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成本簡易測算管理

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成本簡易測算管理

審計運(yùn)行單位成本是指審計機(jī)關(guān)完成一個審計(調(diào)查)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)預(yù)定審計目標(biāo)所耗用的各種費(fèi)用(不含人員工資)之和。要科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地計算審計運(yùn)行單位成本,必須先測算完成一個審計(調(diào)查)項(xiàng)目實(shí)施階段(含審前調(diào)查階段)所耗用的工作量(以工作日為單位),預(yù)算每個工作日所需要的相關(guān)費(fèi)用,這二者之積可稱之為動態(tài)費(fèi)用。審計準(zhǔn)備和報告階段所需費(fèi)用可在專業(yè)審計部門(單位)年度固定費(fèi)用中分?jǐn)偂徲嬛刑厥庖蛩赜绊懚黾拥馁M(fèi)用稱之為調(diào)整費(fèi)用。由此得出測算公式:審計運(yùn)行單位成本﹦動態(tài)費(fèi)用〔項(xiàng)目耗用工作量(工作日)×每個工作日所需要費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)〕+分?jǐn)偣潭ㄙM(fèi)用+調(diào)整費(fèi)用。依此方法還可以測算出一個專業(yè)審計部門或?qū)徲嫏C(jī)關(guān)全年審計項(xiàng)目運(yùn)行的總成本。此方法簡便易行,具體測算方法探討如下:

一、測算工作量

如何科學(xué)、準(zhǔn)確地測算出完成一個審計(調(diào)查)項(xiàng)目實(shí)施階段所耗用的工作量,是測算審計運(yùn)行單位成本的難點(diǎn),也是審計成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)所在。審計項(xiàng)目因行業(yè)性質(zhì)、延伸單位數(shù)量、資金規(guī)模、審計年限、審計類型、審計目標(biāo)的不同,所耗用的工作量是各不相同的。可采用先確定基準(zhǔn)項(xiàng)目工作量,再根據(jù)不同類型的項(xiàng)目確定不同的折算比例,由此測算出每個項(xiàng)目所耗用的工作量的方法。

以中西部地區(qū)地市一級某審計機(jī)關(guān)為例,根據(jù)近三年審計實(shí)踐的情況匡算,設(shè)定1個基準(zhǔn)項(xiàng)目工作量為一名業(yè)務(wù)熟練審計人員完成一個中等單位(財政全額或差額撥款單位年經(jīng)費(fèi)收入100萬元以上300萬元以下且二級單位不超過5個的單位、自收自支事業(yè)單位年收入150萬元以上400萬元以下且二級單位不超過5個的單位、中二型企業(yè))一個會計年度財務(wù)收支或資產(chǎn)負(fù)債損益審計實(shí)施階段所耗用的工作量為20個工作日。其他項(xiàng)目以此為基準(zhǔn)進(jìn)行折算:①小單位(項(xiàng)目)按0.8個基準(zhǔn)項(xiàng)目計算,大單位(項(xiàng)目)按2個基準(zhǔn)項(xiàng)目計算。②財務(wù)收支審計項(xiàng)目每增加一個會計年度增加0.3-0.8個基準(zhǔn)項(xiàng)目。③經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目折算為1-2個基準(zhǔn)項(xiàng)目,并每增加一個會計年度增加0.4-0.9個基準(zhǔn)項(xiàng)目。④專項(xiàng)資金審計,資金總量500萬元以下、延伸審計單位5個以下的項(xiàng)目按1個基準(zhǔn)項(xiàng)目計算;資金總量500-800萬元、延伸審計單位5-10個的項(xiàng)目按1.5個基準(zhǔn)項(xiàng)目計算;資金總量800萬元以上、延伸審計單位10個以上的項(xiàng)目按2個基準(zhǔn)項(xiàng)目計算;每增加一個會計年度增加0.3-0.8個基準(zhǔn)項(xiàng)目。⑤工程竣工決算審計項(xiàng)目工程投資總額500萬元以下的按1個基準(zhǔn)項(xiàng)目計算,500-1000萬元的視同1.5個基準(zhǔn)項(xiàng)目,1000萬元以上的,以按2個基準(zhǔn)項(xiàng)目為起點(diǎn),每增加1000萬元增加0.1個基準(zhǔn)項(xiàng)目。⑥專項(xiàng)審計調(diào)查5個單位以下視同1個基準(zhǔn)項(xiàng)目,5-10個單位的按1.3個基準(zhǔn)項(xiàng)目計算,10個以上單位的按1.6個基準(zhǔn)項(xiàng)目計算;每增加一個會計年度增加0.2-0.6個基準(zhǔn)項(xiàng)目。⑦黨委政府臨時交辦事項(xiàng)按0.5-1.5個基準(zhǔn)項(xiàng)目計算。⑧市級預(yù)算年度執(zhí)行審計統(tǒng)一按6個基準(zhǔn)項(xiàng)目計算,縣級年度財政決算審計統(tǒng)一按3個基準(zhǔn)項(xiàng)目計算。不同地區(qū)、不同層次審計機(jī)關(guān)可根據(jù)自身實(shí)際,確定其基準(zhǔn)項(xiàng)目工作量和折算比例。

例如:某市審計局派出4人審計小組對該市某中醫(yī)院院長2000年至2004年任期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,該院年度業(yè)務(wù)收入為1200萬元。按照上述標(biāo)準(zhǔn)其工作量測算,該項(xiàng)目屬于大項(xiàng)目,折算為2個基準(zhǔn)項(xiàng)目,增加了4個會計年度,即要增加4×0.9=3.6個基準(zhǔn)項(xiàng)目,那么該項(xiàng)目就共折算為5.6個基準(zhǔn)項(xiàng)目,其耗用工作量(工作日)=5.6×20=112個工作日,審計組整體工作時間為(112/4)28個工作日,即人平28天完成此項(xiàng)目實(shí)施階段工作。

二、預(yù)算審計成本

審計動態(tài)費(fèi)用內(nèi)容包括住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、其他費(fèi)用等。動態(tài)審計費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可分為同城審計費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和異地審計費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)兩種。兩種標(biāo)準(zhǔn)的確定則根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和有關(guān)財經(jīng)政策規(guī)定來制定。一般實(shí)行幾費(fèi)合一,捆綁使用,超支不補(bǔ),節(jié)約獎勵的辦法核算和管理

以中西部地區(qū)地市一級某審計機(jī)關(guān)為例,一般人平1個工作日,同城動態(tài)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可定為30元(交通費(fèi)5元、誤餐費(fèi)20元、通訊費(fèi)3元、其他費(fèi)用2元),異地動態(tài)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可定為140元(住宿費(fèi)60元、伙食補(bǔ)助費(fèi)50元、交通費(fèi)10元、通訊費(fèi)10元、其他費(fèi)用10元)。固定費(fèi)用是以專業(yè)部門為單位,在一個年度內(nèi)發(fā)生的動態(tài)費(fèi)用以外的水電費(fèi)、辦公用品費(fèi)、通訊費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等之和。如一個專業(yè)部門一年發(fā)生的固定費(fèi)用為5000元,共完成了10個審計項(xiàng)目,則每個項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偣潭ㄙM(fèi)用500元。

依前例:該項(xiàng)目屬于異地審計,異地動態(tài)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為140元,應(yīng)分?jǐn)偣潭ǔ杀緸?00元,則審計運(yùn)行單位成本﹦動態(tài)費(fèi)用〔項(xiàng)目耗用工作量(工作日)×每個工作日所需要費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)〕+分?jǐn)偣潭ㄙM(fèi)用﹦112×140+500﹦15680+500﹦16180元。就是說該項(xiàng)目的審計運(yùn)行單位成本為16180元。

三、調(diào)整審計成本

審計項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行過程中,由于種種特殊因素的影響,有時會延長事先預(yù)計好的工作量,增加審計運(yùn)行單位成本,這是必須加以特別考慮的。

1、審計組人員業(yè)務(wù)熟練程度不同對審計成本影響。上述工作量的測算標(biāo)準(zhǔn)是以業(yè)務(wù)熟練審計人員為參照測算的。如果一個審計組有1-2名新參加工作、業(yè)務(wù)生疏審計人員,必將延長審計工作時間,增加工作日,從而增大審計運(yùn)行單位成本。

2、審計中增加其他專項(xiàng)審計事項(xiàng)對審計成影響本。如,在審計中,需要對某項(xiàng)群眾舉報等事項(xiàng)進(jìn)行深入審計、專業(yè)審計中與專項(xiàng)審計調(diào)查結(jié)合同時穿插進(jìn)行,等等,必將增加工作量,追加審計費(fèi)用成本。

3、審計中遇到不配合或阻撓審計工作對審計成本的影響。如果在審計實(shí)施中遇到被審計單位不配合,甚至阻撓審計工作開展,就會導(dǎo)致延長審計時間,增加審計成本。

再依前例:如果在該審計組4名成員中有1名新從事審計業(yè)務(wù)工作人員,業(yè)務(wù)生疏;在審計中,上級又交辦一項(xiàng)群眾舉報信查實(shí)事項(xiàng),并且審計中被審計單位不予積極配合,處處刁難審計人員,延誤審計實(shí)施進(jìn)程。此種情況下,就有必要考慮這三個因素,調(diào)整增加審計運(yùn)行單位成本。

因素一:審計組整體工作時間為28個工作日,即人平工作日為28個,1名業(yè)務(wù)生疏人員工作日可在人平工作日基礎(chǔ)上延長一半,即14個工作日,折算回熟練人員人平工作日為7個,也就是人員因素影響須增加7個工作日或0.35個(7/20)基準(zhǔn)項(xiàng)目工作量。

因素二:審計中增加群眾舉報信核實(shí),按臨時交辦事項(xiàng)0.5個基準(zhǔn)項(xiàng)目工作量計算,增加10個工作日(0.5×20)。

因素三:被審計單位不予積極配合審計工作,導(dǎo)致人平延長了2個工作日,即共延長了8個工作日。

綜合以上三種因素,該項(xiàng)目審計運(yùn)行單位成本應(yīng)調(diào)整為:

調(diào)整后審計運(yùn)行單位成本﹦動態(tài)費(fèi)用〔項(xiàng)目耗用工作量(工作日)×每個工作日所需要費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)〕+分?jǐn)偣潭ㄙM(fèi)用+調(diào)整費(fèi)用﹦112×140+500+(7+10+2×4)×140﹦15680+500+3500﹦19680元。該項(xiàng)目調(diào)整后的審計運(yùn)行單位成本即為19680元。

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