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重點(diǎn)工作

強(qiáng)化種子管理，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是推進(jìn)依法行政，將種子管理機(jī)構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理序列，建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，全面強(qiáng)化種子市場監(jiān)管。二是建立種子例行監(jiān)測機(jī)制，確保市場監(jiān)督工作的常態(tài)化，制度化。三是強(qiáng)化品種權(quán)保護(hù)，對制假售假企業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入的“一票否決”。

助推科研體制改革，構(gòu)建新型創(chuàng)新體系

一是引導(dǎo)農(nóng)科院所逐步與商業(yè)化育種分離，與所開辦的種子企業(yè)脫鉤，使其回歸基礎(chǔ)性、公益性研究。二是創(chuàng)新科研評價(jià)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，將成果評價(jià)從重視品種、論文數(shù)量調(diào)整到重視解決生產(chǎn)實(shí)際問題上，激勵(lì)科研人員不斷創(chuàng)新。三是建立玉米商業(yè)化育種人員向企業(yè)流動(dòng)的機(jī)制，鼓勵(lì)科研單位育種研發(fā)團(tuán)隊(duì)整建制進(jìn)入種子企業(yè)，納入企業(yè)管理，成為企業(yè)育種科研的核心力量。

構(gòu)建商業(yè)化育種體系，提高品種創(chuàng)新能力

一是建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系，支持企業(yè)整合育種材料、技術(shù)、人才等要素資源，擴(kuò)大商業(yè)化育種規(guī)模，快速提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力。二是鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，建立科學(xué)分工的“流程化”育種新模式，不斷提高自主創(chuàng)新能力。三是強(qiáng)化省農(nóng)科院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)與種子企業(yè)的深度合作，建立新型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，增強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新能力。

推動(dòng)企業(yè)兼并重組，努力實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大

一是鼓勵(lì)大型化工或涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)或財(cái)團(tuán)，如煤焦企業(yè)、化肥（工）企業(yè)等，通過兼并種子企業(yè)或科研院所成立大型種業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。二是大力支持種子企業(yè)按照區(qū)域化重組、專業(yè)化發(fā)展等模式兼并重組，如我省鑫農(nóng)、奧利、農(nóng)福科貿(mào)與四川新豐、重慶豐樂園、甘肅科新合資注冊了“同路農(nóng)業(yè)科技有限公司”，全面提升企業(yè)競爭力。三是依托科研院所組建大型種業(yè)聯(lián)盟（集團(tuán)）。如潞玉種業(yè)與谷子所及其開發(fā)中心形成戰(zhàn)略聯(lián)盟；農(nóng)科院所屬的種子企業(yè)以強(qiáng)盛種業(yè)、大豐種業(yè)或三聯(lián)種苗等為核心組建一二個(gè)種業(yè)集團(tuán)；屯玉種業(yè)與省農(nóng)科院、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，培育超大型的、育繁推一體化的龍頭企業(yè)。

關(guān)鍵措施

支持科研創(chuàng)新條件建設(shè)

一是建設(shè)我省在海南的種業(yè)科技創(chuàng)新基地，改善科研育種、質(zhì)量鑒定和種子加代繁殖設(shè)施條件，規(guī)范南繁管理工作，進(jìn)而增強(qiáng)我省種業(yè)科技創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)種質(zhì)資源的發(fā)掘、創(chuàng)制、評價(jià)及利用研究，為品種創(chuàng)新選育提供基礎(chǔ)材料。三是加快實(shí)施轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)，集中力量攻克基因功能評價(jià)和分子標(biāo)記等生物育種技術(shù)，開展高通量單倍體育種技術(shù)以及分子設(shè)計(jì)育種、基因絕育技術(shù)等前瞻性新技術(shù)研究，努力打破生物技術(shù)國際專利的壁壘和限制，掌控國家種業(yè)創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)。

支持龍頭企業(yè)發(fā)展

一是支持屯玉、潞玉、強(qiáng)盛、金鼎等龍頭企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外高端人才、先進(jìn)育種技術(shù)、育種材料和關(guān)鍵設(shè)備，加快商業(yè)化育種平臺(tái)構(gòu)建。二是支持企業(yè)建設(shè)玉米果穗烘干生產(chǎn)線，提升我省企業(yè)的種子加工水平。三是加大對省內(nèi)種子生產(chǎn)基地水利設(shè)施、土壤改良、路渠改造的支持力度，并全面推行玉米、小麥、棉花及谷子等雜糧種子生產(chǎn)補(bǔ)貼和玉米制種保險(xiǎn)金制度。

改善種子監(jiān)管手段

一是加快實(shí)施市縣級種子監(jiān)管中心建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)基層種子管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法管理手段和條件，力爭“十二五”末完成60%以上的市縣監(jiān)管中心建設(shè)。二加快實(shí)施省部級中心和分中心的轉(zhuǎn)基因種子和品種真實(shí)性檢測能力擴(kuò)建項(xiàng)目。三是強(qiáng)化區(qū)試展示體系建設(shè)，按功能和生態(tài)區(qū)劃建設(shè)10個(gè)市級綜合區(qū)域試驗(yàn)站和30個(gè)作物生態(tài)試驗(yàn)站，提高品種區(qū)域試驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。四是支持各縣建立新品種展示示范點(diǎn)，為廣大農(nóng)民提供主導(dǎo)品種信息。

本文作者：王圓榮作者單位：山西省農(nóng)業(yè)種子總站