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提要：根據全軍規模結構和力量編成改革部署，作戰部隊一批師團級干部交流安排到省軍區系統擔任軍分區、人武部領導，肩負領導軍分區、人武部改革落地的歷史使命，關系省軍區部隊建設的接續傳承，決定所在單位的發展走向，崗位重要、責任重大，必須認真學習貫徹、中央軍委決策部署要求，切實強化政治意識、扎實奮發進取，強化學習意識、增強素質本領，強化履職意識、推動工作發展，強化規矩意識、樹好自身形象，努力在新的更高起點上推動國防動員和后備力量建設。

關鍵詞：后備力量；改革強軍；干部工作；省軍區

當前，省軍區系統改革全面展開，作戰部隊一批師團級干部交流擔任軍分區、人武部系統領導，肩負領導軍分區、人武部改革落地的歷史使命，關系省軍區部隊建設的接續傳承，決定所在單位的發展走向，崗位重要、責任重大，必須認真學習貫徹、中央軍委決策部署要求，切實強化“四種意識”，盡快熟悉工作、進入角色，敢于擔當、積極作為，全力在調整改革中跑好首棒、干好首任、負好首責，確保在新的更高起點上推動國防動員和后備力量建設創新發展。

一、強化政治意識，打牢獻身使命、奮發進取的思想品格

這次干部交流，既是軍隊規模結構和力量編成改革的一項重要決策部署，也是國防和軍隊改革中人事工作的重要制度安排，必須在充分認清肩負歷史使命中抬高政治站位、強化政治責任。強化“首任首責”的使命擔當，破除“分流安置”的消極心態。在軍委改革工作會議上深刻指出：“即便發生大的戰事，我們有完備的國防動員系統，有人民戰爭這個重要法寶，可以迅速動員起來。因此把我軍員額減至200萬是可行的。”這一重要論述，闡明了省軍區部隊的價值所在、作用所在、使命所在。2017年4月18日，在北京親自接見包括省軍區系統在內的84個新調整組建軍級單位主官，對各單位訓令。這些，充分體現了對省軍區系統政治上的信任、使命上的重托是連續的、一貫的，蘊含了黨的核心、軍隊統帥對省軍區是一支部隊、一支戰斗隊、一支作戰力量的戰略定位，標志著新調整組建的省軍區系統正式起步運行，跨入新的征程。師團級交流干部承載著國防動員事業繼往開來的神圣使命，必須以堅定忠誠的理想信念、責無旁貸的擔當精神、勇往直前的血性膽魄，自我加壓、扛起責任，真正做到首任負首責、首責要擔當。強化“大有可為”的思想觀念，破除“守攤安家”的懈怠心態。軍委國防動員部明確省軍區系統職能任務為“五部”，即：應急應戰的指揮部、地方黨委的軍事部、后備力量的建設部、同級政府的兵役部、軍民融合的協調部。這就要求各級必須把完成急難險重任務作為用兵之要，把發揮橋梁紐帶作用作為應盡之責，把為打贏、謀打贏、保打贏作為務軍之本，把兵員征集作為平時之重，把推進軍民融合深度發展作為興武之道，努力推動全面建設創新發展。交流干部中個別同志由于對省軍區系統工作缺乏深入了解，感到單位人少事少，認為來省軍區就是守好攤、安好家，不像作戰部隊那樣率領千軍萬馬，能干大事業、出大成績、見大效益，這種認識是非常錯誤的。必須充分認清，改革后的省軍區不是被邊緣了，而是更重要了；不是任務變少了，而是職能更寬了；不是工作標準降低了，而是層次要求更高了；不是干事的舞臺小了，而是作為的空間更大了。只要真正想干事、會干事，就能干成事、成大事。強化“本領恐慌”的學習自覺，破除“誰都能干”的應付心態。省軍區系統軍地兼容的工作性質，對各級領導綜合素質、解決棘手問題和協調軍地能力提出新的更高要求，需要具備更廣博的知識、更開闊的眼界和更全面的素質。師團級交流干部過去接受的是垂直的軍事行政領導，現在要接受上級軍事機關與地方黨委、政府的雙重領導；過去主要擔負以軍事訓練為中心的戰備訓練任務，現在要掌握做好民兵預備役工作和參與地方經濟建設兩套本領；過去工作對象是現役官兵，現在工作對象是廣大民兵預備役人員。特別是到省軍區系統工作，不但要熟悉全省的經濟社會發展、兵要地志情況，而且要了解省軍區的歷史沿革、平戰時任務和優良傳統，還要接續傳承全省和省軍區多年來積淀下來的優良傳統和作風。必須強化緊迫感壓力感，積極學法規政策，學武裝知識，自覺向先進典型看齊，向“老武裝”學習，盡快成為省軍區部隊建設的行家里手。

二、強化學習意識，掌握推動建設、引領發展的素質本領

軍分區、人武部交流干部來自五湖四海、四面八方，必須盡快轉變角色、適應角色、勝任角色，當前最迫切、最現實的就是努力提高抓班子、帶隊伍和開展軍地工作的素質本領，以過硬素質和過硬本領確保不辱使命、不負重托。盡快完成雙重領導角色轉換。雙重領導蘊含三層含義：一個是領導關系的雙重性，就是要接受上級軍事機關和同級地方黨委、政府的雙重領導；一個是軍地任職的雙重性，即軍地雙向兼職制度；還有一個是履行職能的雙重性，既要完成軍事上的各項任務，還要參與、支持和協助地方搞好經濟社會建設。師團級干部作為省軍區派駐市縣兩級的“軍代表”，要自覺學習貫徹系列重要講話精神，不斷強化“四個意識”，始終把“三個維護”作為最大的政治，始終把政治紀律政治規矩作為最高的要求，堅決肅清郭徐遺毒影響，堅決同黨中央、中央軍委和保持高度一致。要明確工作關系，服從和支持第一書記、國動委主任的領導，在國防動員和后備力量建設、軍民融合發展等問題上，積極當參謀、提建議。要靠主動贏得地位，既要把單位抓好，又要積極幫助地方解難題、添光彩，以過硬作風和積極作為贏得地位、贏得口碑，樹好軍事機關的良好形象。盡快完成主官角色轉換。當前國防和軍隊改革、部隊建設任務千頭萬緒，作為單位主官既要統攬好各個方面、各項工作，又要善于抓綱帶目、牽“牛鼻子”，在關聯和影響全局的大事上定好向、把好關，特別要把求真務實、親力親為的工作作風作為在軍分區、人武部抓工作的重要保證，自覺踐行“三嚴三實”要求，撲下身子、放下架子、擼起袖子，做到腦勤、嘴勤、手勤、腿勤，腳踏實地，埋頭苦干，做到更多主動擔責而不是層級負責、更多直接指導而不是間接指揮、更多既部署任務提要求還要以我為主抓落實，用實際行動統好班子、抓好落實。盡快完成組織角色轉換。在全面從嚴治黨向縱深發展的形勢下，作為黨委領導，重要的責任就在于講政治、講原則、講團結。講政治，就是要牢牢把握部隊建設的正確方向，結合開展“維護核心、聽從指揮”主題教育活動和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，把強有力的教育引導工作貫穿改革全過程，把大道理講透徹，把政策規定解讀好，把一人一事工作做扎實，引導廣大官兵思想上堅定追隨、政治上絕對忠誠、情感上真摯熱愛、行動上緊緊跟上。講原則，就是在原則問題上要立場堅定，不能含糊其辭、見風使舵，更不能態度曖昧、消極回避，增強原則性戰斗性，嚴格按規定、按程序、按制度辦事。講團結，就是要提高思想境界，把事業看得重一點，把權力、地位看得淡一些，有事多商量，沒事多交流，相互之間多尊重、多理解、多支持，形成上下“一盤棋”、相處“一家人”、工作“一股繩”的良好局面。

三、強化履職意識，保持擔當負責、有所作為的價值追求

軍分區、人武部作為省軍區部隊建設的主體，是國防動員系統“5+2”職能任務的承上啟下者和末端落實者。師團級交流干部上任就是單位的主角、建設的主導、官兵的主心骨，必須強化事業心責任感，扭住根本性、基礎性、經常性工作不放松，真正為省軍區建設發展增光添彩，謀求新的發展進步。始終把聚焦備戰打贏作為主責主業。省軍區系統與作戰部隊的屬性是一致的，所有的工作都要服從和服務于為打贏、謀打贏、保打贏，任何時候都不能背離這個主責、荒廢這個主業。軍分區、人武部分布在各地市、各個縣市區，就像省軍區軍事工作的“神經末梢”，必須把握好“姓軍”這個根本屬性、“務軍”這個根本職能、“打贏”這個第一位的要求，牢固樹立“為戰、保戰、參戰、勝戰”的鮮明理念，真正把國防動員擺到聯合作戰的戰略位置去看待，把軍分區、人武部建設放到戰、建、地互通的聯結中樞去擔當，嚴格落實戰備制度，緊貼擔負的維穩處突、搶險救災任務，搞好實案化演練，確保一旦遇有突發情況，能夠拉得出、用得上、起作用。始終把建強建好基層作為固本工程。要端正工作指導思想，樹立正確的政績觀，強化“工作在基層干、政績在基層出”的思想，堅持重心下移抓基層打基礎，緊緊圍繞基層武裝部、普通民兵、基干民兵、基干民兵分隊、應急民兵營連建設等方面，持之以恒用長勁，做到越是任務重越要把抓基層擺到突出位置緊抓不放，越是干擾多越要靜下心來抓基層、沉到一線抓落實，越是難度大越要想方設法使上級的指示要求得到貫徹落實。注重到基層了解真實情況，檢查組織建設、政治教育、軍事訓練、戰備執勤、裝備管理，以及征兵、優撫等經常性工作，督促抓好落實。要始終繃緊安全這根弦，突出抓好重要時節、重要部位、重點人員等關鍵環節，確保部隊安全穩定和集中統一。始終把破解矛盾問題作為重要任務。瞄著問題想辦法、抓建設是領導工作的基本思路。客觀上講，當前人武系統面臨的問題還不少，既有許多長期以來解決不了、解決不好的老問題，也有因體制機制轉換帶來的新問題，還有國防動員建設、軍事斗爭準備和作風建設長期存在的深層次問題。要有直面矛盾、迎難而上的勇氣，善于抓住主要矛盾聚焦用力，逐個問題攻堅克難，持久用力，久久為功，力求突破一個難題，推動一項工作；解決一個問題，留下一片業績。把創新作為破解矛盾問題的突破口，在省軍區改革調整、職能拓展的特殊時期，很多工作需要重新定位，很多領域需要重新認識，很多機制需要重新規范，沒有現成的路可走，沒有成型的經驗可循，要有“敢為人先、開拓創新”的魄力，把握特點規律，強化創新思維，掌握破題良策，以新觀念適應新形勢，以新思路解決新問題，不斷實現新發展新進步。

四、強化規矩意識，樹立嚴于律己、一塵不染的良好形象

軍分區特別是人武部駐地分散、遠離上級機關，組織監督難，更多要依靠自我管理、自我約束；處在軍地結合部，參與地方活動多，容易受到八面來風的影響；主官多數分居兩地，“三個以外”管理易“掛空擋”。作為師團領導干部，受黨教育培養多年，必須保持清醒頭腦，帶頭遵規守紀，嚴守清正廉潔，樹好良好形象。嚴守政治規矩。指出：在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩；任何時候政治紀律和政治規矩這根弦不能松。貫徹落實這個要求，黨員領導干部必須時刻繃緊紀律規矩這根弦，嚴守政治紀律政治規矩，嚴格落實“五個必須、五個決不允許”，做到對黨忠誠老實、表里如一，當好政治上的明白人清白人。特別是在當前改革大考的關鍵時刻，更要堅定不移地聽招呼守規矩，堅決服從改革、支持改革、投身改革，帶領所屬官兵聽令而行、聞令而動，決不允許對調整改革部署和重大舉措說三道四、妄加議論，擅作主張、各行其是，決不允許執行命令態度消極、打折扣、搞變通，搞上有政策、下有對策，確保完成省軍區各項改革任務。嚴守人事規矩。人事安排是調整改革期間的重中之重。面對軍隊調整和改革時，必須要服從改革大局、服從組織安排，堅決防止和克服10種現象：空頭表態、不講奉獻、擺位不正、自我設計、攀比失衡、亂拉天線、等待觀望、討價還價、伸手索要和懶政失責。新交流師團級干部來自全國各個方向，有著這樣或那樣的實際困難和愿望訴求，在政策、法規、紀律允許的范圍內應盡量解決，但絕不能越界出格，更不能不講紀律、不守規矩、違反組織決定。特別是調整改革之際，要相信組織會公平公正處理問題，相信組織會嚴格按照原則、政策、規矩、程序選人用人，相信組織會妥善解決每個人的實際困難，確保以自身的模范行動影響部屬、帶動官兵。嚴守作風規矩。作風方面發生問題，根子上在于黨員干部思想麻痹松懈、心存僥幸。要始終牢記“身居高位、不忘初心，手握重權、一塵不染”的告誡，嚴格落實廉潔從政的要求，自覺在監督下用權、在組織中生活、在工資里消費。嚴格執行住房、用車標準，積極做好兵員清理、老干部移交和轉業干部報到工作，把超占超用的兵員還給基層，把該走的干部工作做扎實做細致，確保走的安心、走的順心。把廉潔征兵作為重點突出出來，采取走訪新兵家庭、發放廉潔征兵反饋卡、受理信訪舉報、退兵責任倒查等辦法，加強巡回檢查，強化執紀問責，堅決防范“微腐敗”，確保征兵不發生違規違紀問題；積極適應正風肅紀的新常態，狠抓整風整改不放松，進一步營造綠水青山的政治生態，切實以良好局面迎接黨的勝利召開。

作者：趙冀魯 單位：山東省軍區