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國內飲料企業反傾銷現狀和策略

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國內飲料企業反傾銷現狀和策略

目前,我國的企業遭遇反傾銷案件越來越多,涉及的面越來越廣,如:紡織、機電、服裝、大蒜、果汁、鋼鐵、彩電、海鮮、家具、皮鞋等等,大部分都是我國出口支柱產品,出口量逐年上升,反傾銷工作任重而道遠。濃縮蘋果清汁生產企業反傾銷實際上是由美國設置的一項技術壁壘,限制我國的產品進入美國市場,屬于不平等的貿易。這對于不少出口企業來說,是一次生與死的考驗,隨著中國加入WTO組織,美國對中國頻繁揮舞反傾銷大棒,內陸省份今后會越來越多地碰到類似問題。但由于缺乏WTO知識和意識,內陸企業遇到反傾銷調查時,普遍不敢應訴,有些甚至高掛“免戰牌”,導致不予應訴或應訴不當,對方市場的大門便會無情的關閉,過去在開發這個市場中所有投入便付諸東流。歐盟國家已經仿效美國制訂相關反傾銷政策。所以,目前我國果汁企業,只有在反傾銷工作中分析現狀、認真思考、制訂對策,才能在國際市場上取得公證的待遇,保護自己的正當權益。

一、我國果汁企業反傾銷的現狀:

近年來,隨著人們生活水平的提高,飲食結構的變化,對健康的重視,果汁已成為人們日常生活中的健康飲品。再加上近幾年,在混合果汁、蔬菜汁以及啤酒中勾兌蘋果汁日益成為國際市場的消費時尚。因此,世界各國對濃縮蘋果汁的消費量逐年呈上升趨勢,我國濃縮蘋果汁年產量從20世紀90年代中期的1600噸增至目前的80多萬噸。應該說,我國的濃縮蘋果汁加工業趕上了一個發展的好機會。預計在未來5年內果汁飲料的市場需求空間將每年增加8-10萬噸左右。美國市場是國內濃縮果汁最大的出口市場,約占全國出口量的40%-50%,由于個別企業不熟悉國際規則,在爭奪市場時竟相壓價,造成國內產品銷售價格一直徘徊不前,利潤空間小,對美國蘋果種植業主和濃縮蘋果汁加工企業帶來很大的沖擊,使中間商從中獲取暴利。

在美國蘋果種植業主和濃縮蘋果汁加工業的聯合壓力下,美國農業協會對包括中國在內的幾個國家的濃縮蘋果汁提出反傾銷訴訟。該案件在美國商務部立案后,初擬對中國濃縮蘋果汁征收91.84%的反傾銷關稅,同時展開了調查。我國許多出口產品在反傾銷中屢屢敗陣,損失慘重。為此,中國食品土畜產品進出口商會呼吁和指導有關企業積極應訴。國內50多家濃縮蘋果汁出口企業中,只有10余家企業聯合,共同聘請了國際上具有豐富反傾銷辦案經驗的美國律師應訴,其余40多家同行放棄了應訴,也等于放棄了全球最大的市場---美國市場。

二〇〇四年初,美國商務部作出終裁,我國10余家應訴企業的反傾銷平均關稅率為14.88%,其中有六家企業繼續享受“零”關稅,此次戰役的勝利可以看做是中國濃縮蘋果汁加工企業的一次合力作戰,成為中國企業應對反傾銷的經典案例之一。未參加應訴企業的關稅率為51.74%。這對于未參加應訴的企業來說,產品在美國市場全線萎縮,發展嚴重受挫,無形中增加了產品的成本,降低了市場競爭力。

我公司是一家濃縮蘋果汁加工股份制企業,參加了2001-2002年反傾銷應訴工作,于2003年9月11、12日兩天接受美國商務部的實地核查,核查結果是當年全國參加應訴的幾個企業當中最成功的一家,同時也是我省果汁企業唯一一家參加反傾銷應訴工作的企業。

目前,全球濃縮蘋果汁加工主戰場已經從歐美等發達國家整體轉移到我國,基本處于壟斷地位。從2004年開始至今,由于行業內競爭加劇以及國際市場需求上漲等諸多因素的影響,我國濃縮蘋果汁的價格持續一路攀升,然而在這樣有利的條件下,各加工企業卻紛紛抱怨利潤空間不大。這主要由于幾年前中國濃縮蘋果汁大量出口,各企業互相壓價使得國際果汁價格“縮水”近一半,進而造成美國提起反傾銷訴訟案,給企業造成人力、物力、財力上的消耗和損失。

二、我國果汁企業反傾銷的對策:

自1995年以來,我國已連續10年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家,加入世貿組織以來,我國遭遇的反傾銷、反補貼、保障措施、特保措施“兩反兩保”案件235起,涉案金額達61.30億美元,其中反傾銷案183起,涉案金額達50.70億美元,涉案數和涉案金額分別占全部“兩反兩保”案件的77.90%和82.70%。在反傾銷中,歐盟、美國等主要貿易伙伴一直未完全承認我國“市場經濟”地位,在進行反傾銷調查時,對從我國進口產品正常價值的計算采取第三替代國價格作為比較依據,并對我國涉案產品適用總體傾銷幅度和單一反傾銷稅率。這樣,中美經貿關系的主要矛盾將從年度審議正常貿易關系轉變為美國是否認定中國遵守世貿規則。雙邊貿易摩擦將從政府對政府,擴大到企業對政府、企業對企業。美國政府已經決定成立專門機構,監督中國嚴格履行雙邊協議,啟動監督、仲裁、制裁機制。有關專家指出,由于這一機制具有多元性和多重性的特點,今后中美貿易摩擦和訴訟案件可能呈上升勢頭。美國對我國企業實行反傾銷調查的有關情況已經暴露出諸多問題:有的被調查企業統計數據不連貫;統計資料不齊全;分類帳和總帳多頁、少頁情況屢見不鮮;企業應訴人員業務不熟練無法回答技術細節,管理人員對企業組織機構不能準確、細致的回答等等。

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