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本文作者：王荻帆作者單位：寧波大學(xué)

建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制

1.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督

內(nèi)部監(jiān)督可以促使部門內(nèi)部自覺提高自己的辦事質(zhì)量，勞動(dòng)仲裁部門加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，就要建設(shè)相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并逐漸形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制。專門的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按時(shí)抽查仲裁人員對(duì)各個(gè)案件的處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并有效的促進(jìn)問題的解決，使勞動(dòng)仲裁人員充分認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)同事之間的相互監(jiān)督和促進(jìn)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的辦事質(zhì)量，滿足勞動(dòng)者的需要；同時(shí)要廣泛聽取各部門的意見以及公眾的建議，重新確立勞動(dòng)仲裁委員會(huì)在群眾中的權(quán)威性。

2．加強(qiáng)司法監(jiān)督

勞動(dòng)仲裁制度的司法監(jiān)督僅限于對(duì)仲裁程序的監(jiān)督，并不涉及勞動(dòng)糾紛雙方權(quán)利義務(wù)的管理，在司法監(jiān)督的過程中，人民法院負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動(dòng)仲裁委員會(huì)在實(shí)施仲裁的過程中是否有違法行為，不干涉勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人勞動(dòng)糾紛的合法審查。人民法院這樣做，一方面促使勞動(dòng)仲裁委員會(huì)按照法律程序認(rèn)真對(duì)待勞動(dòng)糾紛案件，保證了勞動(dòng)糾紛案件當(dāng)事人的合法權(quán)益，一方面有利于重新確立勞動(dòng)仲裁委員會(huì)在社會(huì)中的口碑和權(quán)威性

3．加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

社會(huì)監(jiān)督是各類監(jiān)督中最有效的監(jiān)督，它主要是來自公眾的監(jiān)督，公眾通過新聞媒體對(duì)勞動(dòng)仲裁制度進(jìn)行輿論監(jiān)督，可以有利的制約勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的行為，促使其依法辦事，維護(hù)勞動(dòng)糾紛當(dāng)時(shí)人的合法權(quán)益。以此同時(shí)，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)還應(yīng)該加入中國仲裁協(xié)會(huì)，通過行業(yè)監(jiān)督使其在處理各類勞動(dòng)糾紛案件時(shí)不斷加強(qiáng)自律，尊重勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

提高勞動(dòng)仲裁人員的素質(zhì)

勞動(dòng)仲裁委員會(huì)職員的素質(zhì)會(huì)直接影響勞動(dòng)仲裁案件處理的質(zhì)量，直接關(guān)系到勞動(dòng)糾紛雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。為此勞動(dòng)仲裁委員會(huì)一定要制定嚴(yán)格的人員聘用制度，提高仲裁委員會(huì)職員的整體素質(zhì)，針對(duì)目前我國立法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員資格要求不嚴(yán)的現(xiàn)象，相關(guān)的立法部門應(yīng)該順應(yīng)時(shí)展的新形勢(shì)，修正立法中的相關(guān)事項(xiàng)，提高勞動(dòng)仲裁員的任職條件。在進(jìn)行勞動(dòng)仲裁員考核的過程中，要確保應(yīng)聘者具有勞動(dòng)方面的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的法律知識(shí)，要有快速分析問題和解決問題的能力，優(yōu)先從具有相關(guān)的勞動(dòng)法常識(shí)的人才中選拔，在考核過程中還要對(duì)應(yīng)聘人員的道德素質(zhì)進(jìn)行考核，確保入職人員具有較強(qiáng)的服務(wù)意思和責(zé)任意識(shí)。對(duì)于已經(jīng)入職的勞動(dòng)仲裁人員要加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)方面的相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)而逐漸提高勞動(dòng)仲裁人員的整體綜合素質(zhì)。另外，伴隨勞動(dòng)仲裁隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，應(yīng)該引進(jìn)相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在勞動(dòng)糾紛當(dāng)事人選擇勞動(dòng)仲裁時(shí)，可以自由選擇自己信賴的勞動(dòng)仲裁員，通國這項(xiàng)制度，不斷增加勞動(dòng)仲裁人員對(duì)勞動(dòng)者的服務(wù)意識(shí)，不斷提高自己的專業(yè)辦事能力。

推行公平自愿原則

在我國現(xiàn)行的勞動(dòng)仲裁制度中，當(dāng)勞動(dòng)糾紛一方當(dāng)事人提出勞動(dòng)訴訟后，另一方當(dāng)事人只能被動(dòng)接受勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的仲裁。這種制度在一定程度上違反了法律公平自愿的原則，侵犯了公眾自由選擇的權(quán)利，需要進(jìn)一步不斷完善。依據(jù)這種情況仲裁委員會(huì)應(yīng)該依據(jù)當(dāng)事人雙方簽訂的仲裁協(xié)議或者仲裁條款受理案件，這樣就可以充分考慮糾紛雙方當(dāng)事人的意志，保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。在現(xiàn)階段中國的勞動(dòng)糾紛案件中，很多用人單位在聘用雇員時(shí)通常會(huì)利用自己地位上的優(yōu)勢(shì)，變相強(qiáng)迫對(duì)方簽訂不合理的仲裁協(xié)議，這就導(dǎo)致在遇到勞動(dòng)糾紛時(shí)，勞動(dòng)者的合法權(quán)益受損。針對(duì)這一現(xiàn)象，相關(guān)部門可以通過立法，使得被脅迫方可以向人民法院舉證證明自己受脅迫的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)賦予人民法院確認(rèn)勞動(dòng)仲裁協(xié)議效力的權(quán)力，這樣一旦這項(xiàng)不合理的仲裁協(xié)議被確定為無效，勞動(dòng)糾紛中一方當(dāng)事人就可以依法維護(hù)自己的合法權(quán)利。

完善“三方機(jī)制”

由于現(xiàn)行的勞動(dòng)仲裁制度往往沒有實(shí)行真正意義上的“三方原則”，工會(huì)與用人單位的代表只是三防機(jī)制中的掛牌代表，實(shí)際上的勞動(dòng)仲裁其實(shí)是勞動(dòng)仲裁委員會(huì)一方獨(dú)裁。在這樣的一個(gè)機(jī)制內(nèi)部，缺少必要的監(jiān)督，也缺少來自多方的聲音，仲裁決定往往會(huì)有失公正性、合理性。為此，要想真正實(shí)現(xiàn)三方機(jī)制，就要求三方成員都成為審理勞動(dòng)糾紛案件中的主體，其中勞動(dòng)仲裁委員會(huì)必須完全從行政部門的管轄中脫離出來，獨(dú)立于勞動(dòng)行政部門之外，仲裁人員的選拔也要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，使勞動(dòng)仲裁委員會(huì)成為獨(dú)立法人。為了確保勞動(dòng)糾紛案件的公平公正，“三方原則”就會(huì)不要僅僅停留在仲裁委員會(huì)的層面，還要真正貫徹到整個(gè)勞動(dòng)糾紛事件的審理全過程。我國勞動(dòng)仲裁制度在發(fā)展過程中存在的問題逐漸凸顯，為了保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)仲裁制度的改革完善勢(shì)在必行。在勞動(dòng)仲裁制度的完善過程中，相關(guān)部門要充分了解仲裁的含義，不斷完善勞動(dòng)仲裁程序，提高勞動(dòng)仲裁的成效，建立一支專業(yè)化的高素質(zhì)勞動(dòng)仲裁隊(duì)伍，真正做到全心全意為人民服務(wù)。