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1水利水電工程項目

環評目的經過多年的探索和發展，我國相繼出臺了一系列水利水電工程項目的環評規范，如1992年的《江河流域規劃環境評價規范》，2003的《中華人民共和國環境影響評價法》等等。在這些規范中，對水電開發規劃進行了嚴格控制，需要編制相應的環境影響報告書。進行環境影響評價工作的最主要目的是：基于科學分析以及綜合評價，對工程給生態環境造成的影響進行預測以及描述，并對其進行評估。基于定性及定量分析，給出合理的防治措施，將對環境的不良影響降到最低，并且明確所擔負的生態保護責任；此外，進行環評的又一目的是合理協調水電開發與其他資源開發之間的關系，保證水電開發的合理性，促進其健康、經濟發展。

2水利水電工程環評主要工作及評價原則

對水利水電工程項目各個環節的環境影響進行評價是項目的重要內容之一，它貫穿于工程的整個過程。具體內容包括：對工程影響區域的環境進行實地調查，對污染源要查清楚。依據工程的具體特點，對建設給周圍環境造成的影響進行研究，包括：自然環境、社會環境以及生態環境，對影響程度進行合理預測。對于評價出的不利影響，應該依據相關的法律法規和技術規范等進行應對措施的制定，盡可能的減緩環境污染現狀。對工程的可行性進行論證，以便給政府制定決策提供依據。進行環境影響評價需要遵循一定的原則，具體而言，有以下項目需要進行環境影響評價：規模和影響較大、工程建設風險較大的項目；采用了新產品和新工藝的項目，環境影響不詳細，預防地質災害措施不詳細的項目。工程項目的選址不合理，涉及到自然保護區或者實驗區的項目。建設在風景名勝區中，會對保護地帶的建設造成污染的項目。涉及飲用水保護區，國家一級保護區的項目。工程項目會涉及到國家的重點保護野生動物生存環境，或者是工程會對野生動物的生存環境造成重大影響的項目。工程項目會對農田造成破壞，或是對農作物的質量造成不良影響的項目。不合理的選址，選線有悖于區域規劃、流域規劃以及城市的總體規劃等的項目。工程項目與環境功能的區分之間存在矛盾，降低了環境的質量，導致環境的某些功能退化的項目。在一些常年干旱的地區，生態十分脆弱的地區以及水資源存在供需矛盾的地區開展的工程項目。整個工程跨越了區域和流域，存在較大爭議的項目。工程遭到的民眾投訴較多，人民代表大會和政協會議上經常出現的項目。

3各環節環評工作重點

3.1項目建議書環節

在項目建議書環節進行環境影響評價工作，最重要的是對工程影響區域的現狀環境進行分析，并有清晰的認識，要對該區域會影響到的工程開發環境因素進行說明，比如：工程建設是否會涉及到自然保護區、供水水源地以及國家保護動物區等。不同的區域，都有其環境功能區分，對于環保系統的而言，要做好相應的規劃工作。

3.2可行性研究環節

在環境影響評價中，可行性研究環節是工作的重點，依據《建設項目環境保護管理條例》，要進行環境影響報告書的編制，并且將其報送給相關的環保部門，環保部門進行專項檢查。在報告書中，要對工程不會制約環境因素進行明確，同時要綜合分析其對環境的各種影響；對于不利影響，還應該提出相應的可行應對措施。

3.3初步設計環節

初步設計環節的工作重點是進行環境保護措施的具體落實，對環境保護的工程量進行計算，并且估算出環境保護的投資，并將其列入到項目的總投資中。初步設計的深度應該同步與工程設計，要明確環境措施管理的責任人，為項目的各項管理提供驗收依據。

4結語

水利水電工程充分開發利用水資源，同時可以防治水害，其主要特點是：投資大、施工工期通常較長，會涉及到大面積的流域，對生態環境具有較大影響；其環境評價已經作為一項制度在實踐中得以實施，取得的成效也是有目共睹的。

作者：董俐單位：貴州省水利水電勘測設計研究院