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本文作者：鄧坤作者單位：阜陽市農業(yè)技術推廣中心

存在問題

1研發(fā)薄弱

目前我市缺乏以現(xiàn)代農業(yè)生物技術為主的研發(fā)團隊，僅有很少的幾個單位極少數(shù)人員從事農業(yè)生物技術的研發(fā)，社會力量更是寥寥可數(shù)，科研成果也相應很少，如此薄弱的研發(fā)基礎與農業(yè)大市極不相稱。

2推廣滯后

目前全市生物技術推廣工作完全依靠政府或農技部門，不能形成推廣合力，從事生物技術推廣的人員是少之又少，要么是短期項目推廣，要么是極小的社會小團體或個人的推廣。由于推廣力量較弱，各種技術推廣就較為滯后，推廣效果就大打折扣。

3投入偏少

我市由于財政困難，投入農業(yè)的資金本來就不多，投入農業(yè)生物技術領域的資金就更少。且投入方式以短期項目為主，項目完成，投入結束。近些年的發(fā)展主要靠社會力量的投入，與其他方面相比，社會資金投入也不大。

發(fā)展對策

針對我市面臨人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等方面壓力越來越大的趨勢，為了轉變落后的農業(yè)生產(chǎn)方式，我們必須以市場為導向，改變觀念，加快建立健全科技服務創(chuàng)新體系建設，引導激勵社會投資，注重龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，提高生物技術產(chǎn)業(yè)的競爭力，充分發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)生物技術的巨大作用，又好又快地推動我市農業(yè)發(fā)展。

1提高認識，加強領導，強化宣傳，營造社會人人支持氛圍

利用一切手段開展與現(xiàn)代農業(yè)生物技術相關的宣傳工作，大造輿論，提升大家對生物技術的認識、了解程度，營造人人關心、人人支持的社會氛圍。通過宣傳，改變落后觀念，樹立現(xiàn)代生物技術是新世紀農業(yè)科技革命最為關鍵的出發(fā)點與落腳點。生物技術及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，僅靠某個部門或地方是難以實現(xiàn)的，必須充分發(fā)揮政府的系統(tǒng)整合和組織協(xié)調功能，建立科學高效的領導體制，實行黨政齊抓、上下聯(lián)動的工作格局，才能真正促進生物技術的發(fā)展。

2制定優(yōu)惠政策，加大資金投入，打造生物技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良投融資環(huán)境

目前國家對生物科技的發(fā)展給予了高度重視，國務院專門成立了“國家生物技術研究開發(fā)與促進產(chǎn)業(yè)化領導小組”，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》將生物技術列為重點發(fā)展的前沿技術。參照國家規(guī)劃，要因地制宜，及早編制我市中長期發(fā)展生物技術及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，盡快制定優(yōu)惠政策，出臺對生物產(chǎn)業(yè)化項目和生物產(chǎn)品提供稅收優(yōu)惠政策和財政補貼政策。加大財政資金投入，增加預算內資金，增加相關基建資金，建立農業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，支持重大農業(yè)生物項目建設，提供銀行信貸支持，建立農業(yè)生物專項貸款，積極尋求資本市場的支持，充分利用投融資渠道，以多種形式解決農業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金問題。積極引導和鼓勵一些中小企業(yè)實行聯(lián)合、改組、改造，實現(xiàn)大投入、大擴張、大發(fā)展，培育出一批規(guī)模大、技術含量高、市場開拓能力強、帶動范圍廣的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動基地建設，以龍頭企業(yè)帶動農民增收。

3加快構建技術支撐體系，提高科技創(chuàng)新研發(fā)能力

建立高水平的農業(yè)生物科技創(chuàng)新體系至關重要，建成一批具有一流水平的農業(yè)生物技術科研機構，重點加強技術開發(fā)研究，提高原始性創(chuàng)新能力。加快建立開發(fā)農業(yè)生物技術的公共平臺，著力解決推動農業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大共性技術和個性關鍵技術，整合、培養(yǎng)和造就一大批高水平的研發(fā)和管理隊伍，使農業(yè)生物科技研發(fā)水平達到或接近國際國內先進水平。要重點支持基礎性、戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性生物技術的研發(fā)，逐步建立適應農業(yè)生物產(chǎn)業(yè)要求和符合農業(yè)生物科技創(chuàng)新規(guī)律的體制和運行機制，為創(chuàng)造出更多擁有自主專有的知識產(chǎn)權提供堅實的技術支撐。

4完善服務體系建設，促進推廣應用

一是加強公益性技術服務體系建設，在做好技術指導和技術示范的同時，加大公共技術培訓。二是創(chuàng)建信息服務體系，打造信息交流平臺，規(guī)范信息的采集與，做到真實、準確、及時、先進。三是加強市場監(jiān)管體系建設，物質投入與產(chǎn)品銷售都離不開市場，監(jiān)管到位，杜絕假冒偽劣現(xiàn)象出現(xiàn)。四是加強物流服務體系建設，現(xiàn)代各方面經(jīng)濟建設都離不開物流，物流越暢，發(fā)展越快。五是組建多元化社會化服務體系，通過政策扶持和市場引導，鼓勵各種社會力量投入服務體系，形成政府與市場互動發(fā)展新局面。