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本文作者：陳世均作者單位：重慶化醫控股(集團)公司

工程實施階段的投資控制

1設備材料采購方面對投資控制

在設備材料的采購方面，國內設備材料的采購可以參考以往建設項目的價格，一般不會出現大的波動，問題主要是在海外采購方面，缺乏參考資料，稍不注意就會造成投資失控。因此該項目采取由業主和技術提供方雙方成立聯合采購詢價工作組，共同進行海外采購詢價，在KBR公司提出總包價后，如果業主認可，雙方進行下一步的采購，如果業主認為價格不合適，可以由KBR公司進行協助，業主進行招標采購的方式進行。從而使業主對技術供應商在軟、硬件上方面的報價可以進行有效的控制，達到降低投資的目的。設備材料采購采用公開招標方式，在設備采購時可以更大范圍的國產化，從而降低工程投資。

2工程招投標和合同管理對投資控制

工程發包是該工程建設過程的重要環節，該環節的投資控制是此重大項目總體投資控制工作的重中之重，抓好該項目主體工程發包過程是投資控制工作的重要內容。具體來說在工程招標方面主要注意以下方面:(1)合理劃分標段:本工程主裝置區按合成氨、尿素劃分為2個標段進行投資控制。(2)設計多種計價方案方案一、總包干模式:甲供設備、安裝主要材料，建筑、安裝工程費以概算為基礎實行裝置安裝費用總承包。對界區內主裝置項目在設備、安裝主要材料甲供的前提下，建筑、安裝工程費以概算為基礎進行招標定價。方案二、費率方式:甲供設備、安裝主要材料，建筑、安裝工程費按費率方式據實結算。招標時確定定額與費用，按施工圖編制預算，工程竣工后按實結算或施工圖預算加設計變更結算，也有竣工后按實測工程量進行費用結算的。方案三、包干與費率相結合的模式:甲供設備、安裝主要材料，安裝工程以概算為基礎進行招標定價;建筑工程按費率方式進行招標。多方案解決了承包商很難預測的風險而隨意加大風險系數，造成包干費誤差過大的問題，讓承包商做到實事求是地報價。(3)成立專門的招標機構，完善各崗位職責，嚴格貫徹國家和企業的相關招標規定，在招標過程中公平公正、公開透明。(4)招標文件的編制應全面、嚴謹、科學，招標時具備的資料及條件準確、全面地告知投標單位，以便投標單位合理、科學的預測投標報價。

3施工階段對投資控制

在施工階段，加強業主的管理、協調力度，盡量滿足招標、合同提供的相關條件，建設變更，盡量不給或少給施工單位索賠的機會，如施工圖提供的時間、設備材料進場時間等。利用先進的管理工具，加強甲供材料事前、事中、事后全過程動態控制，減少材料的積壓和流失，降低建設單位材料費用的投入。

4工程造價管理對投資控制

以批準的初步設計概算為基礎，以技術設計、施工圖設計為依據，明確要求施工單位不得隨意變更設計標準和檔次，涉及工程量變更需要取得監理方、業主方等的書面同意，從而嚴格按圖控制工程量，控制投資［4］。

討論

本文所述800kt/a尿素項目投資概算30．1億元，預計結算價為27億元，結算價比概算價預計節約3．1億元，節約率10．3%，建設投資得到了有效控制。通過以上對項目工程建設各階段投資控制工作的梳理和逐個分析，筆者認為:大型化工工程建設項目全過程的投資控制，應著力從組織、技術、經濟和管理等方面采取措施，求得效果。在組織方面，成立項目組織機構，明確項目投資控制人員及其任務，指定專人負責項目投資控制工作，規定管理職能分工;在技術方面，重視設計、施工的多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能性;在經濟上采取節約投資的獎勵措施，嚴格審核各項費用支出，做好竣工結算;在管理上建立項目全過程、分階段的投資控制管理程序并嚴格執行。實踐證明，大型化工工程建設項目要想有效地控制投資，必須分階段、多方面、全過程實施投資控制措施，才能在項目建設過程中科學有效地使用人力、財力、物力，才能確保實現項目管理目標，取得項目投資的最大經濟效益。