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會計信息披露治理結構

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會計信息披露治理結構

1會計信息披露概念的界定

上市公司會計信息披露是指股票發行公司按照國家和證券交易所規定,公開企業重要信息,以有益于投資者進行判斷的一種行為。凡影響股東、債權人或潛在投資者等信息使用者對公司的目前和將來做出理性判斷的,進而影響其決策行為的信息,都應按著規范的標準公布于眾。

2上市公司會計信息披露存在的問題及分析

2.1存在的問題

2.1.1會計信息披露不真實企業管理當局出于經營管理上的特殊目的,蓄意歪曲或不愿披露詳細、真實的信息,低估損失,高估收益,使得上市公司財務信息不真實;上市公司運用不恰當的會計處理辦法,提供帶有明顯誤導性的財務報告。

2.1.2會計信息披露不充分會計信息披露不充分主要體現在上市公司會計信息披露不對稱,具體內容不充分。會計信息不對稱在市場交易發生的前后可能引發“逆選擇”和“道德風險”。披露信息具體內容不充分主要表現為對資金投向、前次募集資金使用情況和利潤的信息披露不充分等。

2.1.3會計信息披露不及時上市公司由于擔心其所披露的信息會影響其公司股票價格,往往遲遲不披露公司的重大信息,從而造成信息的滯后。在股票市場上,如果公司信息披露缺乏及時性,則無異于為內部交易和操縱市場行為創造良機。

2.1.4會計信息披露不規范企業會計信息披露違規、隨意。諸如報喜不報憂;部分公司信息披露缺乏嚴肅性,隨意調整利潤分配;中期報告過于簡略,無法進行財務分析與評價;部分公司的財務報告中不提供上年同期相關的重要數據;與公司相關的市場競爭、通貨膨脹、利率匯率變化、營銷策略、宏觀產業政策揭示得不完全,或根本就不披露。

2.2問題的成因分析

2.2.1治理結構的缺陷某些上市公司股權過度集中,這在一定程度上弱化了多元產權下股東對經營者的約束力度。這種股權結構嚴重削弱了多元化產權的股東制衡機制。適度的股權集中能在一定程度上產生利益趨同效應,有利于公司治理結構的健全和優化。但是,股權的過度集中,將產生利益侵占效應。

2.2.2巨大的利益誘惑有些上市公司為了獲得通過正常經營渠道無法得到的超額利益,從股票市場上“圈”到更多的資金,肆意編造虛假會計信息;而有些中介機構、管理部門為了增加自己的收入和利益,在虛假會計信息生成和傳播過程中,也扮演了不光彩的角色。

2.2.3造假成本低廉上市公司的數量越來越多,公告的會計信息也越來越多,其中虛假信息占有相當多的比例,被揭露的概率很小。雖然我國現已的一些治假法規,但有關懲治造假的規定過輕過寬。這樣,只要造假的預期成本大大低于造假行為可能獲得收益,造假者就可能進行博弈。

2.2.4證監會頒布了多項信息披露的準則,但作為報告主要部分的財務報表及財務報表信息的生成則是根據財政部會計準則制定的。由于兩者職責不明又缺乏協調和溝通,披露要求缺乏一致性,給披露虛假信息創造了可乘之機。會計制度、證券市場相關制度不完善為虛假會計信息的產生和披露提供了誘因和可能。會計準則規范的是被披露會計信息的內容實質,但會計準則制度仍然不夠完善。

2.2.5審計執業不規范作為上市公司的監督者,會計師事務所在市場信息披露中發揮著獨特的作用,投資者能否得到可靠的信息,很大程度上取決于注冊會計師的意見。然而由于上市公司的審計委托人是上市公司的經營管理層,即由管理層聘請會計師事務所來審計監督管理者自己的行為,并且審計費用等事項由公司管理層來決定,這種畸型的委托關系使注冊會計師無法對上市公司不公正、不真實的會計信息進行嚴格的監控。

3規范會計信息披露的治理措施

3.1完善上市公司治理結構要從制度安排上減少虛假信息的產生,完善公司治理結構加強股東大會、董事會、監事會三會制度,引進獨立董事制度。采用獨立董事制度,一定要擺正獨立董事的位置,同時要出臺相應的獨立董事激勵制度。同時要完善中小投資者的累積股票權和委托投票權制度,形成對大股東的約束,以切實保障中小投資者公平獲取信息資源的權利,保護中小投資者的利益。完善公司治理結構同時要建立對公司高級管理人員的有效約束機制,規范公司高級管理人員的行為。

3.2制定配套的會計規范體系建立并嚴格執行一整套科學的會計規范體系,是實行會計信息披露制度的前提。現在我國上市公司會計的規范主要是會計準則、會計信息披露制度、審計制度及其他有關經濟法規和若干補充規定,其中會計準則是核心。2007年在上市公司實施的會計準則充分借鑒了國際慣例規范信息披露的重要概念、內容與格式、編報規則,建立起一套符合國際慣例的信息披露制度。嚴格執行新會計準則可以形成一個公開透明、層次清晰的信息披露體系,實現上市公司會計信息披露規范化的目的。

3.3充分發揮注冊會計師監督作用公正審計制度是上市公司會計信息披露規范化的必要保證。為達到公正審計應做到:第一,加快會計師事務所體制改革,改善執業環境。第二,嚴格遵守獨立審計準則及其他執業標準。證監會和中國注協對會計師事務所和注冊會計師的審查應形成制度,采取有效辦法控制和提高證券市場民間審計質量;第三,建立注冊會計師懲戒制度,對不規范執業者堅決查處,盡快建立起注冊會計師民事賠償機制,增加注冊會計師伙同上市公司造假的成本。

參考文獻:

[1]田波,趙利人,楊建義.上市公司信息披露探析[J].現代情報.2005.(7).

[2]曲婧.關于上市公司會計信息的問題的思考[J].經濟論壇.2005.(8).

[3]林鐘高,章鐵生.會計信息價值論——作為市場決策基礎的研究[M].大連.東北財經大學出版社.2006.

摘要:文章從上市公司會計信息披露普遍存在的問題入手,分析其原因,提出改進上市公司會計信息披露的建議,以提高上市公司會計信息披露質量,維護市場秩序和投資者利益。

關鍵詞:會計信息披露治理結構規范體系

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