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憲法是國家的根本法，體現了國家的意識形態和政治思想，表明我國是人民民主專政的社會主義國家。憲法的運行可以使得國家權力得到保障，使得國家權力得到有效的實施。在現實實踐中，我們需要摒棄憲法私法化的相關概念，因為基于我國生產資料公有制的國情，我國憲法的性質一定是國家公法。如果不消除這樣錯誤的觀念，勢必對我國憲法今后的適用產生影響，因此，我們需要立足于憲法適用理論的一般性要求，對我國的憲法適用體制提出相關的建議。

1憲法適用的理論及其爭議

（一）憲法適用的概念

憲法適用即憲法在法治生活中是如何進行運行的。我們要通過何種方式來對憲法進行實施。憲法適用問題是我國憲法體制的核心問題，正確理解憲法的適用問題，對于國家權力機關正確行使它的權利從而保障公民的合法權益具有重要的作用，對于國家行政機關，它也起著重要的導向作用，對于國家司法機關，憲法適用有時也可以成為審判者進行審判的合法依據，司法機關在進行審判時也可以引用其中的重要原則。

（二）憲法適用理論爭議的焦點

我國在憲法理論研究過程中，需要明確的就是在憲法使用的過程中，誰是憲法適用的主體。憲法適用主體可以運用憲法法律規范來進行判決裁定，依據先發的基本精神和基本內涵進行相關司法審理，從而維護國家的憲法權威。在我國，憲法的在我國的作用始終處于一個較為尷尬的地位，首先，憲法是我國的根本大法，因此，憲法具有最高的法律效力，但是，我國在具體的司法實踐當中，很少依據憲法規定的法律條文進行審判實踐，這就弱化了憲法的實際功能。綜上所述，我國的憲法在司法實踐中，并沒有作為審判的依據，相反，在司法審判過程中，法官大多引用的是各部門法的法律條款，導致了相關憲法條文并沒有成為法院進行審判的依據，憲法并沒有在司法實踐中得到真正的發揮，在我國，一些支持"憲法立法適用說"的學者認為對于我國憲法在整個法律體系中中既重要又尷尬的地位這一狀況，我們必須要加以重視，通過立法機關制定相關合理的憲法監督或者憲法執行程序來對憲法的司法適用進行完善。綜上所述，我們認為，在我國的法律實踐中，立法行為形成的主導體制造成了我國憲法虛置的一種狀態，這是不合理的。而憲法權利是為大多數人的民主所設立，需要我們予以重視，不能虛置。

2憲法的私法化與憲法適用

通過我們對上述問題的探討，我們認識到，我們要通過憲法私法化的一些觀點去探究憲法的立法適用與憲法的司法適用，這樣才能有效的改善我國憲法適用制度存在的問題。所謂"憲法私法化"，是指憲法中公民基本權利受到國家權力以外的侵犯或兩種公民憲法權利相沖突的私權糾紛，它通過憲法私法化的憲法訴訟方式實施。憲法私法化強調的就是通過將憲法這個國家的根本大法進行推動，使其在司法領域得到有效的運用，發揮憲法應有的作用，維護憲法的權威，它的最終目標就是使得憲法在國家法治的運程中得到有效的利用，這對于我們的法治推動作用意義是重大的。"憲法私法化"的說法主要表現在基本權利領域中，我國憲法用大篇的章節規定了公民的基本權利與基本義務，但在實際司法實踐中，這些權利規定有時并不能得到有效的實施與貫徹，沒有發揮它應有的作用，通過"憲法私法化"這一過程，使其規定的基本權利基本義務能夠得到有效的整合，重新構建出一個適合司法審判機關運用的權利義務體系，強化憲法的功能作用，同時也保障公明的合法權益。

3建立非由立法機關主導的憲法適用體制

任何一個國家，其憲法的實施都離不開相應的違憲審查機制，可以說，沒有違憲審查機制，憲法的實施機制就是不完整的。我們在司法實踐中往往會遇到這樣的情況：國家機關主體或者其他主體堅持聲稱自己已經按照憲法所規定的條款進行了相關法律活動，但其實在與實際生活的對比過程中，這兩者有可能也是不一致，這就需要建立相關制度或者相關機構進行審查，完善憲法適用制度。在我國，通常都是由立法機關掌握監督憲法實施的權利，這樣的做法體現了立法機關的權威性地位，促進了立法機關與國家其他機關的關系，但是我們也要注意到，憲法本身也就是立法機關來實施的，這樣的話，憲法由立法機關監督也由立法機關實施，這是不符合程序正義的做法，就會使得憲法監督成為一句空話。因此，建立一個獨立于立法機關的憲法監督機制，促進我國違憲審查制度的發展，是我國解決違憲適用體制的應有之義。

作者：張俐 張譽戈 單位：河南師范大學