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內容摘要
隨著電子商務的興起,網絡經濟作為一種全新的經濟形態誕生并得以迅速發展。傳統審計遇到了空前嚴重的挑戰而必然的走向了網絡化,網絡審計在醞釀中呼之欲出。本文首先從必然性、可能性、技術支持和實現基礎四個方面論述了網絡審計的產生的必然性;在此基礎上,創造性的提出了本文的核心理論--網絡審計的構成理論,即網絡審計由"對網絡經濟的審計、對網絡系統的審計、利用網絡進行審計"三部分構成;隨后,又對網絡審計的優勢及應用中的問題進行了簡要的歸納總結;最后,對促進網絡審計發展提出了筆者的五項建議:(1)開發網絡審計軟件。(2)準備網絡審計人才。(3)加快審計網絡建設。(4)加強網絡審計立法。(5)制定網絡審計準則。
關鍵詞
網絡審計網絡經濟網絡經營網絡財務
計算機與網絡技術使世界進入網絡經濟時代。以電子商務為基礎的網絡經濟及與之相適應的網絡財務的迅速發展不僅使企業的經營方式和管理模式發生重大變化,而且對傳統審計提出了空前嚴重的挑戰。
一、網絡審計呼之欲出
1、必要性
以電子商務為基礎的網絡經濟的誕生和高速發展及應運而生的網絡財務呼喚網絡審計的誕生。近幾年,以大批網絡公司的成功崛起為標志,"網絡"已由時髦變成了一種實務。全球的網上銷售額2000年就已達到了3000億美元(世貿組織測定),2003年將達到15000億美元(世界貨幣基金組織預測)。從第一代的互聯網商務(建立網站)到如今的第二代的互聯網商務(把服務器與后端系統相連,實現網上訂貨及訂單跟蹤)。再到將來的第三代互聯網商務(企業業務兩端都實現自動化,形成實時傳播的供應鏈)網絡經濟正以驚人的速度發展并引發了管理思想和會計業務等方面廣泛而深刻的變革。
電子商務(E-Business或E-Commerce)是借助計算機和信息技術、網絡互聯技術和現代通訊技術來全面實現電子化的交易和結算的商務新模式,具有便捷、經濟、高效的特點。截至2001年1月,我國電子商務網站達1500余家;互聯網服務市場總體規模為53億元,而電子商務交易總額卻達到了771.6億元。證券公司、金融結算機構、民航訂票中心、信用卡發放等均已成功地進入電子商務領域,并完成了大量而又可靠的交易。據最新評比報告顯示:我國電子商務能力居世界第37位。電子商務這種與傳統商業截然不同的商務操作和管理模式,已經遠遠超出了傳統審計所能涉及的領域。北京出現的全國第一起利用電子商務逃避納稅案,就從側面反映出了傳統審計面對電子商務時的無力與無奈。
Internet和電子商務的發展直接導致了網絡財務的出現。確切的講,"網絡財務"是電子商務的重要組成部分,它以網絡技術為基礎、幫助企業實現財務與業務協同、遠程報表、遠程報帳及遠程審計等遠程處理,事中動態會計核算與在線財務管理,實現集團型企業對分支機構的集中式財務管理。據報道,中國兩大財務軟件公司"用友"、"金蝶"都已了自己的網絡財務軟件。網絡財務是企業財務管理從思想觀念到方式手段的一次深刻革命,傳統審計也必須加快發展步伐和變革力度以適應網絡經濟及網絡財務的發展。
2、可能性
新型公司業務信息與財務信息的高度集中使網絡審計的出現成為可能。
網絡經濟、網絡財務對網絡審計而言,既是一種挑戰,同時也是一種機遇,因為它即將帶給傳統審計一個全新的變革和飛躍。以電子商務為基礎的網絡經濟和網絡財務的深入發展和廣泛應用,必然導致業務數據和財務數據在計算機網絡系統中的高度集成,從而使得審計所需的大量原始的財務數據和其他各種證據都可從被審單位及其相關業務單位的計算機網絡系統中直接獲取。這不僅為真正有效實用的網絡審計創造了條件,同時也為全面高效的網絡審計系統提供了廣闊的發展空間。
3、技術支持
互聯網通信技術和計算機技術的深入發展給網絡審計的出現提供了先進的技術支持。
我國IT產業經過十幾年的發展,在硬件、軟件,互聯網絡的開發、管理及運用方面已經擁有了比較成熟的技術,形成了一整套較為科學、先進的技術體系。
在硬件技術方面,我國嵌入式微處理器研制達到90年代末國際水平,研制出了點徑為0.6納米的世界上信息存儲密度最高有機材料,運行速度為4032億次/秒高性能超級服務器。
在軟件技術方面,中國開發完成了國產計算機操作系統"中國兩千"(chinese2000)。財務軟件的開發已達到國際領先水平,它的開發、運用、普及和網絡化都將為網絡審計軟件的開發提供豐富技術和經驗。
在互聯網技術方面,遠程控制技術、保密傳輸技術、大型數據庫技術、web技術、網絡身份確認技術、防火墻技術、虛擬專用網技術、反病毒技術等都將在網絡審計技術的開發與實現中產生重大作用。
4、實現基礎
網絡(局域網和互聯網)、財務和管理軟件的普及、完善及較為充足的網絡操作人才為網絡審計的實現奠定了堅實的基礎。
據中國互聯網絡信息中心統計:我國截止到2000年12月31上網人數突破2250萬人,預計年內將達到3500萬。上網計算機892萬臺,互聯網站點突破3萬個。光纜總長度125萬公里,國際線路總容量2799M,電腦擁有量全球第八。另外,我國即將啟動網絡戰略性結構調整。在擴建完善現有的以光纖為主體的基礎傳輸網的同時,加速建設新一代高速信息傳輸骨干網絡和寬帶高速計算機互聯網。這為網絡審計誕生和發展創造了有利的物質環境。
迄今為止,絕大多數的機關、單位的會計核算都實現了計算機管理,80%以上的單位使用的是國產的財務或管理軟件(部分已具備了網絡財務功能)。有的建立了內部網絡管理和信息系統,實現了數據共享。這為網絡審計軟件的開發和審計網絡的建設奠定了基礎。
在人員方面,受過系統的計算機基礎教育的大中專畢業生和受過計算機應用培訓在職人員已非常普遍。這就為網絡審計的普及與推廣提供了充足的人力資源保障。
二、網絡審計的構成
網絡審計是指綜合運用網絡及其相關技術手段對網絡經濟及網絡系統進行審查的新型審計。由以下三部分構成:
1、對網絡經濟的審計
網絡經濟是指在開放的互聯網環境下,利用服務器來實現的各種經濟活動。這種虛擬經濟模式具有虛擬性、廣泛性、隱蔽性、即時性等特點,與傳統經濟模式有顯著的區別。這也是網絡審計相對于傳統審計而言有很大不同的根本原因。這些差別主要表現有以下四個方面。
(1)更加廣泛而復雜審計對象
審計對象的本質是企業的財務收支及其有關的經營管理活動,而在電子商務中,企業的財務收支及其有關的經營管理活動的特點發生了巨大的變化,各種業務隱性化和數字化,使舞弊行為更易發生;此外現代審計賴以存在的內部控制制度也出現了新特點,傳統手段無法對新環境下的內部控制進行評價,也就無法得出正確的審計結論
傳統電算化軟件正在經歷縱向網絡化、橫向與管理信息系統融合的發展歷程,企業資源計劃(ERP,EnterpriseResourcePlanning)和業務流程重組(BPR,BusinessProcessReengineering)等以信息技術為基礎的新的管理思想的發展和應用的實施加劇了傳統管理流程的變革,使審計面臨的對象更加復雜。目前一種強調企業面對顧客、競爭和變化,應保持持續不斷的改進的新理論"業務流程迭代"(BPI,BusinessProcessInteraction)正在全球興起,基于Internet的ERP和BPR理論又加入了電子商務的內涵,這意味著審計面臨的對象將呈現出不斷變化的特點。未來企業內外資源的有效計劃及其優化和執行,將是一個基于共同知識體系的全球化的應用,這就預示著審計還將面臨多公司交叉的更為廣闊的網絡系統,網絡審計的對象將空前的復雜和廣泛。
(2)更先進的工具和方法
網絡審計引入了以計算機為主的網絡計算設備和以互聯網為主的網絡體系(有線網與無線網)及與之匹配兼容的網絡審計軟件系統。工具的不同使得網絡審計除了從傳統審計及計算機輔助審計那里繼承來的和從網絡財務那里移植來的方法外,還擁有自身所特有的方法體系。這包括實時監測,電子函證,遠程審查,實時測試等具體的審計技術手段及建立網上企業信息檔案庫,系統開發認證制度,網絡系統(功能和控制)的定期審查(年審或季審)制度等審計制度。
(3)更高素質的審計人員
網絡審計工作的順利開展是基于計算機技能、網絡知識和完備的審計理論等多方面的綜合運用,所以網絡審計要求審計人員除了過硬的業務素質外,還須具備一定的計算機、網絡、通訊、電子商務等方面的知識,掌握網絡審計的理論和方法。如有必要,網絡審計還需引進計算機專家等專業人員。
(4)更復雜的審計作業與報告
由于審計對象更加廣泛和復雜,要求分工與協作更加深入,網絡系統的認證,定期審查(年審或季審)及網上業務審計所構成的審計作業由不同的審計機構承擔成為必要和可能。