種子市場(chǎng)安全生產(chǎn)
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綜觀我市種子市場(chǎng)，存在以下主要問題:
1.1缺少種子經(jīng)營(yíng)銷售檔案或檔案不完全不規(guī)范。有的只有進(jìn)貨記載而無銷售去向，有的僅有現(xiàn)金流水帳，有的什么也沒有。
1.2無生產(chǎn)許可證的非法制種仍存在。通過前幾年的銷毀和查處，非法制種現(xiàn)象得到有效的控制。但少數(shù)農(nóng)戶存在僥幸心理，在不易發(fā)現(xiàn)的地方制種。
1.3大部分種子經(jīng)營(yíng)戶沿用舊的規(guī)范標(biāo)簽，種子包裝物上沒有注明植物檢疫證書號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)、經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)、生產(chǎn)日期以及進(jìn)口種子無中文說明等。
1.4種子包裝不符合要求。雖然多數(shù)蔬菜種子都進(jìn)行了包裝，但是仍有大量的散裝種子在銷售，且大都是經(jīng)營(yíng)戶自己從農(nóng)戶手里收購來的。
1.5蔬菜種子合格率低下。在前幾年抽查的蔬菜種子樣品中，凈度合格率96.6%，發(fā)芽率平均不到60%，水分合格率則只有60%。
1.6非法經(jīng)營(yíng)雙雜種子問題仍然突出。許多“三無”散裝雙雜種子，通過不同渠道，從江西、龍游、金華等地流人我市。而無證經(jīng)營(yíng)戶采用肩挑、袋拎等流動(dòng)游擊銷售方法或通過親戚、朋友進(jìn)行非法交易。有時(shí)甚至采用種子款到收割后付的方式進(jìn)行非法銷售，其隱蔽、靈活和蒙騙性相當(dāng)大，加上農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)淡薄，貪圖方便，使不法分子有機(jī)可乘。
2依法規(guī)范種子市場(chǎng)的具體措施
2.1廣泛宣傳種子法
為了使種子法家喻戶曉，在市政府和農(nóng)業(yè)局的大力支持下，成立了以副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確分工加強(qiáng)協(xié)作，充分利用技術(shù)培訓(xùn)、電視、報(bào)紙、廣播等各種媒介進(jìn)行廣泛宣傳。并錄制了《種子法》錄音帶利用宣傳車進(jìn)行巡回宣傳，同時(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場(chǎng)以及主要路段張貼宣傳標(biāo)語，懸掛橫幅營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
2.2加強(qiáng)管理，組織培訓(xùn)，提高種子經(jīng)營(yíng)戶的依法經(jīng)營(yíng)水平
最近兩年來，我站先后舉辦種子經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)班10多期，共有500多人次參加技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)了以下幾方面的管理和規(guī)范:(1)對(duì)種子標(biāo)簽不符合規(guī)定的一律停止使用;沿用的舊標(biāo)簽，必須補(bǔ)上缺項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)調(diào)進(jìn)的種子嚴(yán)格檢查標(biāo)簽內(nèi)容，標(biāo)簽不合格的不允許購人，進(jìn)口種子必須加貼中文說明;(2)要求種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高種子質(zhì)量，嚴(yán)格按照種子檢疫規(guī)程搞好檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格種子要及時(shí)進(jìn)行處理;出芽率不合格的不準(zhǔn)上市出售;凈度、水份不合格的種子要加工，精選和翻曬;(3)建立種子生產(chǎn)、銷售的檔案，對(duì)無檔案記錄的要以種子法規(guī)定予以查處;(4)嚴(yán)格依照種子法的規(guī)定審核及發(fā)放種子生產(chǎn)許可證。特別在雜交種子的審核上，從播種到收割進(jìn)行跟蹤調(diào)查，保證種子的純度，收割后對(duì)種子的出芽率、水份、凈度進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，保證種子的質(zhì)量。
2.3加強(qiáng)種子執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開
要搞好種子管理，離不開人的作為。為此，我們推行和完善了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制。把法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法任務(wù)和工作目標(biāo)，錯(cuò)案責(zé)任追究等獎(jiǎng)懲措施以責(zé)任制的形式落實(shí)到每個(gè)崗位，分解到每個(gè)人員，做到責(zé)任到位，獎(jiǎng)懲分明;同時(shí)建立案件存檔制度，設(shè)立政務(wù)公開欄，讓群眾一目了然，接受群眾監(jiān)督，提高辦事效率。
2.4把規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員年終考核的一個(gè)重要內(nèi)容，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技員加強(qiáng)對(duì)全市種子市場(chǎng)的監(jiān)管。
2.5嚴(yán)格執(zhí)法，加大查處力度
最近兩年多來，共出動(dòng)檢查人數(shù)440余人次，檢查單位155個(gè)，查處無質(zhì)量合格證的種子16批362.5公斤，不合格種子42公斤，非法經(jīng)銷散裝雙雜種子13批次657公斤，非法制種3個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)村33戶4個(gè)品種，制止銷毀非法制種面積46.67畝，處理群眾舉報(bào)案件7起。有力打擊了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子行為，規(guī)范了種子市場(chǎng)，保護(hù)了種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，提高了種子質(zhì)量水平，凈化了種子市場(chǎng)，確保了我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
