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偵查學專業本科教學實踐性研究

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偵查學專業本科教學實踐性研究

摘要:偵查學是實踐性較強的學科,實踐性教學可以使培養的人才順利實現從學生到偵查員的轉變。偵查學專業實踐性教學包括專業課程講授、實習及綜合實訓等。實踐性教學對警察意識形成了潛移默化影響,促進了學生長遠從警職業目標的樹立,培養和提升了偵查能力。對于實踐性教學,應把立德樹人作為人才培養的根本任務,教師要具備全新思維和實踐能力,要利用技術助力教師,提升學生專業化水平,公安院校應對畢業生職業生涯進行跟蹤反饋。

關鍵詞:偵查學專業;實踐性教學;從警職業目標;跟蹤反饋

偵查學與偵查實踐有著必然的緊密聯系,偵查學一旦離開了偵查實踐,就會成為無源之水、無本之木。2015年1月20日,公安部提出“一切面向實戰,一切為了實戰”的教學訓練理念,確立“仗怎么打,兵就怎么練”的教學訓練目標。強化偵查學專業本科實踐性教學環節,是公安院校本科人才培養已達成的共識和發展趨勢,能夠使培養的人才順利實現從學生向偵查員角色的轉變。推進偵查學專業本科實踐性教學,強化學生偵查能力培養,既是一個具體操作問題,又需要從理論上予以回應,以期具體并有效地指導實踐性教學,使其朝著正確的方向發展。

一、偵查學專業本科實踐性教學的實施環節

偵查學專業本科實踐性教學是理論教學之外的教學體系,是在傳統教育教學方法的基礎上,為培養偵查能力而專門設置的教學環節。這些環節之間必須環環相扣,共同指向實踐性教學目標的實現。其本身既是教學方法,又是教學內容。既可以是真實世界的偵查實踐,還可以包括模擬、虛擬、仿真等形式;既依托校內教學資源,又依托校外實踐教育基地。主要包括以下環節。

(一)在專業課程中開展實踐性教學

專業課程中的實踐性教學,就是在專業課程理論知識講授后,通過對犯罪情境的設計,開展實訓等操作活動,將理論知識轉化為具體偵查能力的教學形式。以“偵查措施”中搜查與查封、扣押一節為例,教師在系統講授基本概念、意義、分類、法律程序、方法及筆錄制作等知識后,借助室內模擬犯罪現場,設計案情,開展搜查、扣押的實踐性教學,組織學生對犯罪嫌疑人的人身及住處進行搜查,扣押與案件有關的物證、書證,并制作相應的證據材料等。搜查及查封、扣押的實踐性教學設計,首先要確定培養和訓練的能力指標;①其次要設計實踐性教學實施方案,使實踐性教學活動在計劃體系下有序進行;最后是按照方案組織實施具體的搜查、扣押行為,按照《公安機關刑事法律文書式樣》,制作包括搜查證、接受證據清單、扣押決定書、搜查筆錄、扣押清單等證據材料。通過專業課程的實踐性教學,學生在畢業實習及參加工作崗位后能夠較快適應偵查工作需要。當然,組織學生赴偵查實踐部門,觀摩偵查人員實施具體的搜查與查封、扣押行為,也是實踐性教學的有效手段之一。②但是,觀摩教學實施成本較高,搜查、扣押時效性強,戰機稍縱即逝,而教學活動相對規范,課程調整、組織學生、安排車輛等圴需要提前安排。為此,教師可以定期赴偵查實踐部門收集搜查及查封、扣押現場執法活動視頻記錄,適時組織學生觀看。視頻記錄中如果存在不規范現象,可以組織學生進行糾錯討論。③

(二)在實習中開展實踐性教學

實習是公安高等院校實踐性教學環節的重要組成部分,是應用型警務人才培養的重要途徑。通過實習,學生可以實現將所學專業知識與偵查工作實際相結合、在校培養與偵查實踐鍛煉相結合并全面提高本科畢業生綜合素質的教學目的。實習分為體驗實習和畢業實習。體驗實習可以安排在第一學年暑假進行,畢業實習安排在第七、八學期進行。體驗實習是前置性的實踐性教學環節,目的是使學生通過參加一線偵查活動,初步熟悉和了解受案、立案、偵查的基本流程,熟悉相關法律規范,了解偵查機關的運行情況,提前獲得對偵查實踐的感性認識,增強對在校學習重要性和緊迫性的認識,達到樹立警察意識、強化職業責任感等目的。畢業實習的目的是將所學專業知識與公安工作實際相結合,在校培養與公安實踐鍛煉相結合,全面提升本科畢業生綜合素質。對于實習活動中能力的培養,并非僅指向偵查程序的規范實施、偵查措施的綜合運用、證據收集與保全、證據材料制作等,而是指向偵查綜合能力的培養,包括群眾工作能力、科技應用能力、創新能力、應對處置能力等。

(三)在專業綜合實訓中開展實踐性教學

專業綜合實訓是偵查學專業實踐教學的重要組成部分,單獨組織教學和考核。實訓以偵查能力培養為重心,從受案、立案、偵查及偵查終結全過程,根據案情設計綜合運用偵查措施,制作證據材料并形成卷宗,教師對學生組織實施過程及結果進行雙重考核。以北京警察學院(以下簡稱學院)為例,專業教師利用校局合作項目平臺,與偵查實戰部門共同編寫了《偵查學專業實訓教程》,④撰寫了《偵查學專業綜合實訓實施方案》,從專業綜合實訓的目的和意義、組織領導和職責分工、實訓科目及主要內容、考核方法等方面對專業綜合實訓進行規范,為專業綜合實訓提供了方向指引和鮮活素材。不足之處是由于缺乏機制保障、實戰部門教官日常辦案及其他工作較忙等原因,實戰部門教官未能參與到綜合實訓活動中來。

(四)通過畢業論文開展實踐性教學

由于篇幅所限,作為實踐性教學重要組成部分的畢業論文,將在后續的研究中,作為單獨問題進行探討。

二、實踐性教學活動產生的積極效果

(一)對警察意識形成了潛移默化的影響

公安機關偵查人員是人民警察的重要組成部分,承擔著維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民人身安全、人身自由、合法財產,保護公共財產,預防、制止、懲治違法犯罪等重要任務。2020年8月26日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞,他強調,“新的歷史條件下,我國人民警察要對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明,全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作,堅決完成黨和人民賦予的使命任務。”包括總書記在全國公安工作會議等會議上的重要講話精神,為公安工作指明了前進方向,提供了根本遵循,也為偵查學專業人才培養提供了根本遵循。學院偵查學專業學生在實習過程中,既親身感受到了人民警察如何踐行“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求,也是“四句話、十六字”逐漸內化于心的過程,使學生“錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風”,并在未來的職業生涯中充分展現人民警察克己奉公、無私奉獻的良好形象。

(二)促進了學生長遠從警職業目標的樹立

《商業智慧—你要如何衡量你的人生》一文的作者克萊頓•克里斯坦森在文中表達了這樣的觀點:“對我來說,有一個清晰的人生目標至關重要,……”“如果他們(指學生)找不到人生的目標,他們的人生將會變為無舵的航行,還會在艱難旅途中遭遇重創”。[1]這句話對于警察院校學生同樣具有意義。按照學院實習工作方案,實習單位要遴選政治素質好、業務能力強、責任心強的優秀民警擔任實習學生的指導教官,由指導教官帶領學生跟班作業,進行傳幫帶。優秀民警擁有的共性特點之一,就是心中始終懷有一個崇高、長遠的從警目標,這一目標驅動著他們每天努力向前。這個目標是他們的終極關切,對于他們獲取個人成功至關重要—它賦予他們能量:當他們完成階段性目標的時候,目標賦予他們滿足感;當他們陷入困境的時候,目標可以使他們不屈不撓地堅持下去。實習使警察院校學生為自己的未來構建了清晰的愿景,這一愿景必將產生超強的自我驅動,使其樂觀進取,制定切實可行的計劃去實現自己的抱負。長遠而清晰的從警目標,將永遠激勵他們,為他們的前行指引明確方向。從學生實習后撰寫的總結材料及與學生進行的非正式交流看,超過90%的學生認為,通過實習使其更加堅定了長遠的從警職業目標。

(三)培養和提升了學生的偵查能力

能力是完成一項目標或者任務所體現出來的綜合素質,是直接影響活動效率,并使活動順利完成的個性心理特征。學院偵查學專業本科培養方案明確了人才培養在能力方面的要求,列舉了三大類共17項能力,具體包括:一是具備從事公安工作的一般能力。包括:1.文字表達與公文寫作能力;2.調查研究能力;3.組織協調能力;4.外語能力;5.身心抗壓能力。二是具備適應公安工作的基本職業能力。包括:1.政治能力;2.終身學習能力;3.群眾工作能力;4.規范執法能力;5.科技應用能力;6.應對處置能力;7.創新能力。三是具備運用偵查學專業的理論和方法,分析和處理本專業相關實務、解決實際問題的專業能力。包括:1.現場勘查能力;2.犯罪情報信息工作能力;3.偵查措施運用能力;4.出庭作證能力;5.案件偵查能力。上述能力盡管單獨列舉,但往往卻是綜合能力的體現。偵查能力總是和完成一定的偵查實踐活動聯系在一起,“實踐是最好的老師”,離開了具體偵查實踐,就不能培養人的能力,無法表現出人的能力,也不能發展人的能力。實踐性教學是學生將偵查學相關理論知識轉化為具體偵查能力的不二之選。

三、對偵查學專業本科實踐性教學活動的展望

(一)把立德樹人作為偵查學專業人才培養的根本任務

“培養什么人,是教育的首要問題。”在全國教育大會上的講話,圍繞立德樹人這一教育根本任務,作出戰略部署,提出工作要求,為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育指明了方向。公安高等教育作為我國高等教育體系的重要組成部分,貫徹落實黨中央關于教育工作的決策部署,就是要在公安教育中把立德樹人作為根本任務。心理學研究表明,人的理想信念,人生目標,做事的真正動因,對工作的責任感、堅韌精神以及自信心、自制力等性格特征,是制約能力發展的重要因素。“人們的信念決定了他們的成就。”⑤優良的個性品質能夠補償能力的某種缺陷,“笨鳥先飛早入林”“勤能補拙”,就是優良個性特征對能力形成的補償作用。立德樹人對學生能力的培養作用盡管是間接的,但往往是長期發揮作用的因素。

(二)滿足當下并做好應對未來挑戰的準備

公安院校偵查學專業本科人才培養,既著眼于培養適應當下偵查工作所需的人才,使學生具備走上工作崗位的能力,順利實現由大學生向偵查人員角色的轉變,又要做好應對未來挑戰的準備。澳大利亞著名未來學家彼得•伊利亞德說:“今天我們如果不生活在未來,那么未來我們將生活在過去。”沃爾特•迪士尼說:“時代和環境變化如此之快,因此我們必須始終著眼于未來。”經濟全球化、社會信息化及現代通信、網絡、交通等技術的發展,必將引起犯罪的變化,“當前隨著互聯網的快速發展,傳統犯罪加速向以互聯網為媒介的非接觸式犯罪轉移,涉網犯罪數量、受害人規模和社會危害性持續激增。借助互聯網非接觸式的特點,各種傳統犯罪的組織方式、外在表現形式、范圍、影響都發生了深刻變化,且持續交織,動態變化,構成了錯綜復雜的網絡違法犯罪生態。”[2]當然技術也同時為偵查提供更高效的支撐和服務。偵查人員既需要預測犯罪發展變化趨勢,又要能夠根據犯罪的變化采取與之相適應的偵查措施。對學生的培養,要使其具有自主學習能力,成為終身學習者;使其富有批判性思維,能夠鑒別信息的準確性和可靠性,創造性地提出解決問題的方法,而不是固守偵查思維定勢和功能固著;要使學生富有共情力,⑥因為偵查人員需要與群眾打交道,而共情力是一種密切聯系群眾的能力;教師要“為未來而教”,從數字原住民的角度思考未來學生的學習,⑦學生要“為未來而學”。

(三)專業教師要成為全新思維的人,具備實踐能力

1.教師要成為具有全新思維的人

將學生培養成能夠應對未來挑戰的人,教師首先應當是具有全新思維的人。“未來,屬于那些擁有與眾不同思維的人”。[3]“事情正在發生改變,未來將屬于那些具有獨特思維、與眾不同的人,即有創造型思維、共情型思維、模式辨別思維或探尋意義型思維的人。”[3]偵查涉及多學科知識,除了法學,還涉及心理學、管理學、被害人學、情報信息及網絡技術等,因此,教師需要具備多學科的專業知識,因為創造力一般都與跨領域有關。具有創造力的人,能夠看到被其他人所忽視的事物之間的聯系。精通多個領域的人,能夠設想出多個選擇以及各種不同的解決辦法。教師具備全新思維為培養學生的創新思維和創新能力提供了可能性。

2.教師要具備實踐能力

偵查學專業實踐性教學要貼近實戰,就需要“雙師型”師資隊伍,教師不僅要精教學,而且要懂實戰。教師深度參與偵查實戰的方式包括隨案鍛煉、參與專項行動、參與或共同開展科研課題研究等。通過參與偵查實踐和課題研究,教師可以通過偵查實踐總結出一般規律,為偵查實踐提供智力服務,逐漸從緊貼實戰、服務實戰到在一定程度上指導和引領實戰,為搞好偵查學專業的實踐性教學奠定實踐基礎。

(四)提升偵查學專業學生的專業化水平

2016年9月27日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化公安執法規范化建設的意見》(以下簡稱《規范化建設意見》),提出要實現執法隊伍專業化、執法行為標準化等,保障執法質量和執法公信力不斷提高,努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。2019年中央政法工作會議上,總書記強調,政法系統要把專業化建設擺到更加重要的位置來抓。專業化建設要突出實戰、實用、實效導向,全面提升政法干警的法律政策運用等能力。

1.培養偵查措施運用等能力

掌握系統的法學及偵查學專業知識,學生并不能自然而然將知識轉化為能力,必須通過科學有序的實踐性教學環節,才能使學生將知識轉化為能力。以“偵查措施”課程為例,每一項偵查措施的講授都涉及基本概念、作用、意義等基本理論,偵查措施在法律程序上的具體規定及該措施在偵查實踐運用所涉及的藝術和方法。就詢問而言,偵查人員需了解證人、被害人的年齡、職業及與案件的關系等,針對其特點進行溝通,要富有共情力,了解證人的認知和情緒情感,轉變其拒絕向偵查機關提供線索和證據的態度和行為;偵查人員要結合案件性質,圍繞偵查線索和犯罪構成要件確定詢問內容;要充分體現對證人的尊重,在詢問時,應與證人協商詢問的方便時間,除緊急情況外,原則上應當在白天進行;在詢問過程中,證人提出中止詢問并提出離開的請求時,偵查人員應當在問明情況后準許其離開,避免因受到強制導致證人不予配合;要能夠向證人解釋和說明我國證人保護制度的相關規定,使其放下思想包袱;要告知證人其在作證中享有的訴訟權利,以保護訴訟活動的順利進行。詢問能力的培養,只有通過詳細的案情設計、具體實施、精準評判、及時反饋才能逐漸形成。

2.強化偵查人員現場處置能力

犯罪現場可能存在風險因素,如易燃易爆危險物品、毒物等有毒有害物質。在抓捕或與犯罪嫌疑人搏斗過程中,犯罪嫌疑人可能將被害人或現場無辜群眾作為人質與偵查人員對抗。犯罪嫌疑人可能攜帶槍支、刀具等危險物品,或者駕駛交通工具逃離現場,隨時危及偵查人員及周圍人的生命健康。這就需要在實踐性教學活動中,設置相應的問題情境,按照《人民警察使用警械和武器條例》,貫徹比例原則,最大限度地保護偵查人員、無辜群眾及犯罪嫌疑人的生命和健康,培養和訓練學生現場處置能力,避免造成不必要的傷亡。

3.制作證據材料能力

公訴機關移送給法院的卷宗(證據卷)主要由偵查機關制作而成。受案、立案、偵查過程、偵查措施的實施,均需要制作相應的證據材料,如《受案登記表》《立案決定書》及刑訴法中規定的采用文字、繪圖、照相、錄像等形式表現出來的勘驗、檢查、搜查、辨認等各種筆錄,《犯罪嫌疑人訴訟權利義務告知書》《被害人訴訟權利義務告知書》《準予補充鑒定/重新鑒定決定》《準許被取保候審人離開所居市縣決定書》等程序性證據材料。從2018級偵查學專業79人“偵查措施”期末考試試題中證據材料制作題的答案看,有22%的學生不能全面制作證據材料。例如,對現場進行搜查制作的證據材料,雖依法制作了《搜查筆錄》,卻忽略了證明搜查行為合法性的《搜查決定書》;對被害人進行詢問,依法制作了《詢問筆錄》,卻忽略了提交《被害人訴訟權利義務告知書》。有67%的學生不能全面地記錄詢問過程和記錄結果。比如對作案人的體貌特征、受傷情況、作案工具等的特定性缺乏細致的詢問和必要的追問,無法為后續需要實施的人身檢查、辨認措施奠定良好基礎;在一定程度上存在邏輯不清,語句不通,用詞不當,使用錯別字,不規范使用標點符號等問題。證據材料制作需要學生綜合運用刑法學、刑事訴訟法學、刑事證據法學等學科知識,與學生觀察、記憶、思維等心理素質及學生在寫作方面的訓練均密切相關。只有經過嚴格的培養訓練,才能使學生學會全面細致審查證據材料的形式要件和實質要件,避免后續再對證據材料進行補正或者做出合理解釋。補正或者做出合理解釋,可能為案件偵查帶來無法挽回的損失,使偵查目的難以實現。

4.培養學生合作意識和合作能力

黑社會性質組織犯罪、犯罪等,多以犯罪集團形式出現,且作案人可能隨身攜帶槍支等危險物品,對實施追緝和抓捕的偵查人員的人身安全和生命構成嚴重威脅,必須依靠偵查人員的相互合作、默契配合才能最大限度地提升抓捕效益,減少不必要傷亡。案件偵查需要刑事偵查、刑事技術、網絡安全、情報信息、行動技術等不同警種之間的密切配合。對于由行政不法行為轉化而來的犯罪,通常先是市場監管、稅務、水務、金融監管等政府監管部門,針對不正當競爭、稅務違規、非法采礦、洗錢等違規行為展開行政調查,待發現構成犯罪之后,再移交偵查機關啟動刑事立案和偵查程序,涉及偵查機關與行政機關之間的銜接和配合問題。誰也無法期待一個從未學過合作的學生能夠正確應對需要合作的任務。擁有合作意識,才能促使每個人對他人負責,通過鍥而不舍的努力共同完成任務,而不是在遇到困難時采取逃避的方式,將重任交由他人處理。以小組形式完成實訓任務是培養合作意識和合作能力的有效手段之一。為此,在課程實訓中,學生不再是獨立完成作業,而是組成一個團隊,每個團隊共同完成并提交一份作業,每組學生得到相同的分數。這樣整個團隊要么共同品嘗勝利的喜悅,要么共同承擔失敗的苦果。團隊成員可以按照他們愿意的任何方式合作,但不得與其他團隊共享成果。從已完成的實訓任務看,每組均安排一名指揮官,按照實訓任務撰寫方案,進行人員分工和任務分解。由于在不同環節分別被委以重任,每名學生都高度重視,認真負責,彼此默契配合,及時補漏而不是相互指責批評。成立團隊還可以使同學之間獲得及時有效幫助,學生的年齡和閱歷相似,學生能比教師更好地理解其他同學遇到的問題并予以幫助。

(五)對實踐性教學活動效果進行反饋

學生如果很少或者根本不能夠及時得到實踐性教學活動結果的反饋,不知道自己的學習情況,也就不知道該從哪些方面進行改進和提高。對于實踐性教學活動,學生們得到反饋的渠道是期末考試的成績單。當然,成績單只有分數,對學生為什么得到這樣的成績沒有解釋和說明,因此仍然缺乏改進和提高的可能性。疫情期間,線下教學轉變為線上教學,平時作業布置在網絡教學平臺中,學生在網絡教學平臺提交實踐性教學活動作業,教師在評閱時,必須寫出評語,學生則可以在網絡教學平臺上查看教師的評語。除了教師的反饋,實戰教官及辯護律師的作用必不可少。專業綜合實訓應當發揮校局合作項目中教官的作用,邀請實戰部門教官共同參與點評,也可以邀請辯護律師,分別從追訴和辯護的視角予以指導。實訓結束后,由教官及律師分別對學生實訓中出現的各種問題進行歸納總結并進行規范的示范講解,學生可以據此發現自己存在的問題并有針對性地進行改進提高。

(六)對畢業生職業生涯進行跟蹤反饋

偵查學專業本科畢業生步入偵查職業生涯,進入偵查的“真實世界”,其實施偵查行為的過程及其結果如何,可以為公安院校評價人才培養質量提供真實可靠的依據。為此,公安院校應當與畢業生所在單位的政治部(處)建立跟蹤反饋長效機制,由院校提出對畢業生進行跟蹤反饋的具體需求(如分別進行橫向和縱向比較研究。在公安院校之間、公安院校與其他政法院校之間進行橫向比較,對畢業生每兩年進行一次縱向研究等),政治部(處)為院校提供跟蹤反饋的綠色通道,雙方發揮各自優勢形成合力。公安院校可以通過與畢業生面對面正式訪談或非正式交流、進行問卷調查、收集執法監督(包括內部監督和外部監督)中發現的問題、獎懲情況等方式,對人才培養質量進行全方位的跟蹤,通過偵查實踐檢驗人才培養質量,查找公安院校在人才培養質量方面存在的短板,從而更加明確人才培養方向,為培養方案修訂、教學模式轉變、教師能力提升等,提供有價值的參考。

(七)利用技術助力教師

約翰•杜威說,“如果我們用過去的方法教育現在的學生,那就是在剝奪他們的未來。”人工智能、模擬仿真、多媒體等技術改變了傳統的教學模式和手段,這些技術可以實現對傳統教學模式和學習環境的升級。當我們高校面對從幼兒園起就接受觸屏學習、互聯網教育資源的新新人類時,傳統的教室、刻板的面授、單一的知識展現模式都已經無法聚焦他們的注意力和思維興趣,教學質量也就無法最大程度的保障。[4]以犯罪現場勘查模擬仿真訓練系統為例,采用三維建模技術及多媒體技術,可以對案發現場進行系統真實精細的還原,增強現場勘查的真實感和情境感,全真模擬現場勘查的各個環節和過程,克服傳統教學手段存在的諸如案件情節性不強、多場景體驗不足、訓練環節知識點不系統、教學練戰不能有效整合等不足。現代科學技術為偵查學專業實踐性教學的變革提供了新的可能性,更多技術加持的教育和學習,將使得今天單調、枯燥的教育變得更加豐富、生動和有趣,使學生能夠保持持久的學習興趣,激發學生學習的主動性和探索未知的內在熱情。學生可以重復操作并即時得到反饋,可以在薄弱環節投入足夠多的時間和精力而無須擔心被其他人落下。學生培養了技能,而且能夠更加細致準確地思考問題,這個過程促使學生綜合運用所學知識,在解決問題的過程中培養偵查能力和創新能力。當然,“教育技術的目標不是去教學生,而是助力教師,讓教學更有效果、更有效率。”[5]因為“即使是世界上設計最完美的人工智能,也無法擁有教師所擁有的一樣東西,那就是心。”[5]人的精神能力不限于智能,還包括情感和道德。

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[5]約翰•庫奇,賈森•湯,栗浩洋.學習的升級[M].徐燁華,譯.杭州:浙江人民出版社,2019:201.

作者:蔣麗華  單位:北京警察學院

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