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1電力工程造價管理工作中存在的問題

1.1管理與審批流程存在漏洞電力工程造價問題涉及到多個部門，包括設(shè)計單位、施工單位與建設(shè)單位，這些單位均會對電力工程造價產(chǎn)生極大的影響，這就導(dǎo)致造價出現(xiàn)了不是一個單位管控的情況，與此同時，工程造價與以上幾個單位的利益都有著密切的關(guān)系，因此，與自身利益關(guān)系大的單位就會嚴格的控制造價，與自身利益關(guān)系不大的單位則往往會忽略造價管理工作的重要性。在實際的建設(shè)過程中，往往不會有權(quán)威的部門對造價進行管控，這就致使電力造價工作一直都處在一種實報實銷的狀態(tài)中，這對于造價的控制是十分不利的。此外，在電力工程項目審批環(huán)節(jié)之中，也有著一定的漏洞，一些單位為了實現(xiàn)自身利益的最大化，往往會降低審批額、降低投資，在項目通過后，又出現(xiàn)了追加投資的問題，這也嚴重的影響著電力工程造價管理的成效。

1.2電力工程造價人員綜合素質(zhì)水平參差不齊電力工程與一般的建筑工程不同，對于工程造價人員的綜合素質(zhì)水平有著較高的要求，不僅要求他們具有扎實的專業(yè)知識，還要掌握法律與經(jīng)濟等方面的知識，還需要具有豐富的造價管控經(jīng)驗與操作能力。但是，就我國的實際情況來看，電力工程造價人員的綜合素質(zhì)水平還存在著參差不齊的現(xiàn)狀，很多造價人員雖然具有豐富的理論知識，但是卻缺乏實際管理的經(jīng)驗，在執(zhí)行工作的過程中往往會出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致造價處于失控狀態(tài)。

1.3工程項目招標階段存在問題招標是電力工程項目建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，必須要在一定的監(jiān)督與保護下才能夠順利進行，這既是保障競爭公平的需求，也是維持市場秩序的有效途徑。但是，我國工程項目招標工作中，施工企業(yè)與發(fā)包企業(yè)都是一種關(guān)聯(lián)性關(guān)系，這無疑嚴重的影響了招標與投標活動的競爭力與公平性，致使招標工作存在著流于形式的問題。

2解決電力工程造價與控制問題的對策分析

2.1根據(jù)電力工程的建設(shè)需求來確定成本電力工程建設(shè)過程中的投資以及決策階段直接影響著整個工程的造價，在這一階段之中，必須要提前進行調(diào)查，落實影響電力工程造價的各項外部條件與內(nèi)部條件，分析環(huán)境與社會對于電力工程造價的影響，并以此為基礎(chǔ)制定出科學(xué)、合理的建設(shè)方案，對投資進行全面的估算，保障投資的準確性與全面性，為后續(xù)的造價管理工作奠定好堅實的基礎(chǔ)。

2.2對工程設(shè)計階段進行科學(xué)的造價控制設(shè)計階段對于施工階段的造價有著重要的影響，設(shè)計階段會影響工程產(chǎn)品方案、規(guī)模、建設(shè)標準、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、投資限額，在圖紙設(shè)計完成后，一般都可以準確的得出工程造價。科學(xué)合理的設(shè)計方案不僅能夠縮短工期，還可以降低投資，一個電力工程項目的設(shè)計方案是多種多樣的，在滿足功能的前提條件下，必須要對設(shè)計方案進行科學(xué)的分析與比較，選擇拆除安全性高、經(jīng)濟合理以及先進適用的方案。

2.3對施工階段的造價進行合理的管控

2.3.1做好合同管理工作在施工開始前，需要做好各項準備工作，嚴格按照程序進行審查，選擇好開工時間，保障資金能夠按照合理的安排投入施工現(xiàn)場。在開工時，需要保障開工報告已批準、資金已經(jīng)得到落實、設(shè)備與施工隊伍已經(jīng)確定、投資計劃已經(jīng)落實、合同已經(jīng)簽訂、圖紙已經(jīng)完成技術(shù)交底工作。此外，還要做好工程審核工作，在對工程進行審核時，首要的工作就是確定好工作量，這能夠為確定后續(xù)的施工材料、施工人員與設(shè)備數(shù)量提供準確的參考，防止出現(xiàn)浪費情況。同時，在實際的工作過程中，需要重點審核工程量，準確的分析工程造價，為此，審核人員需要細致的查看設(shè)計圖紙與工程內(nèi)容，看兩者是否相符，并根據(jù)具體的實施細則來確定工程量。

2.3.2對設(shè)計變更進行全面的審查在電力工程建設(shè)過程中，常常會出現(xiàn)設(shè)計變更的問題，設(shè)計變更對于施工階段的造價有著極大的影響，因此，施工單位在施工前就需要加強與設(shè)計單位的溝通和交流，做好圖紙交底工作，將設(shè)計變更盡量的控制在施工開始前。在完成設(shè)計變更工作時，需要嚴格遵照變更標準進行，如果設(shè)計變更對于工程造價的影響較大，則需要在完成算賬流程后再變更，避免由于設(shè)計變更工作影響到工程的內(nèi)容與規(guī)模。

2.3.3做好采購管理工作為了降低電力工程的造價，需要對材料采購與設(shè)備采購工作進行全面的把控，進行優(yōu)化選擇，發(fā)揮出物質(zhì)采購與工程材料的主渠道作用，減少采購的中間環(huán)節(jié)，降低采購成本。對于大型機械設(shè)備，需要實施招投標模式，簽訂好供貨合同，在施工過程中需要對工程的精度進行科學(xué)合理的安排，對各個工序與開工時間進行合理的安排，提升材料使用率，根據(jù)工程進度變化來安排資金，對造價進行全局性控制。

2.3.4對工程建設(shè)開展全過程管理就現(xiàn)階段來看，電力工程造價管理工作中依然存在著材料不合理漲價、材料浪費以及違法亂紀的問題，為了減少這些問題的發(fā)生，需要對電力工程建設(shè)工作開展全過程管理，推行項目法人責(zé)任制度，將這一制度貫穿到工程的前期到后期管理工作中，在推行這一管理過程中，需要選擇出綜合素質(zhì)過硬的項目經(jīng)理，打造出一支強有力的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，對造價進行全面的管控。

3結(jié)語

綜上所示，嚴格招投標制度工程造價的控制需要多方面的控制，其中招標工作的重要性是可見的，雖然在工程承包的范圍里收受賄賂的行為在減少。但是一個合理的招標理論和確實有實效的方法的缺少使得各地的建設(shè)工程有形交易均沿用原來的一套，使招標選擇優(yōu)勢企業(yè)，保證質(zhì)量、工期、降低工程的造價的作用沒有達到理想的效果。就當前來看招標主要有二種，第一是報價評標定標法，另一種是百分制綜合評標定標法。嚴把竣工結(jié)算關(guān)是工程決算審核中一項十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益。建設(shè)方當然是精確計算，盡最大的可能減少工程造價。因此建設(shè)單位的預(yù)算人員，要熟練掌握工程量計算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價的計算程序。另外，預(yù)算人員還應(yīng)該保證工作細心，多去工地看看現(xiàn)場的實際情況，從而了解工程的進度。更要多學(xué)習(xí)，新的技術(shù)知識，只有不斷的提高自己相關(guān)的能力，才能適應(yīng)新的發(fā)展。總而言之，在社會的發(fā)展之下，電網(wǎng)建設(shè)步伐也越來越快，電力工程項目數(shù)量也逐年增多，控制好電力工程造價對于電網(wǎng)建設(shè)工作有著極大的影響，只有對造價進行科學(xué)合理的管控，才能夠為電力企業(yè)的發(fā)展奠定好堅實的基礎(chǔ)，才能夠為整個社會的發(fā)展提供穩(wěn)定的電能。

作者：薛振國單位：國網(wǎng)山西省電力公司朔州供電公司