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同志在《新民主主義論》中說:我們共產(chǎn)黨人,一切奮斗的目標(biāo),在于建設(shè)一個中華民族的新社會和新國家;在這個新社會和新國家中,不但有新政治、新經(jīng)濟,而且有新文化。十一屆三中全會以后,我們黨提出了建設(shè)有中國特色社會主義的歷史任務(wù),明確肯定不但要建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治,而且要建設(shè)有中國特色社會主義的文化。當(dāng)今中國已將“依法治國,建設(shè)社會主義法治國家”作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”確定下來,并在憲法中加以規(guī)定。而先進法文化在全社會的普及、弘揚是依法治國方略實施的一個重要基礎(chǔ)。檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),在法治建設(shè)中肩負重要任務(wù)。先進檢察文化作為先進法文化進而作為先進文化的重要構(gòu)成內(nèi)容,需要我們?nèi)ド钊胙芯俊⑻接憽?/p>
一個社會的文化有主文化、副文化、反文化之區(qū)分。先進檢察文化是社會主文化的一種,它是一種總括性概念,體現(xiàn)和反映檢察機關(guān)實踐活動和意識、思想的總的水平和成就,具有檢察職業(yè)特點,是無產(chǎn)階級意識形態(tài)的重要組成部分。
先進檢察文化是檢察機關(guān)廣大工作人員在工作、學(xué)習(xí)、生活過程中所形成的先進模式及所創(chuàng)造的一系列有形、無形工作成果上所體現(xiàn)的檢察機關(guān)工作人員的智力與非智力因素及由此而形成的由個體到整體的檢察機關(guān)的工作水平與創(chuàng)造能力的高水平總和。先進檢察文化從廣義上說,是指廣大檢察機關(guān)工作人員在檢察機關(guān)設(shè)立以來的歷史實踐過程中所創(chuàng)造的高水平的物質(zhì)財富和精神財富的總和。從狹義上說,先進檢察文化是指檢察系統(tǒng)的獨特的主流性的思想理念以及與之相適應(yīng)的制度、組織機構(gòu)等。
先進檢察文化對檢察人員不斷加強自身世界觀、人生觀、價值觀、是非觀的改造、增強檢察隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力、鍛造有檢察特點的檢察職業(yè)工作者的修養(yǎng)和情操、密切檢民關(guān)系、擴大檢察機關(guān)的社會影響、加強同其它部門的聯(lián)系、開展公共關(guān)系活動,以及同各國檢察機關(guān)的交流等方面,都有著十分重要的意義和作用。
先進檢察文化具有黨性、人民性、職業(yè)特性、融合性等特征。
1.黨性。黨性是先進檢察文化的靈魂。先進檢察文化是黨領(lǐng)導(dǎo)下的檢察機關(guān)的廣大工作人員所創(chuàng)造的一種主流檢察文化,因而必然體現(xiàn)出其固有的黨性特征。先進檢察文化必然要求黨員檢察官不斷加強共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)。要求黨員檢察官堅定理想信念,強化宗旨觀念、公仆意識,起好模范帶頭作用;同時,要求檢察機關(guān)及其工作人員在黨的領(lǐng)導(dǎo)下在檢察工作中積極貫徹實踐“三個代表”重要思想,正確履行好職責(zé)。
2.人民性。我國社會主義檢察機關(guān)稱為人民檢察院,檢察官是人民檢察官,先進檢察文化必然體現(xiàn)人民檢察官時刻把黨和人民利益放在首位,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、支持不支持,作為干工作、想問題的出發(fā)點和落腳點,始終保持與人民群眾的緊密聯(lián)系,真正體察人民群眾冷暖,熱情為人民群眾服務(wù),執(zhí)法為民,維護人民群眾利益的這樣一種思想意識。
3.職業(yè)特性。先進檢察文化也必然體現(xiàn)檢察機關(guān)的職業(yè)特性。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān),因此先進檢察文化能體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求,符合法治發(fā)展的潮流,體現(xiàn)高水平的檢察工作的職業(yè)特點,體現(xiàn)為最廣大人民根本利益服務(wù)的執(zhí)法思想。同時,檢察職業(yè)工作者作為檢察工作人員的忠誠清廉、公正無私、剛直不阿、追求真理與正義的人格力量也能通過先進檢察文化而體現(xiàn)出來。
4.融合性。先進檢察文化是融合人類優(yōu)秀文化,結(jié)合自身特點所創(chuàng)造的先進文化成果。它既繼承和汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓,特別是自黨創(chuàng)建工農(nóng)民主政權(quán)以來至今所積累的檢察文化成果,又面向世界,博采世界上各種檢察文化的成就,從而取其精華,不斷融合、創(chuàng)新。
從廣義上說,先進檢察文化由以下三方面內(nèi)容所構(gòu)成:
1.先進檢察文化的思想、意識層面。包括意識形態(tài)、思想觀念、價值觀念、思維方式、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識、水平、能力。它形成一種內(nèi)在的精神動力,促進和推動檢察人員盡職盡責(zé),奮發(fā)向前。
2.先進檢察文化的行為、作風(fēng)層面。包括各種制度、規(guī)范。如《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》、“八要八不準(zhǔn)”、“九條卡死性規(guī)定”,以及各級檢察機關(guān)所制定的各項規(guī)章制度。這些共同構(gòu)成了這個層面的檢察文化。而檢察人員的行為方式也體現(xiàn)著這種文化的底蘊。
3.先進檢察文化的物質(zhì)要素層面。包括各種先進、科學(xué)的檢察裝備,如制式服裝、車輛、信息及通訊設(shè)施、工具、辦公用品、辦公場所等各種硬件設(shè)施。先進的檢察工作裝備、設(shè)施中也體現(xiàn)著先進檢察文化的人文內(nèi)涵。
先進檢察文化的表現(xiàn)形式也稱先進檢察文化的淵源,它主要表現(xiàn)為以下五個方面:
1.意識形態(tài)方面。指檢察人員的世界觀、人生觀、價值觀、是非觀,理想、信念,道德修養(yǎng),精神風(fēng)貌等思想意識領(lǐng)域。
2.職業(yè)技能方面。指檢察人員所具有的履行檢察工作所必須具備的法律專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能,特有的工作能力、職業(yè)素養(yǎng),與工作相關(guān)的各種知識、技能,以及從事檢察工作所積累的各種經(jīng)驗。
3.文化素養(yǎng)方面。指檢察人員所學(xué)習(xí)、掌握的各種優(yōu)秀科學(xué)文化知識;檢察機關(guān)通過其人員形象、文化活動、環(huán)境設(shè)施所體現(xiàn)的文化內(nèi)涵等。
4.行為、作風(fēng)方面。指檢察人員在日常工作、學(xué)習(xí)、生活中體現(xiàn)出來的與檢察職業(yè)工作相適應(yīng)的態(tài)度和行為。檢察機關(guān)要做貫徹、實踐“三個代表”重要思想的模范,檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)是最公正、最文明、最講法、最講理的地方之一,能盡職盡責(zé)地保護人民的利益、維護法制的統(tǒng)一,這些應(yīng)從檢察機關(guān)、檢察人員的行為、作風(fēng)中反映和體現(xiàn)出來。
5.其它方面。這方面的表現(xiàn)形式多種多樣。如在檢察機關(guān)中定期舉行各種儀式,具體如升旗儀式、宣誓儀式等;又可在檢察機關(guān)中開展各種文藝、體育等活動,如唱檢察官之歌,舉辦書畫、攝影活動,以及通過各種媒體傳播有關(guān)檢察事業(yè)、工作的信息等等,不斷弘揚崇高精神,增強先進檢察文化的認同感、歸屬感。
先進檢察文化對檢察人員起著各種各樣的作用,同時,也能適應(yīng)檢察機關(guān)、檢察人員的多種需要。它具有以下六項功能:
1.先進檢察文化具有教育、導(dǎo)向的功能。先進檢察文化具有對檢察人員的思想意識、行為規(guī)范、素質(zhì)、情操、修養(yǎng)等培養(yǎng)、鍛造的功能和作用。先進檢察文化在實踐中被創(chuàng)造、發(fā)展和流傳,而它又能鼓舞人、影響人、塑造人、培養(yǎng)人、教育人,使檢察人員得以全面發(fā)展,對于建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊伍具有十分重要的意義。先進檢察文化對檢察人員行為起到導(dǎo)向、引路的作用。其作用對象包括檢察人員的行為和檢察機關(guān)的作風(fēng)。它是一種普遍性的、非個別的指引,能適應(yīng)系統(tǒng)化的檢察機關(guān)管理需要,具有連續(xù)性、穩(wěn)定性和高效率的優(yōu)勢。是建立檢察機關(guān)良好形象和優(yōu)化秩序的必不可少的條件和手段。根據(jù)先進檢察文化的要求,檢察人員、檢察機關(guān)可以預(yù)先估計到自己行為的結(jié)果、效果,從而決定行為的取舍和方向。通過先進檢察文化的教育、熏陶,有助于建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、道德好的檢察隊伍。
2.先進檢察文化具有調(diào)節(jié)、評價的功能。先進檢察文化具有能夠衡量、評價檢察人員、檢察機關(guān)作為的規(guī)范性或習(xí)慣性的功用和效能。它是一種一般性的評價,其在統(tǒng)一性和強制性上是或然的,其規(guī)范性具有如模糊數(shù)學(xué)中的模糊性的特點,其作用力慣性是強大的。可以說,這種評價來自方方面面,影響時間長,范圍大。具體而言,先進檢察文化對檢察機關(guān)內(nèi)部人與人之間的關(guān)系、人與單位之間的關(guān)系,起著協(xié)調(diào)、整合、穩(wěn)定的作用,同時還能引導(dǎo)、評價、調(diào)節(jié)檢察人員的行為方式。
3.先進檢察文化具有凝聚的功能。先進檢察文化使檢察人員在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng),從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上使檢察人員聯(lián)系起來、聚集起來,它使整個檢察隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。這對于檢察機關(guān)維護法律在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一、公正、公平、正確的實施具有重大意義。
4.先進檢察文化具有改革、創(chuàng)新的功能。先進檢察文化要保持其自身的先進性,必然隨時展而不斷發(fā)展,與時俱進。檢察人員通過不斷的實踐,發(fā)展、創(chuàng)造先進檢察文化,而先進檢察文化又使檢察人員自身的觀念、思想、行為不斷隨著社會的進步和先進檢察文化熏陶而發(fā)展、創(chuàng)新。同時,還能不斷推進檢察理論研究,積極探索符合我國國情的檢察改革,積極探索檢察工作體制的不斷創(chuàng)新。
5.先進檢察文化具有公關(guān)的功能。檢察機關(guān)同其它國家機關(guān)一樣,需要開展公共關(guān)系工作。先進檢察文化能為檢察機關(guān)內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,促進檢察機關(guān)的公共關(guān)系活動提供基礎(chǔ)和保障。同時,對內(nèi)使檢察人員借助先進檢察文化進一步認識檢察工作的性質(zhì)、內(nèi)容、特點、意義,促進各級檢察機關(guān)之間的交流;對外,有助于社會各界、社會公眾通過先進檢察文化,更好地了解檢察機關(guān),還能作為檢察機關(guān)進行對外交流的載體與方式,傳播具有中國特色的社會主義檢察制度、檢察理論,吸收、融合外部相關(guān)的、合理的理論、機制。
6.先進檢察文化具有記載、傳播、交流的功能。先進檢察文化具有內(nèi)容與方式的二重性。在方式上,它本身又可以表現(xiàn)為各種儲存有文化內(nèi)容的媒體,能將先進檢察文化通過各種媒體記載下來。這樣就能使之跨越時間、空間限度,得以傳播、交流、流傳。
建設(shè)先進檢察文化,應(yīng)立足有中國特色的社會主義檢察工作實際,勇于探索、創(chuàng)新,具體包括以下五項:
1.從觀念、思想層面構(gòu)建。要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,堅定理想、信念,不斷強化宗旨觀念,樹立堅定正確的世界觀、人生觀,不斷強化檢察職業(yè)道德修養(yǎng),樹立公正執(zhí)法思想,廉潔自律,剛正不阿。牢記檢察工作“二十字”方針。形成科學(xué)、正確、統(tǒng)一的檢察理念。同時,不斷加強檢察機關(guān)政治文明、精神文明建設(shè)。
2.從規(guī)范層面構(gòu)建。不斷建立、健全各項規(guī)范、制度,規(guī)范檢察人員的言行舉止,使檢察人員的工作方式、作風(fēng)整齊、劃一。
3.在日常工作、學(xué)習(xí)、生活中構(gòu)建。注意發(fā)現(xiàn)、積累、儲存在日常工作、學(xué)習(xí)、生活中產(chǎn)生的“原料”,善于提煉、提高。并積極開展各種有益身心、寓教于樂的活動,運用各種傳播、溝通的載體,不斷弘揚、創(chuàng)新。
4.從物質(zhì)要素層面上保障。不斷改善各種裝備、設(shè)施,科技強檢。在合理的范圍內(nèi),提高待遇,良薪養(yǎng)廉。
5.要吸收、借鑒古今中外一切有益的法文化成果。從中外法律思想、文化史中借鑒,從當(dāng)代各國檢察體制及其相應(yīng)的文化中吸收、借鑒。取其精華,去其糟粕。
構(gòu)建有中國特色的先進檢察文化要注意做到以下三點:
1.先進檢察文化應(yīng)體現(xiàn)檢察機關(guān)的特性,既要體現(xiàn)其職業(yè)意識、職業(yè)特性,又要體現(xiàn)檢察機關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)下級,上下一體的特點。
2.通過構(gòu)建先進檢察文化,發(fā)揮其潛移默化之作用,以高尚的精神鼓舞檢察人員、以科學(xué)的理論武裝檢察人員、以先進的文化引導(dǎo)檢察人員、以優(yōu)秀的載體塑造檢察形象,從而鍛造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、道德好的檢察隊伍,為社會主義檢察事業(yè)和社會主義法治服務(wù)。
3.構(gòu)建先進檢察文化要立足檢察實踐,勇于、善于創(chuàng)新。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),既要繼承,又能創(chuàng)新。先進檢察文化的構(gòu)建是一個動態(tài)的、長期的建設(shè)過程,要做到四個與時俱進,即在服務(wù)大局中推動先進檢察文化建設(shè)與時俱進;在維護司法公正和法制統(tǒng)一中推動先進檢察文化建設(shè)與時俱進;在改革、創(chuàng)新中推動先進檢察文化建設(shè)與時俱進;用好的作風(fēng)推動先進檢察文化建設(shè)與時俱進。
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