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1赤水河地域價值概況

赤水河流域氣候類型

屬中亞熱帶-南亞熱帶濕潤氣候區，具有溫暖濕潤、無霜期長、降水量大的特點。赤水河流域是目前世界上釀造名白酒最多的流域，赤水河也是中國生物多樣性最為豐富、自然景觀最美、革命歷史最悠久的河流之一，是長江流域唯一沒有筑壩并且污染較輕的干流，其生態環境保護具有全球意義，地位十分重要。

2白酒工業經濟發展現狀及影響

2.1白酒工業產值

據初步統計，貴州赤水河流域白酒企業有1400家，白酒產能達到40萬kL，其中醬香型白酒產能約30萬kL，現行白酒產量占貴州省的85%以上；現有貴州茅臺酒和仁懷、習水、金沙、七星關區、赤水等白酒產業園區，培育了一系列在國內外有影響的白酒品牌。2012年，白酒業經濟產值達319.89億元，占流域GDP的53.3%，在白酒產業集聚區仁懷市這一比重高達65.4%，成為區域經濟發展的重要驅動力。

2.2對人均GDP的貢獻

人均GDP是體現一個國家經濟實力、發展水平和生活水準的綜合指標。在國際上被廣泛用于評價和比較一個國家和地區的經濟發展水平。根據2012年流域各縣市統計年鑒統計(102個鄉鎮)，流域內人均GDP為1.60萬元，基本達到同期貴州省平均水平，但僅占全國平均水平(3.50萬元)的45.7%。上游七星關、大方、金沙人均GDP為1.13萬元；下游習水、赤水人均GDP僅1.09萬元；中游仁懷、遵義、桐梓人均GDP達2.53萬元，超過貴州省平均水平。作為白酒產業集聚區，中游是流域內經濟發展最好區域，流域內經濟發展的不均衡和差異，與白酒工業分布格局基本一致。

2.3對產業結構影響

流域國內生產總值為600.17億元，三類產業產值結構比為14.2∶53.3∶32.5。其中，流域白酒產業占第二產業比重90%以上，基本接近第二產業值。第一產業較貴州省(12.7∶40.9∶46.4)高1.5%，較全國(10.0∶46.6∶43.4)高4.2%；第二產業已超過貴州省及全國平均水平，第三產業發展緩慢。從不同區域來看，流域上游對農產品的依賴程度較高，較為貧困，產業結構比為30.1∶39.4∶30.5。中游因特殊的水質與氣候環境，白酒釀造業發達，帶動整體經濟發展效應顯著，產業結構比為6.1∶63.1∶30.8。下游區隨著赤水丹霞成功列入世界自然遺產名錄，旅游業迅速發展，成為主導產業，產業結構比為14.8∶44.6∶40.6，但與全國相比仍有10年的差距。

3白酒產業發展制約因素

3.1流域水量逐年減小

赤水河流域貴州境內設置有赤水河站(入境)、茅臺站(中游)、赤水站(出境)3個水文站。根據監測數據，2009～2011年各個斷面年平均流量呈減少趨勢，分別減少23.7%、34.6%和37.1%。急劇減少出現在2010～2011年。與2010年相比較，2011年入境赤水河站年平均流量減少13.7m3/s，減少34.9%；茅臺站年平均流量減少30.1m3/s，減少36.9%；出境赤水站年平均流量減少80.1m3/s，減少39.0%。由此可看出，受降雨減少等因素影響，上游來水量在減少；但從茅臺站開始水量減少幅度明顯增大，茅臺站到出境之間白酒工業取水對水量減少影響是非常顯著的。

3.2水質變差

根據赤水河干流設置的8個水質監測，采用2012年平均水質數據(由貴州省環保廳提供)，用單項污染指數法評價各斷面水質。赤水河流域貴州段COD值、氨氮、總磷均達到規定表水功能區劃的水功能要求，但總磷存在嚴重超標現象，上游清水浦斷面濃度最高，而隨著河流流至茅臺河段，總氮超標量呈減少趨勢，這得益于河流自凈作用，另一方面，可能反映該河段總氮污染主要源于云南和四川。同時，貴州境內坡耕地比重大，墾殖率高，施用的化肥部分“順坡而下”進入了赤水河，可能致使水體大部分總氮超標。

3.3白酒產業自身發展帶來的環境壓力

根據全省白酒產業發展規劃，到2015年底，白酒產量要達到80萬kL，赤水河流域為白酒業發展的主要區域，屆時從赤水河年取水量將達3200萬t，新增廢水2560萬t；即使污水100%達標排放，到2015年也將新增排放COD2560t、氨氮384t；2020年將排放COD4320t、氨氮648t，所帶來的環境壓力非常驚人。到2020年，白酒產量規劃達到135萬kL，從赤水河年取水量為5400萬t，產生廢水4320萬t。赤水河白酒工業生產用水高峰時間集中在每年8～10月，也就意味著到2020年在平均流量不減少的情況下，在這3個月，赤水河流量的1/3要被取走。水量減少導致水環境容量急減，而污染物排放增加，流域水質必定超標，水環境必將遭受嚴重污染。

4可持續發展方式與布局

4.1優化水資源配置，合理分配排污空間

水質水量作為赤水河白酒工業發展的基礎，是白酒產量和品質的保障。應加強流域水資源支配和管理，限定不同河段取水口位置和數量，推行取水收費制度；在保障流域水環境質量狀況下，劃定流量安全閾值作為紅線，合理分配取水量及安排取水時段；加強白酒工業污染物排放管理，規范排污口位置、數量，實行區域管理責任制；推行污染物排放空間權限管理與控制監管，根據不同河段水環境質量目標、環境容量、污染狀況，推算出污染物最大允許排放量，將其分割成若干規定的排污權空間，并分配到流域內各縣（市、區），再分配到轄區各企業，形成“流域整體-區域-企業”一體化的污染物排放總量控制管理模式。同時，建立排污權交易市場，取水收費和排污權交易收益可作為生態環境保護和生態建設的補償。

4.2發展白酒關聯產業，延長產業鏈

赤水河流域以貴州茅臺為領導品牌的優質醬香型白酒，在國內外贏得美譽，對社會經濟發展起到積極推動作用。但總體上，發展水平相對較低，產業鏈短，產業集群效應不明顯，缺失白酒產區的文化，極易受突發性事件或政策性因素的影響。依托白酒工業園區、旅游園區、農業園區等工程建設，將白酒產業、文化產業和旅游產業相融合，實現三產業聯動，以“白酒產業激活文化產業、文化產業帶動旅游產業、旅游產業促進白酒產業”的內生循環，大幅拉動當地的整體經濟水平。在赤水河流域醬香型白酒“健康酒”的背景下，賦予不同白酒以鮮明的品質特色和文化個性，使白酒成為生態、文化、服務等產業價值的重要載體。

4.3合理整合生產要素，構建白酒產業集群

以“國酒茅臺”為龍頭，帶動習酒、金沙回沙酒、茅臺迎賓酒等系列優質白酒產業快速發展。通過參股控股、重組等多種方式，整合流域內白酒企業，培育一批重點品牌和核心企業，帶動醬香型白酒的全面發展，形成高中低檔產品并舉、大中小企業相結合的發展格局。在仁懷國家名優白酒產業新型工業化產業示范基地、習水白酒工業園等園區基礎上，帶動與白酒產業關聯的農產品生產、包裝、運輸、物流、商貿、金融服務等上下游企業，形成強大配套能力，實現產業集群發展。

4.4流域整體產業發展布局

在上游區發展特色生態經濟農業，保護生態環境。上游區農業生產仍然是當地95.5%的農業人口維持生計的基礎，結合該區域的條件，應大力發展特色生態經濟農業，提高農民收入。如畢節核桃在省內外一直享有盛名，曾被評選為2008年奧運會推薦果品，是重要的經濟作物之一。可在坡耕地中實施林草間種、林糧間種、糧草間種等措施及豐產配套技術，逐漸改變土地利用方式，改善水土流失現狀。中游區打造國酒生產基地，做大做強優質白酒產業。可根據茅臺鎮的地形地貌、氣候特點和生物群落資源，以茅臺鎮-二合鎮-合馬鎮為中心，統一土地利用規劃，有序的將該區逐漸發展成以“貴州茅臺酒”經濟為龍頭的酒業特殊經濟區，打造成為全國優質白酒生產基地。下游區發展以生態旅游業為重點的第三產業。區內中生物化石桫欏、亞熱帶常綠闊葉林最為完整，丹霞地貌非常壯觀，是開展生態旅游的最佳區域。應科學安排游客數量，合理設計旅游線路，開展科普、探險體驗等高品質旅游，確保自然遺跡的保護。

作者：楊麗芳單位：貴州工業職業技術學院