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1.楊凌示范區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設出現(xiàn)的突出問題

楊凌示范區(qū)整體金融生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)良好發(fā)展的趨勢，并且處于不斷優(yōu)化之中，總體評價指數(shù)都以兩位數(shù)的速度增長。但是整體金融生態(tài)環(huán)境仍有需要改進的地方。總體而言，有以下幾個突出問題。

（一）金融人才培養(yǎng)不足

儲備匱乏黃青（2007）指出金融人才的培養(yǎng)有利于金融市場的發(fā)展，有利于緩解就業(yè)壓力，繁榮經(jīng)濟。金融人才的培養(yǎng)對金融人才的儲備至關重要。遇華仁（2014）撰文指出我國目前高等教育的金融人才培養(yǎng)與市場需求出現(xiàn)嚴重失衡。主要表現(xiàn)為普通金融人才相對過剩，高素質(zhì)金融人才嚴重供給不足。楊凌示范區(qū)的金融人才培養(yǎng)不足，儲備比較匱乏。尤其是中介機構(gòu)中的律師和注冊會計師，更是鳳毛麟角。培養(yǎng)金融人才需要高校積極配合，也需要金融機構(gòu)加強教育和監(jiān)督，給予更多的再教育培訓機會。

（二）金融機構(gòu)管理有待改進

應大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)楊凌示范區(qū)除銀行等金融機構(gòu)外，非銀行金融機構(gòu)數(shù)量不多。建立資本市場、發(fā)揮資本市場職能需要培育多層次的金融機構(gòu)，如證券公司，保險公司，投資擔保公司等。焦方義（2014）認為完善多層次資本市場體系可以最大限度的發(fā)揮資本市場的優(yōu)化資源配置和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)的功能，提升金融市場效率。楊凌示范區(qū)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)大多為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，除立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之外，楊凌示范區(qū)可以建立不同產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2.進一步優(yōu)化楊凌示范區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的建議

（一）培育中介服務市場

加速金融人才的培養(yǎng)中介組織的產(chǎn)生可以有效地減少信息不對稱，降低專有性資產(chǎn)（專業(yè)型人才）的風險，提供正向激勵以便促進社會分工，降低外部性及交易成本。要積極引進中介服務人才和知名品牌中介機構(gòu)拓展業(yè)務；支持會計師、律師等繼續(xù)進行職業(yè)教育；促進中介機構(gòu)自律建設，嚴格把控機構(gòu)資質(zhì)、人員資格、執(zhí)業(yè)行為，加強中介機構(gòu)監(jiān)管；提高職業(yè)道德素質(zhì)，高門檻、高要求；爭取培育出一些大型中介機構(gòu)和中介服務人才，為中小企業(yè)進行資格評估，法律咨詢。

（二）促進經(jīng)濟增長

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實證分析可知，楊凌示范區(qū)經(jīng)濟環(huán)境進步缺乏一定的穩(wěn)定性。這主要和楊凌示范區(qū)政府招商引資額增長速率有很大的關系，穩(wěn)定實際招商引資額增長速率，提高規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)收益率是促進經(jīng)濟增長的關鍵。并且楊凌示范區(qū)應該不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)獨有的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，以休閑農(nóng)業(yè)作為主要支撐點，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈；積極研發(fā)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)。作為農(nóng)科城，高校云集，農(nóng)業(yè)人才輩出，應加快產(chǎn)學研的緊密結(jié)合，培育出新型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步提高楊凌示范區(qū)收入就業(yè)水平，培育企業(yè)群體帶動就業(yè)人員，保持經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。

（三）加快金融市場培育

完善資本市場管理楊凌示范區(qū)應大力完善資本市場管理，補充新鮮血液，除銀行等金融機構(gòu)之外，應大力引進和培育優(yōu)秀的證券公司、保險公司等非銀行金融機構(gòu)，多角度、多維度完善資本市場主體功能，支持楊凌本土企業(yè)上市，指導企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)的制度要求進行規(guī)范管理，發(fā)揮資本市場的特有功能，促進企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

作者：朱寶張健王征兵單位：西北農(nóng)林科技大學經(jīng)濟管理學院