保障性安居工程質量監督管理
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1.1工程勘察、設計中存在質量問題
由于保障性安居工程要控制成本，工期又比較緊，所以勘察單位人為減少了勘探孔深度、勘探點數等，造成勘察報告數據不準、質量不高；設計單位為了趕時間，設計圖紙不夠合理和科學，特別是沒有對細節和重點部位進行細化設計，嚴重影響保障性安居工程質量。
1.2對原材料、設備等把關不嚴
保障性安居的房屋售價是由政府直接制定的，通常是在工程建設前就已經定好了成本和售價，建設單位為了保證自己得到最大的利潤，肯定會想盡一切辦法降低工程造價。如果在建設工程中原材料和設備價格出現上漲，而且施工單位質量管理體系不健全、信譽度不高，為了保證自己獲取足夠的利潤，施工單位勢必會采購低劣的原材料和設備。而市場上出現的假冒偽劣、以次充好的水泥、鋼筋等原材料，也會影響保障性安居質量。
2加強保障性安居工程質量監督管理
2.1加強保障性安居工程的土地儲備和供應，進行合理統籌
對土地供應計劃進行科學編制，加強保障性安居工程的土地儲備和供應。對于新近增加的建設用地，要對其進行提前確定，切實做好土地增收等一系列前期工作，這樣才能在用地的時候及時供應。對于國有土地中收回使用權的土地和部分儲備土地，要選擇交通便利的地段，優先考慮建設保障性安居。這樣，就可以使開發建設單位根據具體項目進行有目的和有針對性的選擇，而且有足夠的時間對工程進行合理、科學的規劃，具有很強的計劃性。設計部門也可以根據保障性安居工程的特點進行精心設計，并根據相關主管部門的意見進行修改，使用設計更加完善。施工要完全按照設計圖紙進行，并且嚴格遵守施工標準，這樣，才能使施工質量得到有效的保證。
2.2提高保障性安居開發建設單位準入門檻
政府是保障性安居的業主，要提高保障性安居開發建設單位準入門檻，加強對建設過程的質量進行監督管理，可以指派專門的部門，也可以指派專門的機構。工程建設質量的第一責任人是建設單位，擇優選擇承建單位、保障建設資金、制定合理的工程進度計劃等主要任務都需要建設單位完成，所以，一定要選擇高素質的開發建設單位承建保障性安居。在這方面，廣州、深圳等沿海發達城市經驗比較豐富和先進，可以借鑒。如編制保障性安居承建企業的詳細名錄，在進行項目立項或招標等環節時，可以先對這些企業進行詳細的分析和比較，將一些實力強、經驗豐富、資金充足、信譽度高的企業作為主要選擇對象，然后結合企業的意愿最終確定。著重建設幾個品質高、質量可靠、具有較強示范作用的保障性安居工程作為保障性安居的品牌，積極促進和帶動以后的保障性安居，進而提高整體保障性安居質量。同時，要建立健全保障性安居的獎懲機制，對于積極創優的參建各單位，政府要積極給予通報表彰，在招標、投標、評優等方面給予一定的政策傾斜；對于失信的、存在質量問題的參建各單位，要依法給予追求責任，并進行嚴厲處罰，絕不姑息，必要時，可以將其加入黑名單。
2.3確定合理的造價和工期
保障性安居工程是民生工程、民心工程，也是政府形象工程。一旦出現質量問題，就會引發嚴重的社會影響，甚至會對政府的執行力和公信力產生懷疑和不信任。所以，政府管理部門要確定合理的造價和工期，避免因為壓縮建設成本或合理工期帶來的嚴重后果。在對保障性安居進行立項審批的時候，一定要嚴格把關，對其資金渠道、資金籌措和保障能力要認真考核，確保讓實力強、信譽好的建設單位承建保障性安居。一般采取公開招標的方式，擇優選擇參建單位中標企業必須按照招標文件建設合同，接受社會的有效監督，保證合理的工程造價和工期，同時，在工程造價的基礎上對保障性安居的銷售價格進行一定的調整，政府要落實各項優惠政策和投資補貼，如減少開發商土地取得成本，減免相關稅費。審計部門加強跟蹤保障性安居建設資金的使用情況。另外，由于保障性安居分布廣、規模大、工期緊，對工程質量要求較高，所以要開辟綠色通道，縮短保障性安居項目審批時間，為設計和施工流出更多時間。還要建立健全竣工交付綜合驗收制度和加大執法力度，使工程勘察、圖紙設計和審查、招投標、造價、質監等管理部門嚴格把關，將質量管理落實到每一個環節。這樣，才能從更根本上提高保障性安居工程的質量，使城市低收入居民的居住權益得到有效保障。
3結語
總之，保障性安居工程是民生工程、民心工程，也是政府形象工程。加強保障性安居工程質量監督管理，是確保保障性安居質量的重要環節。所以，政府要加強保障性安居工程的土地儲備和供應，提高保障性安居開發建設單位準入門檻，確定合理的造價和工期，的建設是一項利民利國的工程，加強質量監督工作是確保保障性安居工程建設的關鍵環節，提高保障性安居工程質量，促進社會和諧穩定，經濟快速發展。
作者：陳鴻鈞單位：射陽縣住房和城鄉建設局
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