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摘要：特殊教育教材是九年義務(wù)教育教材體系中的重要組成部分。筆者根據(jù)7年多來(lái)參與特殊教育教材編輯工作的經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前特殊教育教材三種編寫(xiě)形式的優(yōu)點(diǎn)及不足，重點(diǎn)指出了省編特殊教育教材編寫(xiě)中存在的一些問(wèn)題，并就如何針對(duì)特殊教育教材的特殊性、進(jìn)一步提高特殊教育教材的編寫(xiě)質(zhì)量，提出了許多具體的、可操作的對(duì)策建議，有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：特殊教育教材；編寫(xiě)形式；主要問(wèn)題；對(duì)策建議

隨著我國(guó)特殊教育的快速發(fā)展，特殊教育教材建設(shè)作為特殊教育課程改革的重要內(nèi)容，同時(shí)也作為中小學(xué)教材建設(shè)的重要組成部分，在落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、促進(jìn)教育公平、提升特殊教育質(zhì)量方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。[1]自2003年9月浙江省第一套特殊教育教材《語(yǔ)文（中度）》面世以來(lái)，近年來(lái)由浙江省教育廳審查通過(guò)并出版的特殊教育地方課程教材品種有《生活語(yǔ)文》《生活數(shù)學(xué)》《生活適應(yīng)》《繪畫(huà)與手工》《運(yùn)動(dòng)與保健》《溝通與交往》《勞動(dòng)技能》《康復(fù)系列指導(dǎo)手冊(cè)》等11個(gè)系列共80余個(gè)品種。筆者從2014年參與特殊教育教材項(xiàng)目以來(lái)，已編輯出版60余冊(cè)特殊教育教材。在這里重點(diǎn)對(duì)省編特殊教育教材編寫(xiě)中存在的一些問(wèn)題做些分析，并提出一些對(duì)策建議，供相關(guān)編輯、編寫(xiě)者團(tuán)隊(duì)、教育行政部門(mén)參考。

一、特殊教育教材編寫(xiě)形式分析

就全國(guó)而言，特殊教育教材的編寫(xiě)形式有多種，根據(jù)浙江省的歷年情況看，特殊教育教材主要有三種編寫(xiě)形式：一是由省內(nèi)特殊教育學(xué)校各自編寫(xiě)課程教材。運(yùn)行模式是：根據(jù)學(xué)校在某課程方面的強(qiáng)項(xiàng)，由不同學(xué)校編寫(xiě)不同課程的特殊教育教材，送浙江省教材審查委員會(huì)審查。學(xué)校根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)教材進(jìn)行修改通過(guò)后送出版社出版。這類(lèi)編寫(xiě)方式的優(yōu)點(diǎn)是該套教材難度能保持螺旋遞進(jìn)；缺點(diǎn)是編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)只局限于一校教師，整體學(xué)術(shù)水平不高，編寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)不足，基本需要退改。二是由一所業(yè)內(nèi)拔尖的特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)牽頭，全省相關(guān)學(xué)校參與，一所學(xué)校編寫(xiě)一冊(cè)。優(yōu)點(diǎn)是集全校之力完成十八冊(cè)中的一冊(cè)，該冊(cè)質(zhì)量相對(duì)較高，但缺點(diǎn)是，由于各個(gè)學(xué)校相對(duì)獨(dú)立，缺乏溝通，容易導(dǎo)致難度脫節(jié)、內(nèi)容重復(fù)。三是由教育行政部門(mén)，如教育廳教研室組織召集各個(gè)學(xué)校頂尖教師和教育專(zhuān)家（多為校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)），在一段時(shí)間內(nèi)集中完成一套特殊教育教材。優(yōu)點(diǎn)是編寫(xiě)者學(xué)術(shù)水平較高，內(nèi)容質(zhì)量整體較好；但缺點(diǎn)是，由于各個(gè)學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)行政事務(wù)較多，很難長(zhǎng)時(shí)間集中精力投入一套教材的編寫(xiě)，且仍會(huì)出現(xiàn)難度前后脫節(jié)、時(shí)間進(jìn)度不一的等情況。

二、特殊教育教材編寫(xiě)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題

1.編寫(xiě)教材前對(duì)已有的教材的研究不夠

不論是普通學(xué)校教材還是特殊教育教材，教材都是范本，是供學(xué)生學(xué)習(xí)鉆研的。編寫(xiě)者必須要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)水平，不然就容易出錯(cuò)，以訛傳訛，誤人子弟。比如在編寫(xiě)一套新教材時(shí)，編寫(xiě)人員首先應(yīng)該收集市面上已出版的相關(guān)教材，其中既可以包括特殊教育教材也可以包括普通學(xué)校教材。通過(guò)大量閱讀，編寫(xiě)者從中找出共性，吸取好的經(jīng)驗(yàn)、積累好的素材。但是一些編寫(xiě)人員擔(dān)心會(huì)有抄襲的嫌疑，有侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，就另起爐灶，主要根據(jù)本校資源，再?gòu)木W(wǎng)絡(luò)上找取一些素材進(jìn)行拼湊，導(dǎo)致編寫(xiě)的教材質(zhì)量不盡如人意。

2.編寫(xiě)者對(duì)教材的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠

部分教材的編寫(xiě)者是學(xué)校的年輕教師，由于工作時(shí)間短，對(duì)教材的嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)性要求認(rèn)識(shí)不夠深，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是對(duì)于教材中的文字描述，沒(méi)有參考權(quán)威圖書(shū)，而是基于網(wǎng)絡(luò)素材或自己的理解進(jìn)行表述，導(dǎo)致表述不規(guī)范、定義不嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯不嚴(yán)密，經(jīng)不起推敲。二是對(duì)教材編寫(xiě)沒(méi)有做到知識(shí)涵蓋、前后呼應(yīng)。比如某篇課文，課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定要涵蓋四個(gè)知識(shí)點(diǎn)，但在課文的認(rèn)知部分，編寫(xiě)者因?yàn)槭韬龌蚩紤]不全，只涵蓋了三個(gè)知識(shí)點(diǎn)，在習(xí)題部分只涵蓋了兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)，甚至四道習(xí)題中有三道題涵蓋的是同一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。詢(xún)問(wèn)原因，編寫(xiě)者反映是找不到另兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)的圖片，所以沒(méi)有涵蓋。三是對(duì)教材和教案的區(qū)別認(rèn)識(shí)模糊。許多教師把自己現(xiàn)成的教案稍做修改后編成教材，有些照搬網(wǎng)上的教案，這就導(dǎo)致很多內(nèi)容無(wú)法達(dá)到教材的出版要求，頻繁出現(xiàn)需要編寫(xiě)者對(duì)部分教材內(nèi)容甚至全部?jī)?nèi)容返工重寫(xiě)的情況。

3.編寫(xiě)教材過(guò)程中對(duì)插圖的使用不到位

由于特殊教育教材主要針對(duì)特殊教育學(xué)生，所以低段以繪本形式呈現(xiàn)，中高段以圖文結(jié)合的形式呈現(xiàn)是較為合適的。但由于編寫(xiě)學(xué)校前期與編輯或美編缺乏溝通聯(lián)系，缺乏定制插圖的資源，交稿時(shí)很多卡通插圖來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，圖不達(dá)意，使編輯和美編一頭霧水，只好請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員重新繪制，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。至于照片，則多是網(wǎng)上找的低精度、無(wú)版權(quán)的圖，有些還帶有報(bào)社的水印，編寫(xiě)者并不知道這些圖片是不能用在正式出版物上的。

4.對(duì)特殊教育教材的使用范圍認(rèn)識(shí)不清

一些學(xué)校的教師在編寫(xiě)特殊教育教材時(shí)，認(rèn)為自己編寫(xiě)的是一套校本教材，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這是一套送省教育廳審查通過(guò)后可供全省特殊教育學(xué)校學(xué)生使用的教材。編寫(xiě)特殊教育教材時(shí)，視野不夠?qū)掗煟〔牟粔驈V泛，教材中的一些題目和實(shí)踐活動(dòng)僅局限于自己所在的城市。比如，要求學(xué)生去參觀本市的某一所企業(yè)或某一個(gè)景點(diǎn)。類(lèi)似情況說(shuō)明主編對(duì)編寫(xiě)者的教育培訓(xùn)還不夠，對(duì)教材的標(biāo)準(zhǔn)和要求沒(méi)有很好理解。編寫(xiě)者不知道所編的教材，定位和使用范圍會(huì)發(fā)生變化，其中的許多內(nèi)容都需要站在更高的視角來(lái)安排編寫(xiě)。

5.編輯對(duì)特殊教育學(xué)生的情況了解不深

目前，許多師范學(xué)校都開(kāi)設(shè)了特殊教育專(zhuān)業(yè)，可見(jiàn)特殊教育是一門(mén)特殊的學(xué)科，需要專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。不可否定，編輯人員在特殊教育教材的編輯過(guò)程的初期也會(huì)因?yàn)椴涣私鈱?shí)際情況，進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)男薷摹１热纾瑢?shū)中一些學(xué)生的對(duì)話改得過(guò)于復(fù)雜，超出了學(xué)生的實(shí)際能力。再比如，在畫(huà)圖時(shí)沒(méi)有考慮特殊教育學(xué)校的情況和普通學(xué)校的情況不一樣，一律將教室畫(huà)成普通學(xué)校的教室。由于一所特殊教育學(xué)校的學(xué)生平均只有100人左右，一個(gè)年級(jí)平均只有10人，如果將教室畫(huà)成普通學(xué)校的教室，將學(xué)生分成好幾排坐在一起，顯然不符合特殊教育學(xué)校課堂的客觀實(shí)際。

三、提高特殊教育教材編寫(xiě)質(zhì)量的對(duì)策建議

1.應(yīng)由省教研室統(tǒng)一組織教材編寫(xiě)

筆者認(rèn)為，上文所說(shuō)的三種編寫(xiě)方式中，第三種編寫(xiě)形式，省內(nèi)組織優(yōu)秀教師統(tǒng)一編寫(xiě)最佳。原因是教材的編寫(xiě)的質(zhì)量取決于編寫(xiě)人員的水平，編寫(xiě)人員具備足夠的學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)水平是保證教材質(zhì)量的關(guān)鍵，至于前后難度脫節(jié)的情況，這取決于主編的合理分工以及對(duì)全書(shū)整體框架內(nèi)容的把握。2016年，隨著《培智學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）》頒布，課程標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)成為一項(xiàng)重要工作。[2]課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)10門(mén)課程的課程內(nèi)容和目標(biāo)做了明確規(guī)定。這給教材的編寫(xiě)指明了方向。只要主編合理分工，第三種編寫(xiě)方式中的缺點(diǎn)是可以避免的，且編寫(xiě)出的教材能代表省內(nèi)最高水平。采用分學(xué)校編寫(xiě)的另一大弊端是，由于學(xué)校和學(xué)校之間普遍存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，從筆者獲得的反饋情況看，不少學(xué)校一般不采購(gòu)其他兄弟學(xué)校編寫(xiě)的教材，理由是自己學(xué)校已有該課程的校本教材，兄弟學(xué)校編寫(xiě)的教材不符合自己學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)。這就導(dǎo)致即使教材編寫(xiě)完成，在省內(nèi)發(fā)行也會(huì)受到地方保護(hù)主義的影響。如果省教研室能夠統(tǒng)一組織省內(nèi)各個(gè)地市學(xué)校的專(zhuān)家教師共同參與編寫(xiě)，充分考慮到各個(gè)地區(qū)學(xué)校的情況，那么出版后的教材就能被各所學(xué)校認(rèn)可并采用。

2.編寫(xiě)前與出版社充分溝通

編寫(xiě)教材是一個(gè)工作量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的細(xì)節(jié)，還要考慮到各學(xué)校、各年齡段學(xué)生的個(gè)體差異。上文所說(shuō)的插圖繪制、文字表述只是其中的環(huán)節(jié)，更多要注意的事項(xiàng)、要解決的問(wèn)題，需要編寫(xiě)者與出版社的編輯充分溝通，比如照片如何拍攝或購(gòu)買(mǎi)、資料來(lái)源如何選擇、學(xué)生模特的肖像權(quán)授權(quán)如何解決等。至于上文說(shuō)的，遇到有些編寫(xiě)者擔(dān)心自己抄襲，對(duì)其他教材上有的內(nèi)容自己編的教材就不用的情況，編輯要打消他們的顧慮，因?yàn)椤吨腥A人民共和國(guó)著作權(quán)法》第二十三條對(duì)實(shí)施九年制義務(wù)教育和國(guó)家教育規(guī)劃而編寫(xiě)出版教科書(shū)使用素材的權(quán)限做了要求，相比其他圖書(shū)，教材編寫(xiě)者可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，在教科書(shū)中匯編已經(jīng)發(fā)表的作品。如果在已有的圖書(shū)中，不論是特殊教育還是普通教育的，編寫(xiě)者發(fā)現(xiàn)了優(yōu)秀的、成熟的教學(xué)素材，編寫(xiě)者可以借鑒或引用。當(dāng)然，在引用時(shí)應(yīng)該注明出處，必要時(shí)付給作者適當(dāng)稿酬，尊重他人的勞動(dòng)成果。另外，在教材中涉及卡通插畫(huà)、照片和圖表是很多的，單靠編寫(xiě)者自己的力量可能無(wú)法滿足出版要求。如果卡通插畫(huà)、照片和圖表選擇不當(dāng)，就不能起到應(yīng)有的作用，就達(dá)不到圖文并茂的效果。編寫(xiě)者應(yīng)該在編前就與出版社充分溝通，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員幫助解決教材需要的卡通插畫(huà)、照片和圖表的稿源問(wèn)題。出版社也可以提供一些插圖繪制人員或機(jī)構(gòu)供編寫(xiě)者選擇，盡早定下插畫(huà)風(fēng)格，并根據(jù)內(nèi)容需要進(jìn)行及時(shí)繪制和排版，以免影響后期編排出版。

3.編輯對(duì)特殊教育教材的修改要符合實(shí)情

正如上文所說(shuō)，特殊教育有著其特殊的規(guī)律，不同于大部分人比較熟悉的普通學(xué)校教育。因此，編輯在接手一套新教材時(shí)，看到自認(rèn)為不順眼的地方，切忌上來(lái)就想當(dāng)然地修改，應(yīng)該先抽點(diǎn)時(shí)間去相關(guān)學(xué)校參觀考察，了解特殊教育學(xué)校教學(xué)的實(shí)際情況，旁聽(tīng)學(xué)生上課，了解學(xué)生實(shí)際水平，再了解整套教材的體例框架，每?jī)?cè)教材大致的難度，對(duì)整套教材有一個(gè)全局認(rèn)識(shí)后，覺(jué)得有必要時(shí)再動(dòng)手修改。同時(shí)，編輯還要注意一點(diǎn)，不要短時(shí)間大量安排出版特殊教育教材。以人教社和浙教社的經(jīng)驗(yàn)看，基本以一個(gè)學(xué)科一年出版2冊(cè)為宜。由于各方面原因的限制，一旦短時(shí)間內(nèi)出版太多（比如秋季出版一三五七九冊(cè)，春季出版二四六八十冊(cè)），一旦編輯在處理雙冊(cè)（即下冊(cè)）時(shí)發(fā)現(xiàn)教材存在難度脫節(jié)、內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)象，會(huì)陷入騎虎難下的境地。由于下一本單冊(cè)已經(jīng)出版，不得不修訂單冊(cè)，引起庫(kù)存報(bào)廢。如果不調(diào)整，很可能引起學(xué)校棄用，造成浪費(fèi)。

4.教育廳對(duì)教材應(yīng)從嚴(yán)審查把關(guān)

教育廳組織的教材審查在確保教材質(zhì)量方面有著至關(guān)重要的作用。嚴(yán)格的教材審查是確保合格教材出版的前提。由教育廳組織專(zhuān)家編寫(xiě)的特殊教育教材，質(zhì)量是有保障的。但由一所或幾所學(xué)校編寫(xiě)的特殊教育教材，因編寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)不足、掌握資源不夠、水平參差不齊，編寫(xiě)送審的教材就比較粗糙，有些教材內(nèi)容基本是從網(wǎng)絡(luò)下載來(lái)的，尤其是插圖、照片等都達(dá)不到要求。這樣的書(shū)稿到了出版社后，出版社又需聯(lián)系繪圖單位進(jìn)行重新繪制，并對(duì)其中大量不符合出版規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行更換，既拖延出版時(shí)間，又影響教材質(zhì)量。筆者認(rèn)為，教育廳對(duì)特殊教育教材的審查應(yīng)該收緊口子，從嚴(yán)審查把關(guān)，抱著寧缺毋濫的態(tài)度，對(duì)不符合審查要求的教材堅(jiān)決不允許通過(guò)。對(duì)于審查教材的評(píng)委團(tuán)隊(duì)，可以定期更換一批專(zhuān)家，并適當(dāng)邀請(qǐng)省外的專(zhuān)家或普通基層學(xué)校的專(zhuān)家參與評(píng)審，從而引進(jìn)一些不同角度的意見(jiàn)。同時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定不允許教材分批送審。在之前的操作中，有的學(xué)校將一套18冊(cè)的教材，一年送審幾本，分三年通過(guò)，由于單個(gè)評(píng)委看不到整套教材，對(duì)整套教材的體系缺乏評(píng)估，很可能出現(xiàn)不同年份的評(píng)委意見(jiàn)相互矛盾的情況。規(guī)定必須將完整的一套教材一起送審，就可避免這種尷尬現(xiàn)象。還應(yīng)該延長(zhǎng)審讀教材的時(shí)間，讓專(zhuān)家有充分的時(shí)間審閱、討論、評(píng)估教材，從而給出系統(tǒng)、客觀、公正的反饋意見(jiàn)和評(píng)審結(jié)果。從以往的情況看，由于審查時(shí)間短、送審品種多，大多數(shù)評(píng)委只能通過(guò)目錄了解教材的大致框架，因?yàn)闆](méi)有細(xì)看，對(duì)教材中隱含的一些知識(shí)性、導(dǎo)向性、邏輯性錯(cuò)誤就不容易發(fā)現(xiàn)。另外，還應(yīng)做好對(duì)送審?fù)ㄟ^(guò)的教材六年一周期重審的工作，即對(duì)于部分已經(jīng)使用了超過(guò)六年的教材，要組織專(zhuān)家進(jìn)行重新審查，以督促編寫(xiě)者收集使用意見(jiàn)，更新內(nèi)容，訂正差錯(cuò)，做好教材的修改完善工作。

四、結(jié)語(yǔ)

特殊教育教材作為九年義務(wù)教育教材體系中重要的組成部分，有其特殊性。一套好的省編特殊教育教材的出版，需要編寫(xiě)者、編輯、教育行政部門(mén)等各方共同的努力。首先，在組建編寫(xiě)者團(tuán)隊(duì)時(shí)，要充分考慮編寫(xiě)者的學(xué)術(shù)水平，邀請(qǐng)省內(nèi)各地市的優(yōu)秀教師專(zhuān)家共同組成編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)，合理組織分工，定期召開(kāi)有出版社編輯參加的編寫(xiě)會(huì)議，討論完善編寫(xiě)提綱。其次，出版社編輯在教材編寫(xiě)中要及早跟進(jìn)，為編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)提供幫助和建議，對(duì)一些不符合出版規(guī)范的內(nèi)容要盡早提出修改意見(jiàn)，以免編寫(xiě)團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤。編輯在修改加工前要對(duì)特殊教育學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)有充分的了解，切忌根據(jù)普通學(xué)校學(xué)生的水平對(duì)特殊教育教材進(jìn)行修改。書(shū)稿修改出樣后要請(qǐng)編寫(xiě)者再仔細(xì)審校。教育行政部門(mén)在審查教材時(shí)，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不能因?yàn)樘厥饨逃滩目蛇x品種較少、特殊教育學(xué)校和學(xué)生相對(duì)不多，就放寬要求，放松標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)關(guān)口前移，嚴(yán)格把守，堅(jiān)決杜絕不合格的教材進(jìn)入出版環(huán)節(jié)和學(xué)生課堂。通過(guò)多管齊下，多措并舉，相信特殊教育的教材質(zhì)量一定能夠得到提升。

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作者： 馮巖  單位：浙江教育出版社