期貨市場共同構成,企業和個人可以通過現貨市場進行及時的糧食產品的交換活動,期貨市場能促進現貨市場的生產、流通、資源配置并為其分散風險。政府可以通過鼓勵大型國有糧食企業利用期貨市場進行套期保值,促進期貨市場與現貨市場的相互結合,實現優勢互補和有機統一,形成兩個市場良性互動的局面。對于各級政府,應該在現有期貨市場進行風險管理的基礎上,加快上市期貨、培育遠期的步伐,構成現貨、遠期、期貨、期權等協調發展的局面。

作者:李蔚單位:中南財經政法大學金融學院

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