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一、影響公路經濟效益發展的原因

根據我國公路發展的現實狀況來看,影響公路經濟效益發展的因素主要有以下幾點:

1.思想落后

先進的思想能夠是一個事業得到飛速的發展,相反來講落后的思想同樣制約著其發展的速度,甚至使其發展停滯。因為我國的公路部門一直屬于國家所有,公路系統仍然沒有擺脫計劃經濟的束縛,還存在著“等、靠、要”的思想,工作缺乏主動性,不能創造性的開展工作,認為千好千不好都無所謂,自己捧著國家的金飯碗。

2.體制問題

得不到解決體制問題是影響各個行業發展的積格,同樣在我國的公路系統中存在著體制混亂的問題,在公路的建設養護所需的資金是由上級部門進行統一的投入和管理,而公路系統的職工等則由地方政府管理和支付工資,造成了沒有直接的隸屬管轄關系,工作沒有積極性,而且對工人沒有實際的獎懲權力,出現工程延期等問題,體制的混亂還造成了在公路建設和養護過程中存在著推誘扯皮等行為。

3.資金得不到保障

政府針對公路的建設標準近幾年沒有調整,出現了預算的標準低,而實際現實中的費用高的問題,而且前期征地費用也有所上漲,有時出現高價補償等問題,從一定程度上使公路建設的成本增加,而地方政府又無力承擔公路的建設和養護費用,特別是后期的養護費用,所以造成資金不足的現象。

4.現有的會路規模不夠等級

偏低我國大部分地區的在建設公路時只是滿足了當前的發展需要,沒有考慮到后續的發展,就造成了現在很多無論是在寬度、長度、承載量等方面都嚴重的不足,公路整體等級偏低。

5.人員過多

由于中國特殊的政治原因,造成了在地方的單位都有人員超編的現象,在公路部門也不例外,所以致使這部分人的工資等福利就得出自公路建設和養護的費用,造成總資金的不足。

6.市場化竟爭力弱

由于我國的公路行業屬于壟斷行業,缺乏市場化的競爭,沒有競爭力就沒有發展,公路行業發展力弱。

二、增加公路經濟效益的方法

根據上文所提到影響公路經濟效益的原因進行分析研究,借鑒成功經驗,總結出解決問題的辦法,以期實現公路事業的科學發展,從而帶動我國的社會和經濟的進步。

1.用先進的思想武裝頭腦

21世紀以來,人們對任何事業的發展都比較關注其是否科學可持續,人們已經擺脫了盲目發展的思想,從又快又好發展到了又好又快,這是一種進步。特別是十八大以后,在我國范圍內開展了群眾路線教育活動,教育活動的開展要求黨員千部全心全意為老百姓服務,常思常想自己也是百姓,隨著人們對公路的舒適性和便捷性的要求,在公路的建設過程中必須尊重民意,在公路的建設上也應該樹立科學發展觀的思想,不怕能盲目的追求功績,應該從以人為本出發,保證工程的施工質量和施工過程中不出現貪污受賄等行為,做到清清白白做人,踏踏實實做事。

2.用新的管理方式實現社會和經濟的雙贏

使公路系統實現兩個機構的分化,公路的建設和養護機構與公路部門的實體經濟機構,由建設和養護機構負責公路的日常維護和管理,而且實體經濟創造為單位創收,實現互相支持的新格局。同時實體經濟機構應該是公路部門的下屬企業,實行企業化的管理制度,實現政企的有效結合。

3.管理好會路的同時實現經濟效益的提高

投入是有限的,要想實現經濟效益的增加,必須有效的控制投資成本。在公路的建設和施工中,以科學發展為指導思想,并用其指導工作實踐,制定詳細的實施方案,通過引進新技術,改良舊設備,提高工人的工作效率實現成本的減少,當然前提是必須保證工程的質量,在最大程度上就增加了利潤。

4.體制外經濟做為補充

實現利潤的最大化首先強化自身的素質,通過學習和培訓,全面提高工作人員的專業知識和業務能力,根據實際情況,大膽的引進新的技術和設備,實現公路建設由傳統到現代化的過渡。興建的公路要保證其工程質量和使用年限,從而最大限度的提升公路的建設和管理部門的形象和知名度。在條件成熟時,要敢于大膽的轉換經營體制,用非養路企業進行下放,讓其進行工程的承包建設,建設所需材料經營等多種方式,實現國有經濟和私有經濟的合作,為國家帶來大量利潤同時,獲取了大量的資金進行公路的養護和工人的工資福利方面,又體制外的經濟實現體制內的公路建設的健康發展。

5.籌措資金

對會路進行改擴建新時期以來,社會和經濟的發展需要公路在新建設的同時,對原有的公路進行改擴建工作。原有的公路建設及養護只注重主千道的建設和管理,忽落了小路的建設,近幾年人們對公路的建設提出了更高的要求,使公路在深度和寬度等方面都進行了方案的改革,以期達到新時期經濟社會發展的需要。例如,北方的某城市,原來只有兩條省道,后來經過一段時期的爭取,又修建了國家級道路一條,但是在面對新的需要的時候,國家不能再在本城市立項投資。后來該市經過招商引資,通過以地置地的方式,吸引力投資商,順利的完成了公路的建設,提高了同行的能力,能夠與發達國家在公路上接軌,實現了地區經濟的發展目的。公路的發展能夠有效促進我國的社會和經濟的發展,同時提高了人們的生活水平,滿足了人們基礎生活服務項目的建設。為了實現公路事業的健康發展,保證其產生合理的經濟效益,需要當地政府和相關部門統籌合作,相互配合,共同努力,把公路的建設和管理放在重要的地位,實現公路建設的又好又快發展。

作者：萬麗萍單位：江西贛粵高速公路股份有限公司昌樟高速公路管理處