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摘要現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)高等教育普及化和大眾化的任務(wù)，只有科學(xué)定位我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)，樹(shù)立正確的遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀(guān)，才能更好地促進(jìn)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。就現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)定位以及應(yīng)樹(shù)立什么樣的質(zhì)量觀(guān)進(jìn)行探討，以期促進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞遠(yuǎn)程教育目標(biāo)定位質(zhì)量觀(guān)

質(zhì)量問(wèn)題是任何一個(gè)教育組織都關(guān)心的問(wèn)題，因?yàn)樗墙逃聵I(yè)的生命線(xiàn)，也是其存在價(jià)值的體現(xiàn)。同樣，對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育而言，質(zhì)量問(wèn)題一樣是它的生命線(xiàn)，是其發(fā)展的關(guān)鍵。質(zhì)量問(wèn)題解決不好，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展前途就無(wú)從談起。因此，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量問(wèn)題是極端重要且不容忽視的。所謂遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀(guān)，就是指用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)各個(gè)歷史時(shí)期所培養(yǎng)的學(xué)生的質(zhì)量和教育的效果，是遠(yuǎn)程教育目的觀(guān)、人才觀(guān)和價(jià)值觀(guān)的反映。由于遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)教育在教育對(duì)象、教育使命、教育方式上都存在較大差別，遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)教育的質(zhì)量觀(guān)也存在一定程度的差別。這是客觀(guān)存在并且不容忽視的問(wèn)題。特別是進(jìn)入21世紀(jì)，世界發(fā)展顯示出的是以高新技術(shù)為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位。知識(shí)的發(fā)展與傳播依托網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，顯得更加便捷。人們對(duì)教育需求數(shù)量的不斷增加，對(duì)教育需求層次的日益提高以及高等教育大眾化的發(fā)展趨勢(shì)，給我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展又帶來(lái)了一個(gè)春天。遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)教育的根本目的是一致的，都是通過(guò)有意識(shí)的知識(shí)傳播，從而影響人的身心發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。然而遠(yuǎn)程教育自身有一定的特殊性，其運(yùn)作途徑和手段與傳統(tǒng)教育有很大區(qū)別，這就容易使那些已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)教育的學(xué)生和社會(huì)組織，在接受遠(yuǎn)程教育的時(shí)候，產(chǎn)生一定程度的不適應(yīng)性，認(rèn)為遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量應(yīng)該與傳統(tǒng)教育的質(zhì)量看齊，并且由此引發(fā)了對(duì)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的懷疑和擔(dān)憂(yōu)。

1現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)定位

要解決上述的種種困惑，必須要理解遠(yuǎn)程教育的使命，明白遠(yuǎn)程教育的任務(wù)是什么，它的出現(xiàn)對(duì)社會(huì)和個(gè)人有什么樣的影響等等。所以我們要明確的是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)定位問(wèn)題。

1.1現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育擔(dān)負(fù)著普及高等教育，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的艱巨任務(wù)

高等教育的普及化、大眾化是20世紀(jì)60年代以來(lái)世界高等教育發(fā)展的大趨勢(shì)。馬丁·特羅提出的“高等教育大眾化”有一個(gè)公認(rèn)的數(shù)量指標(biāo)，就是高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%以上。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)60~70年代就已基本進(jìn)入高等教育的大眾化階段，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入或正在進(jìn)入普及化階段；一些發(fā)展中國(guó)家，也已進(jìn)入了大眾化階段。而中國(guó)的高等教育毛入學(xué)率截至1999年只有9.5%左右，這其中還包括各種形式的成人高等教育。如果除去成人學(xué)歷教育所占人數(shù)，能接受高等教育的人數(shù)僅5.6%，距發(fā)展中國(guó)家的平均水平（14.1%）和達(dá)到大眾化階段的最低限（15%）都還有相當(dāng)距離。我國(guó)要在2010年使入學(xué)率達(dá)到15%，實(shí)現(xiàn)高等教育的大眾化，任務(wù)相當(dāng)艱巨。大眾型、普及型人才的培養(yǎng)，光靠傳統(tǒng)教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。遠(yuǎn)程教育可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，有效地發(fā)揮現(xiàn)有各種教育資源的優(yōu)勢(shì)，為高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支持和保障。遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)教育一樣，也是高等教育大眾化的承擔(dān)者。《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)遠(yuǎn)程教育發(fā)展作了宏觀(guān)上的規(guī)劃，提供了政策上的支持，認(rèn)為“實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，將“有效地發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的優(yōu)勢(shì)，是在我國(guó)教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰(zhàn)略措施”。因此，遠(yuǎn)程教育主要應(yīng)定位于參與高等教育大眾化、普及化進(jìn)程。

1.2遠(yuǎn)程教育承擔(dān)著培養(yǎng)實(shí)用型人才的任務(wù)

每一個(gè)國(guó)家、每一個(gè)歷史時(shí)期的教育都應(yīng)與當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步的總體要求相適應(yīng)，在正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)期的當(dāng)代中國(guó)也不例外。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨一個(gè)有重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)又面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也正迎接著戰(zhàn)略性調(diào)整的挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，取得了舉世矚目的偉大成就，需要的不僅僅只是精英分子，更多需要的是擁有各種技能的實(shí)用性人才。遠(yuǎn)程教育是培養(yǎng)此類(lèi)人才最好的承擔(dān)者，它利用靈活多樣的教育方式，克服了傳統(tǒng)教育的不足。

1.3遠(yuǎn)程教育承擔(dān)著構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的任務(wù)

在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的21世紀(jì)，強(qiáng)調(diào)知識(shí)信息處于爆炸的狀態(tài)，一點(diǎn)也不為過(guò)。從事任何工作的人員都必須不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能；大量的不合格人員需要重新學(xué)習(xí)以適應(yīng)新的工作需要。建立一個(gè)能適應(yīng)社會(huì)快速變化發(fā)展的終身教育體系，不僅順應(yīng)了當(dāng)今時(shí)代的要求，也是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不可推卸的責(zé)任。《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》就明確提出了“實(shí)施‘現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程’，形成開(kāi)放式教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系”的任務(wù)。從我國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)學(xué)校相比，無(wú)論在哪一方面，都沒(méi)有太大的優(yōu)勢(shì)，所以要求遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)研究型人才的實(shí)際難度比較大，可以把遠(yuǎn)程教育定位在培養(yǎng)實(shí)用型人才，完善終身教育體系上。

2現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀(guān)

不可否認(rèn)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育確實(shí)和傳統(tǒng)教育在質(zhì)量上存在差異，要解決人們思想上的疑慮，除了明確遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)定位，最重要的還是樹(shù)立新型的質(zhì)量觀(guān)。所謂質(zhì)量觀(guān)，就是指用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)各個(gè)歷史時(shí)期所培養(yǎng)的學(xué)生的質(zhì)量和教育的效果。質(zhì)量觀(guān)是個(gè)歷史的范疇，也是個(gè)相對(duì)的概念，它伴隨著時(shí)代的要求發(fā)生改變，它的形成與遠(yuǎn)程教育的發(fā)展歷史緊密相連。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在不同的歷史時(shí)期，有不同的質(zhì)量觀(guān)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在20世紀(jì)70年代，中國(guó)遠(yuǎn)程教育只是為了滿(mǎn)足求學(xué)者的學(xué)習(xí)需要，提高廣大求學(xué)者的知識(shí)水平和培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各類(lèi)人才。其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只要達(dá)到各類(lèi)專(zhuān)科層次標(biāo)準(zhǔn)、能適應(yīng)工作的需要就可以了。到了20世紀(jì)90年代末期，中國(guó)遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要是培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)型高等專(zhuān)科人才。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，質(zhì)量觀(guān)發(fā)生了很大變化。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不但要培養(yǎng)各類(lèi)高等專(zhuān)科應(yīng)用型人才，而且也要培養(yǎng)具有高等水平的本科生應(yīng)用型和技術(shù)型人才，并且要有一定的特色。也就是說(shuō)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量觀(guān)既要有統(tǒng)一性，也要有多樣性，還要有特色性2.1建立相對(duì)統(tǒng)一的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀(guān)

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量應(yīng)該有符合一般高等教育的質(zhì)量觀(guān)的基本要求，即必須有包括基本學(xué)科知識(shí)、實(shí)際操作能力和潛在發(fā)展素質(zhì)方面的基本指標(biāo)。決不能因?yàn)檫h(yuǎn)程教育自身具有的特殊性而認(rèn)為它可以在這些高等教育質(zhì)量觀(guān)的基本指標(biāo)上搞特殊化，乃至降低這些指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而且，在高等教育的基本環(huán)節(jié)上，包括教學(xué)、課程、討論、作業(yè)、輔導(dǎo)、考核以及實(shí)驗(yàn)和各種實(shí)踐環(huán)節(jié)，都應(yīng)該強(qiáng)調(diào)和落實(shí)這種高等教育質(zhì)量觀(guān)的一般要求，而不能由于是遠(yuǎn)程教育就采取忽視的態(tài)度。但是，這樣的統(tǒng)一也不是絕對(duì)的，它也應(yīng)該具有遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)，或者說(shuō)在上述各個(gè)指標(biāo)和環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容上具有遠(yuǎn)程教育自己的特點(diǎn)，與傳統(tǒng)教育的這些指標(biāo)和環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容在側(cè)重點(diǎn)上有所不同：在基礎(chǔ)理論教學(xué)中著重強(qiáng)調(diào)理論的應(yīng)用性，在能力培養(yǎng)方面始終強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新精神在實(shí)踐中的運(yùn)用，在潛在發(fā)展素質(zhì)熏陶中要求突出個(gè)體的自律性。當(dāng)然，這些特點(diǎn)應(yīng)該通過(guò)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展而不斷總結(jié)。這就要求在確定遠(yuǎn)程教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，既要有統(tǒng)一的一面，又不能強(qiáng)調(diào)完全一樣；突出遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)教育共性的一面，又不能忽視遠(yuǎn)程教育的個(gè)性。

2.2樹(shù)立多層次、多類(lèi)別的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育多元質(zhì)量觀(guān)

每一個(gè)受教育者都存在個(gè)體差異和實(shí)際情況的差異，這就要求遠(yuǎn)程教育要靈活的采取不同的方式來(lái)適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)的要求，這些方式的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也就不完全相同。同樣，提供遠(yuǎn)程教育的學(xué)校也存在著差異，每一個(gè)學(xué)校的硬件和軟件設(shè)施都不盡相同，這些現(xiàn)實(shí)的差異性決定不同高校遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是不完全相同的，也決定了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不是整齊劃一的。在樹(shù)立質(zhì)量觀(guān)時(shí)，要充分考慮到各高校現(xiàn)有實(shí)力基礎(chǔ)的情況，不能盲目拔高，也不能妄自菲薄，為自己定好位，確立不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)辦學(xué)方式也要靈活，開(kāi)展多種多樣的遠(yuǎn)程教育。

2.3建立有特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀(guān)

遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量觀(guān)應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)今信息社會(huì)的發(fā)展要求，或者說(shuō)不斷適應(yīng)整個(gè)社會(huì)由于網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的變化和新的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)生活的影響非常大，對(duì)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展也有很大的影響。這種影響決不僅僅是體現(xiàn)為一種量的增加，而且更加體現(xiàn)為一種質(zhì)的變化。這種質(zhì)的變化主要體現(xiàn)在它使人們的生存環(huán)境不僅僅單純地依托傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)空間，而且創(chuàng)造和提供了一個(gè)具有無(wú)限可能性的虛擬空間。這種虛擬空間也正是遠(yuǎn)程教育中新的教學(xué)形式——網(wǎng)絡(luò)教育生存、依托的重要基礎(chǔ)，也是遠(yuǎn)程教育發(fā)揮自己長(zhǎng)項(xiàng)的地方。同時(shí)受教育者在這樣的虛擬環(huán)境中，接受知識(shí)、學(xué)習(xí)如何運(yùn)用知識(shí)以及在學(xué)習(xí)過(guò)程中教師潛移默化的影響，對(duì)其自身整體素質(zhì)、個(gè)體的全面發(fā)展也起到了一個(gè)促進(jìn)作用。由于遠(yuǎn)程教育本身的特點(diǎn)，它的確比其他的教育形式能夠更加滿(mǎn)足終身教育所要求的“任何地方、任何人、任何時(shí)間、任何需要”等特點(diǎn)。而這也恰恰是發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)的地方，是體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量觀(guān)的特色的地方。由此，遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)可以概括為，用更加靈活的方式將社會(huì)需求和個(gè)體發(fā)展較好地結(jié)合在一起，促使個(gè)體與社會(huì)共同進(jìn)步。衡量遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量高低就是要看它所培養(yǎng)出來(lái)的實(shí)用型人才的自身素質(zhì)是否有所提高，這種提高能否適應(yīng)新的社會(huì)空間的要求，適應(yīng)過(guò)程的長(zhǎng)短，以及適應(yīng)程度的高低，這是有特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還是存在某種意義上的統(tǒng)一。

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