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摘要：培養具有公民意識的新農民是建設社會主義新農村建設內在的路徑選擇，傳統文化的積淀已經嚴重制約了農民公民意識的培養，在社會主義和諧社會和新農村建設的過程中，農民是一股強大的力量，培養具有公民意識的農民也顯得舉足輕重。

關鍵詞：新農村建設；農民；公民意識

公民意識是指“作為現代社會生活主體所應具備的與現代民主政治、市場經濟相適應的法律精神與法律價值觀念”，“是公民在現代生活中對權利和義務的價值判斷及其規范化的認同，是公民在現代社會生活中應有的心態”[1]。它是公民所擁有的價值觀念、思想認識和情緒態度的總和，屬于社意識形態的形式之一。我們可以把公民意識分為兩個緯度：一個是公民的主體意識，包括公民作為政治主體所擁有的權利意識、自由意識、平等意識、參與意識等；另一個就是公共意識，包括公民面對社會環境時所產生的法律意識、協商意識和公德意識等。前者傾向于權利意識，后者傾向于義務意識，兩者相輔相成。隨著新農村建設的開展，培養農民的公民意識顯得越來越迫切。

一、培養農民公民意識的價值所在

（一）可以促進農村市場經濟的發展。農村市場經濟的發展，是農民公民意識形成的社會基礎，市場是培育公民意識的最好課堂，兩者是相互促進的。農民要進入市場，就必須學會自立、平等、合作和依法辦事，而這些存在于市場交換中的自立、平等和合作精神，也是公民意識最核心的部分。在農民的這些公民意識不斷增強的過程中，也促進了市場經濟的發展。農民的自主意識和理性精神可以增強市場主體的自主性；農民所具有的自由平等觀念可以增加市場主體的平等性；農民的權利義務觀念和法制觀念的增強可以深化市場關系的法制性。

（二）可以提高農民的政治參與水平。我們所說的政治參與，是指農民個體或群體以合法形式參與政治、影響政府決策的活動。當前農民政治參與水平不高的一個很重要的原因就是農民的公民意識不強，沒有認識到政治參與的重要性。公民意識增強了，可以擴大農民政治參與主體的人數，可以拓寬農民政治參與的渠道，可以提高農民政治參與的層次，加強農民政治參與的強度，可以影響政府的政策制定和執行，為農民自己爭取到更多的利益。

（三）推動依法治國的順利進行。亞里士多德有一句名言：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又該本身是制定良得良好的法律”[2]。法治社會的建立必須具備兩個因素，一是完備的法律體系；二是必須有守法的人。在中國農民占絕大多數，構建法治社會必須要有農民的積極配合，對法律的認可和接受要來源于農民的公民意識。公民意識的培養為建立健全法律制度提供思想動力，也為法律制度的遵守提供現實基礎，更有助于憲政制度的實現[3]。

（四）與努力構建公民社會不謀而合。公民社會是現代國家的社會基礎，在公民社會的形成過程中，公民意識起到了極其重要的促進作用，公民社會是一種介與公民和國家之間的，公民自愿參加的，以自治為基礎的社會。這種社會的建立必須要以增強公民意識為前提。因為到目前為止，尤其是在農村，村民自治還沒有真正得到貫徹，需要我們努力培養農民的公民意識。

（五）真正促進和實現人的現代化。在現代社會一個現代人應該具備以下特征：現代人是一個積極參與的公民；現代人具有明顯的個人效能感；現代人具有高度的自主性和獨立性；現代人樂意接受新經驗和新觀念。顯然這些都離不開公民意識的培養，有了現代的公民意識才能具備這些素質。公民意識是人的現代化的基本構成，是社會現代化的重要社會心理基礎。

二、農民的公民意識培養之基礎

第一，商品經濟的發展為農民公民意識的培養奠定了經濟基礎。加入WTO以來，中國經濟迅速發展，農村的個體及私營經濟也日漸顯露頭角，加上國有企業的改革，打破了“大一統”的格局，使出在社會底層的農民有了流動的機會。中國的農民是勤勞的，改革開放20多年來，他們一直在致力于建設小康社會，物質條件有了明顯的改善，經濟上也有了一定的獨立性。為公民意識的培養奠定了經濟基礎。

第二，社會主義法制體系的逐步完善是農民公民意識培養的法制基礎。建設社會主義法治國家以來，立法力度不斷加強，普法教育日見成效，農村選舉法實施村民自治等，提高了農民知法、守法的自覺性。

第三，國家政策關于農民權利和義務的細化是農民公民意識提高的政治基礎。農民有權選舉和罷免村干部，平等地參與討論村內公務，在各種政治參與的過程中培養農民的公民意識。

第四，農民社會地位的不斷提高使農民提高公民意識有了社會基礎。社會結構的變革，具有獨立經濟利益的“農民工”的出現，以及他們為維護自身利益而進行的努力，政府為保護農民工的權益而采取的措施，都證明了農民的利益已經在政府決策中占了一席之地，農民越來越多的依靠法律來調整與他人、與社會的關系。

隨著社會主義和諧社會和社會主義新農村建設的開展，農民的公德意識也在逐步提高，這一切都為農民公民意識的培養提供了有理條件。我們一定要抓住機遇強化農民公民意識的培養，使社會主義新農村建設的主體名副其實[4]。

三、培養農民公民意識的路徑選擇

前面我們把公民意識分成了公民的主體意識和公共意識兩個方面，要想搞好新農村建設，讓農民的公民意識得到真正的提高，這兩個方面都必須兼顧到，既要培養農民的主體意識，又要培養農民的公共意識。

（一）農民主體意識的增強

首先是要走出家門，積極參加各種志愿性活動。由于各種條件的限制，農民出外參加各種志愿性活動很不方便，加上農民的主動意識不強，很少參加志愿性活動。村委會應該和鄉鎮政府一同努力，采取適當方法積極鼓勵農民參加各種志愿性活動，為社會主義新農村建設出力，可以培養農民的公德意識，也可以讓農民在活動的過程中相互交流思想和意識。

其次是要讓農民參加村民代表大會或村民大會，為全村的重大事務投票表決，出謀劃策。政治參與是提高農民公民意識的重要手段，在建設社會主義新農村的過程中，要進一步堅持和完善村民自治制度。農民直接或間接地參與村莊事物管理，能極大地提高農民參與政治的廣度和深度，增強農民的民主政治意識。也可以學會用法律來解決各種問題，提高農民的法制意識[5]。

再次，就是要加強農民的教育，優化農民公民意識生成的啟蒙手段，提升農民的道德品質，增強農民的法制意識。學校是農民受教育的重要場所，提升農民的道德品質可以通過學校教育來達到效果。社會是對農民進行道德教育的大課堂，要讓農民積極參加各種公共活動，包括物質生產活動和文娛活動，參加物質生產活動可以培養農民的獨立自主意識，培養農民的自由平等觀念，更可以讓自己的利益需求得以表達。而參加文娛活動可以讓農民的道德文化意識得到提升。

（二）農民公共意識的增強

1.培養農民的共同體意識。村委會要呼吁農民積極參加各種公共活動，讓農民意識到自己是活在一個共同體之中，而不僅僅是在自己的那一個小家庭或家族之中[6]。長期以來，由于受到各種封建思想，“左”傾思想的影響，加之一些其他因素的限制，中國農民的民主意識和共同體意識淡薄，他們認為各種活動自己參與或不參與影響都不大，所以讓農民在新農村建設的過程中慢慢培養一種共同體意識是很重要的，要督促農民多參加公共活動，意識到自己是新農村建設的主人。

2.要有互相幫扶的互助意識。社會主義和諧社會是一個誠信友愛的社會，對于個人來說，誠信友愛是為人之本，是人與人交往的核心原則，誠信友愛是公民基本道德規范之一[7]，對于農民來說更是不可或缺，新農村建設是一項長期而又艱巨的任務，不是一個人或幾個人就能夠完成的，所以要培養農民的互助意識，鼓勵農民在遇到困難時互相幫助，互相扶持這樣才能共同富裕，為新農村建設添磚加瓦。

3.要培養農民樸素的協商意識。現代的社會是一個充滿公平和正義的社會，要鼓勵農民打破原來的“小農”思想，在參加各種公共活動時相互交流協商，每個人都有發表自己意見的權利，新農村的建設是全中國農民的共同目標，互相協商互相交流既是農民的一項權利，也是農民的一種責任。只有相互協商才能更快更好地促進農村的發展。

4.保證村委財務上的廉潔奉公也有助于農民公共意識的增強。農民有權利自主選舉和罷免村干部，所以村干部應該為村民服務，除了村里的活動要呼吁農民共同參與之外，財務的公開也對農民公共意識的培養有很重要的作用。俗話說“出個好干部，全村能致富”，村干部要確保村里的每一分開支透明化，要及時公布財務上的收支情況，讓村民一目了然。這樣會讓農民對村委會充滿信心，更有助于他們齊心協力地推動新農村建設[8]。

總之，我們要努力為培養廣大農民的公民意識創造良好的氛圍，要積極地引導農民培養自己的公民意識，讓他們真正品嘗到“公民”的滋味。

參考文獻：

[1]王巖.公民意識與構建和諧社會[J].蘭州交通大學學報,2007,（2）.

[2]葉飛.公民意識的內涵及其養成[J].政工研究動態,2007,（21）.

[3]江冰.公民意識與社會主義和諧社會[J].紹興文理學院學報,2007,（5）.

[4]朱白薇.中國現代化進程中的公民意識[J].經濟與社會發展,2007,（3）.

[5]陳幼華.提高農民公民意識，加快社會主義新農村建設步伐[J].經濟師,2008,（2）.

[6]趙平.農民的公民意識培養：新農村建設的根本路徑[J].高等農業教育,2006,（11）.

[7]靳志高.當代中國公民意識的生成機制探析[J].求實,2005,（1）.

[8]劉圣中,周耀敏.鄉村變革中的公民意識[J].南昌大學學報,2008,（2）.