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摘要：高等教育大眾化對地方院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率產(chǎn)生了較大的影響，地方院校結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，在充分發(fā)揮高校社會功能的同時(shí)，正在通過市場化轉(zhuǎn)型逐步消化和解決高等教育大眾化帶來的一系列矛盾和問題。本研究針對這些特點(diǎn)，對地方院校人才培養(yǎng)市場化轉(zhuǎn)型進(jìn)行了思考并提出了建議。

關(guān)鍵詞：高等教育；地方院校；人才培養(yǎng)；市場化轉(zhuǎn)型

一、引言

中國高等教育通過市場化改革實(shí)現(xiàn)了大眾化發(fā)展。全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，從2010年到2015年，全國普通高校（包括獨(dú)立學(xué)院）從2358所增加到了2560所。2016年全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3647萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40.0%。高等教育大眾化不僅改變了國家的人才結(jié)構(gòu)，為社會輸出了更多的人才，同時(shí)也減輕了政府的教育財(cái)政負(fù)擔(dān)，大學(xué)可以通過市場和社會捐贈等多種渠道獲取發(fā)展經(jīng)費(fèi)。但不可否認(rèn)的是，大眾化的高等教育對如何調(diào)整培養(yǎng)機(jī)制等一系列重大問題的預(yù)期卻是比較模糊的,甚至還時(shí)有沖突。美國的大學(xué)在發(fā)展過程中先后借鑒英國和德國的大學(xué)制度，并在隨后迅速超過具有幾百年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的歐洲大學(xué)且越辦越好。綜觀美國的現(xiàn)代大學(xué)制度，其大學(xué)體系的辦學(xué)自主權(quán)優(yōu)勢，多樣性優(yōu)勢，產(chǎn)、學(xué)、研緊密關(guān)聯(lián)優(yōu)勢就得益于市場競爭。正如耶魯大學(xué)教授亨利•漢斯曼所認(rèn)為的那樣,“在競爭制度下,一個(gè)大學(xué)要發(fā)展,要吸引優(yōu)秀的教師和學(xué)生,就要不斷地提高質(zhì)量。有競爭,優(yōu)秀的人才才會得到公正的評價(jià),才會有更充分的學(xué)術(shù)自由”。我國高等院校的發(fā)展有其自身的特點(diǎn)，市場化轉(zhuǎn)型不單單是為了提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，還以解決高等教育大眾化產(chǎn)生的一系列問題為目的，如教育質(zhì)量下滑、大量的大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)等。

二、地方院校人才培養(yǎng)的市場化

高等教育市場化就是在管理中引入競爭機(jī)制和效益觀念，有效激發(fā)積極性、主動性和創(chuàng)造性，并以此實(shí)現(xiàn)高等教育資源的優(yōu)化配置。高等教育市場化的特點(diǎn)是以知識的應(yīng)用為主要表現(xiàn)形式，按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則提升高校的核心競爭力，在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)及社會服務(wù)等方面確立起更加適應(yīng)市場的發(fā)展策略，爭取競爭優(yōu)勢。市場競爭是在教育認(rèn)證制度、大學(xué)排名體系、學(xué)生流動機(jī)制、人才流動制度、科研競爭制度、大學(xué)捐贈制度的規(guī)范和引導(dǎo)下進(jìn)行的。市場競爭也實(shí)現(xiàn)了教育的公平競爭。筆者重點(diǎn)關(guān)注的是人才培養(yǎng)層面的市場化轉(zhuǎn)型，參考國內(nèi)高校近幾年的發(fā)展建設(shè)，人才培養(yǎng)市場化具體表現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，建立健全人才流動機(jī)制，以市場競爭為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。第二，建立健全學(xué)生流動機(jī)制，學(xué)生既是高等教育的“產(chǎn)品”，也是高等教育的“消費(fèi)者”，學(xué)生有消費(fèi)選擇權(quán)，高校則要為學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提供保障。第三，學(xué)科專業(yè)設(shè)置的市場化，學(xué)科專業(yè)建設(shè)不僅要考慮學(xué)校規(guī)模、辦學(xué)層次等自身特點(diǎn)，還要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第四，建立健全績效評估體系，并以市場的反饋信息作為主要參考之一。與重點(diǎn)大學(xué)相比，地方高校往往處于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、辦學(xué)層次不高、學(xué)校規(guī)模小、辦學(xué)效益低的劣勢，所以地方高校人才培養(yǎng)的市場化轉(zhuǎn)型更需要憂患意識、創(chuàng)新精神以及突出自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)。地方院校一般都本著服務(wù)地方的宗旨，與地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展聯(lián)系密切。建設(shè)目標(biāo)也是促使自己成為當(dāng)?shù)亟逃⒖萍肌⑿畔ⅰ⑽幕闹行?成為地方知識傳播和知識擴(kuò)散的中堅(jiān)力量。高等教育分層分類發(fā)展早已為西方發(fā)達(dá)國家的辦學(xué)實(shí)踐所證明，在市場化轉(zhuǎn)型過程中，我國地方院校已經(jīng)轉(zhuǎn)向培養(yǎng)高層次應(yīng)用性實(shí)用型人才，不再追求不同層次高校之間盲目的競爭。因此，地方院校教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式因區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不同而呈現(xiàn)出多樣化。目前，培養(yǎng)應(yīng)用性實(shí)用型人才，通常將專業(yè)成長模式，即職業(yè)、專業(yè)、課程的成長關(guān)系放在首位，以市場競爭原則優(yōu)化配置教育資源，并根據(jù)社會的需要與市場的選擇設(shè)定學(xué)科專業(yè)。政府通過宏觀調(diào)控，結(jié)合考評機(jī)制來預(yù)防專業(yè)設(shè)置的短期行為和高等教育社會功能的弱化。

三、對人才培養(yǎng)質(zhì)量的思考

大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)一直是市場化轉(zhuǎn)型期間地方院校所面臨的嚴(yán)峻問題，國家通過制定法律、法規(guī)以及一系列相關(guān)政策，來減少大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。作為地方院校，通過高等教育市場化轉(zhuǎn)型，減少或消除大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)還是要取決于辦學(xué)定位以及提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。此外，在以市場競爭為基礎(chǔ)實(shí)行人才流動與學(xué)生流動的條件下，人才培養(yǎng)的質(zhì)量還是吸引優(yōu)秀教師和學(xué)生的重要條件之一。市場化追求的是供需平衡，如果學(xué)生學(xué)習(xí)是“供方”，那么實(shí)踐應(yīng)用就是“需求方”，實(shí)踐應(yīng)用滯后于在校學(xué)習(xí)，在很大程度上影響到學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。筆者認(rèn)為，如何通過制度建設(shè)的完善，以及導(dǎo)向性政策的推行，有效解決學(xué)生在校期間培養(yǎng)與實(shí)際應(yīng)用的脫節(jié)，為學(xué)生在校學(xué)習(xí)找到應(yīng)用的“市場”，藉此提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，是提高地方院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。解決好這個(gè)問題，需要從三個(gè)方面進(jìn)行深化：第一，將產(chǎn)、學(xué)、研合作教育落到實(shí)處，完善產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的辦學(xué)模式，通過與社會和企業(yè)建立緊密的聯(lián)系,將人才培養(yǎng)與科研成果的積累與轉(zhuǎn)化結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)教育成果與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的統(tǒng)一。此外，在提高整體教育水平的基礎(chǔ)上，分層次培養(yǎng)人才，研究生教育、本科教育、專科教育并舉，通過專升本、考研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)等多種方式，滿足學(xué)生對實(shí)踐應(yīng)用的需求。與此同時(shí)，注重學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)，使不同層次學(xué)生的培養(yǎng)達(dá)到“供需平衡”，并以此來減少學(xué)生流動的盲目性。第二，引入競爭機(jī)制后，高等教育系統(tǒng)日益復(fù)雜多樣,需要進(jìn)一步完善績效評估機(jī)制，使之更加合理、更加有效，并在執(zhí)行時(shí)落實(shí)到位。形成良好的學(xué)術(shù)氛圍以及自由的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，穩(wěn)定師資隊(duì)伍，提高師資隊(duì)伍的素質(zhì)，為人才培養(yǎng)的“供需平衡”提供保障。第三，人才培養(yǎng)的“供需平衡”，還要考慮學(xué)生畢業(yè)之后社會需求的預(yù)期，社會對高素質(zhì)人才的需求日益增長，人才培養(yǎng)除了培養(yǎng)學(xué)生解決問題的實(shí)際能力和創(chuàng)新精神，還要注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，以適應(yīng)終身學(xué)習(xí)以及自由擇業(yè)的需要。綜合素質(zhì)培養(yǎng)不僅包括科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)，還包括人文素養(yǎng)的培養(yǎng),不能設(shè)想一個(gè)沒有高尚精神生活的人,能在科研和工作中做出重大貢獻(xiàn)。同時(shí),也不能設(shè)想,一個(gè)沒有科學(xué)素質(zhì)的人能自覺營造豐富的精神氛圍。

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作者:孫曙宇 單位:臺州學(xué)院