摘要：瑤族在長期的生產(chǎn)生活實踐中形成了黃桶浴、鹽茶浴、藥浴等獨具特色的沐浴習(xí)俗。這些習(xí)俗不僅具有很高的文化價值，還具有一定的衛(wèi)生、保健和醫(yī)療價值。作為一種民俗文化，其蘊含著較高的經(jīng)濟價值，在此基礎(chǔ)上凝聚著瑤族族群認同價值。如何利用好瑤族沐浴習(xí)俗，為南嶺地區(qū)瑤族經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，值得認真思考。

關(guān)健詞：沐浴；瑤族；社會文化學(xué)

沐浴，俗稱洗澡，是人類日常生活的一個必不可少的環(huán)節(jié)，是人類文明的象征，也是中華民族的一個傳統(tǒng)習(xí)慣。南嶺民族走廊內(nèi)瑤族的沐浴習(xí)俗獨具特色，具有很高的文化和經(jīng)濟價值，保護利用好，可以促進南嶺地區(qū)瑤族經(jīng)濟和社會的發(fā)展。下面進行簡要探析。

1瑤族沐浴習(xí)俗形成的人文生態(tài)環(huán)境

沐浴是中華民族自古以來就有的文明風(fēng)俗。遠古時代，人們?yōu)榱朔辣芪孟x叮咬，降溫防暑、洗去污垢和汗臭，已經(jīng)有了沐浴的良好生活習(xí)慣。但是因為條件限制，古人只能利用天然河流、溪溝、山泉和海濱等進行沐浴。殷商時期，甲骨文中有了“浴”“沐”“澡”“洗”“盥”等字。現(xiàn)在知道的最早用于洗浴的器皿是商湯時期一只刻有銘文的浴盆。大約在秦始皇時期，浴池出現(xiàn)了。但那時的浴池還是皇宮貴族們享有的侈奢品。他們在池子里沐浴，風(fēng)光旖旎，是一種美的享受。對于這些，歷代文人作了詳盡的描述。杜牧在《阿房宮賦》中寫道：“二川溶溶,流入宮墻。”“渭流漲膩，棄脂水也。”說明阿房宮內(nèi)是有浴池的，而且數(shù)量不少。因為宮人洗浴之后的脂粉水通過水道流出，以至使“渭流漲膩”。宋代開始出現(xiàn)公共澡堂，而且對普通百姓開放，具有商業(yè)性質(zhì)。當(dāng)時的吳曾在他的《能改齋漫錄》中記載：“所在浴堂必掛壺于門”，這種共同的標(biāo)記，讓人老遠一見，便知道浴室之所在了。當(dāng)時的浴室，又稱“香水行”。瑤族先民很早就有沐浴的習(xí)慣。在古代，他們利用天然的溪流、山泉和河流進行沐浴，包括瑤族婦女也下河洗澡，不避男性。漢代文獻中記載：“越地多婦人同川，淫女為主”。

這說明當(dāng)初瑤人由于受條件限制，沐浴大多在河流溪溝里進行，女子浴于川，這是南方民族較為流行的一種習(xí)俗，瑤人也不例外。正如王臨亭所寫：“端州深山中，婦人裸體河溪中。見人僅掩其乳，了不為異。不知者見而曬之，則詬罵相隨矣。大抵皆瑤人也”。瑤族愛洗澡，而尤以江華瑤族為最，在湖南江華，不論是過山瑤還是平地瑤、梧州瑤，勤沐浴是瑤族的一種良好習(xí)慣，不管寒冬酷暑，一年三百六十五天，天天堅持，尤其是中老年人和小孩，更是天天要洗熱水澡。熱天洗去汗?jié)n，一身涼爽輕松，冬天在木桶、木槽里泡澡，全身熱乎，疏通經(jīng)絡(luò)，抗寒保暖。對此，胡起望先生在他的《瑤族耕略述》中記錄：“由于刀耕火種使勞動者的肢體受到污染，養(yǎng)成了瑤族人民每天夜晚入黃桶洗澡的優(yōu)良習(xí)慣，即使是寒冷的冬天，也樂此不輟”[2]。瑤族是我國南方的山地民族，其多元獨特的沐浴習(xí)俗與其居住的生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。在漫長的歷史進程中，瑤族先民過著不斷遷徙的游耕生活，他們在高山峻嶺上勞作，爬山涉水，飽受蚊蟲叮咬。而且由于南方天氣炎熱，上山、下地勞作時，汗?jié)n和污垢較厚，因而勞累一天后，夜晚沐浴成為瑤族人民必不可少的生活習(xí)慣。

【摘要】社會的現(xiàn)代人格體系的構(gòu)建，是建設(shè)以人為本的和諧發(fā)展社會的重要內(nèi)客。理性地闡釋我國社會人格現(xiàn)狀存在的若干弊端、形成弊端的原因以及該弊端對所引發(fā)的人格障礙，指出面對人格現(xiàn)狀必須進行社會人格整合與重塑的必要性以及整合重塑應(yīng)循的基本原則。我們以馬克思主義理論武器，推動當(dāng)前我國社會主義人格文明的全面建設(shè)，適應(yīng)并促進我國社會的和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社會人格現(xiàn)狀弊端障礙整合重塑

進入新世紀后，我國加快了改革開放的步伐，這將使得我國社會進一步走向現(xiàn)代社會。現(xiàn)代社會是可持續(xù)發(fā)展的社會，它要求社會的諸方面，物質(zhì)文明與精神文明、政治與軍事、“硬”件與“軟”件并重，和諧地發(fā)展，在彼此互動的發(fā)展中求得社會總體上的進步。因此，在國民經(jīng)濟發(fā)展水平大幅度提高的態(tài)勢下，人們開始關(guān)注社會的“軟”件建設(shè)，關(guān)注社會的精神文明、人文精神的狀態(tài)。因為不和諧的社會將引發(fā)沖突、暴力甚至動亂，這不僅妨礙社會的經(jīng)濟建設(shè)，甚至影響整個社會的進步。包含著社會公民的個性、品德、潛能等方面的社會人格狀態(tài)關(guān)系到公民的基本精神狀態(tài)，關(guān)系到公民的基本素質(zhì)。付我國社會的現(xiàn)實人格狀態(tài)作出實事求是的分析和評價，發(fā)現(xiàn)其中的弊端及其危害并尋求付策，將有利于構(gòu)建現(xiàn)代人格范型和新的人文精神，并促進社會的和諧發(fā)展。

一、我國社會現(xiàn)實的人格狀態(tài)及其弊端

自上世紀}o年代末，我國社會進行的社會改革和開放以來，社會發(fā)生了巨大變化，生產(chǎn)力得到了空前提高，社會物質(zhì)財富大大增加，人民的生活也有了大幅度的改善。伴隨著物質(zhì)文明的發(fā)展與進步，社會的政治文明、精神文明方面雖然也有一些可喜的進步，但勿庸諱言的是，比之于物質(zhì)文明則有著較大的差距。反映在社會精神領(lǐng)域，表現(xiàn)為人文精神的嚴重缺失，物欲至上、急功近利盛行，我國社會的人格狀態(tài)在這樣的社會人文環(huán)境中存在諸多弊端，其現(xiàn)實表現(xiàn)不容樂觀，甚至有某些危機的跡象。有學(xué)者將此概括為人格的“三失”—即傳統(tǒng)人格失效、現(xiàn)實人格失范、理想人格失落，是很有道理的。這些弊端可概括為以下幾個方面:

第一，原有的傳統(tǒng)人格與發(fā)展了的社會經(jīng)濟形態(tài)不相適應(yīng)。改革開放前，我國社會的經(jīng)濟體制是一大二公的計劃經(jīng)濟體制，與這一經(jīng)濟體制相適應(yīng)的是依附性強、缺少自主獨立的人格狀態(tài)及人格范式。人們在社會活動中想問題辦事情，習(xí)慣于統(tǒng)一安排和聽命，習(xí)慣于通過依靠他人或社會來達到自己的行為目的，缺少自立、主見和開創(chuàng)精神。改革開放后，我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了大的變化，實行了以公有制為主導(dǎo)的多元所有制并引入了市場經(jīng)濟機制。多元的市場經(jīng)濟，要求社會的人格狀態(tài)能充分展現(xiàn)人們內(nèi)在精神氣質(zhì)的多樣性，充分發(fā)揮人的潛在能力，并倡導(dǎo)人性中的獨立、自主、競爭、富于責(zé)任感以及開拓創(chuàng)新的人格精神。這就使得原有的人格范式與發(fā)展了的社會經(jīng)濟形態(tài)很不適應(yīng)，巫待構(gòu)建新的社會人格。

1關(guān)于社會保險(或社會保障)功能的研究

社會保障資金來源于稅收、繳費、捐獻等多渠道,又被支付給受保障者與有需要者,這種分配機制其實是一種風(fēng)險分散或共擔(dān)機制。郭士征認為,社會保障具有以下經(jīng)濟性功能:救濟貧困和安定生活的功能;調(diào)節(jié)投資和平衡需求的功能;國民所得再分配的功能。林義認為,社會保險具有以下功能:第一,保障勞動者的基本生活;第二,促進社會安定;第三,促進勞動力合理流動;第四,有利于調(diào)整消費結(jié)構(gòu),積累建設(shè)資金,促進經(jīng)濟發(fā)展;第五,在中國建立社會保險制度,對控制人口和計劃生育政策的實施具有積極作用。覃有土認為,社會保障具有社會補償(助)、社會穩(wěn)定、社會公平等社會性功能和調(diào)節(jié)投融資、平衡需求、國民所得再分配、保護和配置勞動力等經(jīng)濟性功能。賈英姿認為,社會保障支出既有積極效應(yīng),也有消極效應(yīng)。社會保障的積極效應(yīng)有:調(diào)節(jié)和促進經(jīng)濟發(fā)展;促進社會公平,保持社會穩(wěn)定。社會保障支出的消極效應(yīng)有:財政不堪重負,引發(fā)通貨膨脹;社會保障支出膨脹造成社會的消費性,影響社會的儲蓄與投資;過度的社會保障支出導(dǎo)致勞動力成本上升,國際競爭力下降;過度的社會保障支出助長了惰性,使自愿失業(yè)增加;過度的社會保障支出破壞了傳統(tǒng)的家庭關(guān)系。

2社會保險功能的不同層面

我們可以從個人層面,國家、社會層面兩個不同層面分析社會保險(或社會保障)制度的經(jīng)濟性功能:在個人層面看,社會保險(或社會保障)制度具有滿足基本生活需求和增加生活消費開支的經(jīng)濟性功能。不論是資本主義福利國家,還是其他國家,社會保險(或社會保障)制度都只能提供公民基本生活保障。提供公民基本生活保障是社會保險〔或社會保障)制度的基本功能。這種功能可以發(fā)揮三方面的作用:一是為被保險人(受保障者)提供實際的經(jīng)濟保障;二是通過增加生活消費開支滿足生活需求;三是為被保險人(受保障者)增加生活上的安全感和可預(yù)測性。從國家、社會層面看,社會保險〔或社會保障)制度具有多重經(jīng)濟性功能:第一,國民收入再分配的功能。各國一般規(guī)定統(tǒng)一的社會保險稅(費)的稅(費)率,高收入者需要多繳社會保險稅(費),低收入者少繳社會保險稅(費〉。但在享受社會保險待遇時,長壽者、多病者、失業(yè)者、受工傷者、生育者享受或多享受社會保險待遇,短壽者、少病者、在職者、未受工傷者、男性或未生育者不享受或少享受社會保險待遇。所繳社會保險稅(費)與所享受的社會保險待遇并不完全對等。其實,在商業(yè)保險中,也同樣存在支付同樣的保險費,不會得到同樣的保險賠償金的現(xiàn)象。發(fā)生保險事故的,保險公司需支付保險賠償金,不發(fā)生保險事故的,保險公司不需支付保險賠償金;保險事故造成損失大的,在保險金額范圍內(nèi)多賠償,保險事故造成損失小的,在保險金額范圍內(nèi)少賠償。為調(diào)動參保者的積極性,我國在養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險這兩種主要的社會保險險種上采取了社會統(tǒng)籌賬戶與個人賬戶相結(jié)合的方式,但社會保險的國民收入再分配功能依然存在。第二,促進經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)的功能。支付給被保險人的社會保險待遇是滿足基本生活需求的社會保險資金,這些社會保險資金一旦支付就進入消費領(lǐng)域,增加了商品和服務(wù)的需求,擴大了市場需求,促進了社會生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展,而經(jīng)濟的發(fā)展則可以增加就業(yè)。第三,調(diào)節(jié)投資和融資的功能。社會保險基金,特別是積累制的社會保險基金,往往可以形成一筆龐大的基金。這些社會保險基金在國家政策的引導(dǎo)下,投向關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域,可以促進社會的健康發(fā)展。

作者：李紅燏單位：內(nèi)蒙古大興安嶺林管局社會保險局

一、諾貝特•埃利亞斯的學(xué)術(shù)生涯及其《宮廷社會》的出版

1933年他向法蘭克福大學(xué)提交了一篇名《宮廷人物：宮廷社會學(xué)、宮廷社會和專制君主的構(gòu)建》的職稱論文，使他獲得了在德國大學(xué)任教的資格。但因納粹上臺而被迫開始了流亡生涯，他先是逃到法國，隨后奔赴英國。1954年他成為英國萊斯特大學(xué)講師，在其57歲高齡時才開始其大學(xué)教師的職業(yè)生涯。1962~1964年，在他正式退休后，他到西非成為加納大學(xué)社會學(xué)教授，在此期間他收集了大量非洲藝術(shù)品。在1960年代中期，他在德國和荷蘭擔(dān)任客座教授。1978年到1984年他成為德國比勒費爾德跨學(xué)科研究中心終身研究員。1990年死于阿姆斯特丹，享年93歲。諾貝特•埃利亞斯的職稱論文最初寫的并不是關(guān)于宮廷社會的題目，而是在阿爾弗雷德•韋伯指導(dǎo)下寫的《近代自然科學(xué)的譜系》。這篇論文的寫作提綱是在他死后在阿爾弗雷德的文件中發(fā)現(xiàn)的，主要探討的是意大利的文藝復(fù)興，他對自然科學(xué)和藝術(shù)發(fā)展之間的關(guān)系著力尤多。在他以后關(guān)于知識、科學(xué)和藝術(shù)的著述中這個主題反復(fù)出現(xiàn)，但這篇論文卻并未完成。在1930年他成為卡爾•曼海曼的助手時，他中斷了與阿爾弗雷德職稱論文的合作計劃，改變了他的研究主題，轉(zhuǎn)而開始寫作關(guān)于宮廷社會的職稱論文。他向法蘭克福大學(xué)提交了這篇關(guān)于宮廷社會的論文后便開始了流亡生涯，因此這篇論文一直沒有發(fā)表。直到1960年代他退休后他才發(fā)現(xiàn)了這篇論文的打印稿，并在此稿基礎(chǔ)上于1969年出版了德文版《宮廷社會》一書。那篇德文的職稱論文現(xiàn)已遺失，它與該書的異同難以考究，不過該書的第一章《社會學(xué)與歷史學(xué)》是為1969年出版該書而專門寫的；關(guān)于散見書中的對社會學(xué)的批判和附錄1等內(nèi)容都是后來才寫的。

二、諾貝特•埃利亞斯主要的社會學(xué)觀點

諾貝特•埃利亞斯在《宮廷社會》一書中對宮廷社會的研究反映了他在后來的一些著述中表達的社會學(xué)觀點，即對人與社會關(guān)系的思考和長時段的歷史觀。他對個人與社會關(guān)系的思考集中在《個體的社會》一書中，在書中他將個體的人置于社會與歷史中來認識，認為人是一定社會關(guān)系和歷史發(fā)展的產(chǎn)物。他認為“單個的人，從他出生之日起就被置于某種具有完全特定結(jié)構(gòu)的職能序列中，他必須使自己適應(yīng)這個職能序列，根據(jù)它來塑造自己，并且以它為出發(fā)點適時地發(fā)展自己”，而否定“天地初開，惟有一人，而且是孤零零的一個已成年之人”，這樣，人的本質(zhì)便是社會關(guān)系的構(gòu)成和歷史的構(gòu)成。埃利亞斯不同于同時代多數(shù)社會學(xué)家，他主張在長時段中考察社會發(fā)展，反對社會的靜態(tài)研究；同時又反對社會發(fā)展的目的論，強調(diào)社會發(fā)展與生物進化之間的區(qū)別。19世紀末至20世紀初，以孔德為代表的社會進化論影響很大，他們認為社會制度的發(fā)展同生物有機體一樣存在著某種規(guī)律，人的自然特性決定了社會的發(fā)展，社會達爾文主義甚至認為社會發(fā)展的決定因素是生存競爭和優(yōu)勝劣汰。對此，埃利亞斯一方面采取了社會進化論的長時段研究傳統(tǒng)，反對靜態(tài)的社會研究，例如他反對他的主要競爭理論帕森斯的共時功能主義；另一方面他又否定了社會進化論的目的論和決定論，強調(diào)社會發(fā)展與生物進化之間的區(qū)別，認為社會發(fā)展是能夠走向倒退的。對個人與社會關(guān)系的理解和其長時段歷史觀使他提出了“構(gòu)型”的概念，并在分析宮廷社會時頻繁地使用這個概念。埃利亞斯的“構(gòu)型”，是指“彼此相互依賴的個人之間的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)之中的權(quán)力均衡始終處于變動不居的非均衡狀態(tài)。”這個概念有兩層含義，首先強調(diào)人是處于相互依賴的網(wǎng)絡(luò)，即社會關(guān)系之中的，網(wǎng)絡(luò)由人構(gòu)成，一旦形成便無法離開它；其次，強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的不穩(wěn)定性、變化性，因此網(wǎng)絡(luò)或社會關(guān)系是一個歷史性的變動的結(jié)構(gòu)，需要對此進行動態(tài)和歷史的研究。這樣，“構(gòu)型”這個概念便整合了他的兩個主要的社會學(xué)觀點。他在《宮廷社會》一書中最早應(yīng)用了這個概念來研究西歐尤其是法國的宮廷社會。

三、歷史學(xué)與社會學(xué)的比較諾貝特•埃利亞斯

在《宮廷社會》中對宮廷社會的論述首先是從社會學(xué)與歷史學(xué)的對比開始的。作為社會學(xué)家的他研究的宮廷社會并不是他所處時代的宮廷社會，而是舊制度下尤其是路易十四時代法國的宮廷社會，因此他的研究既是社會學(xué)的研究，也是歷史學(xué)的考察，兩者區(qū)別明顯卻也密不可分。他首先認識到了社會學(xué)研究的不足。他對宮廷社會的研究并非像普通社會學(xué)家那樣對其作橫切面的研究，而是將其放入較長歷史時段中來考察，“社會結(jié)構(gòu)的社會學(xué)考察如果離開許多國家宮廷社會的長期發(fā)展將是無任何意義的，”惟有如此才能解釋“在構(gòu)型中相互依賴的人們?nèi)绾问菇y(tǒng)治者在少數(shù)人幫助下維持他們對壓倒多數(shù)臣民的長期統(tǒng)治”這個問題。歷史學(xué)的研究對此的解釋是諸如路易十四之類的君主采取某些策略而維持了自己的權(quán)位，社會學(xué)的研究則將君主和臣民置于某種相互關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)中來考察，認為他們的地位是由某種社會結(jié)構(gòu)決定的，但這種社會結(jié)構(gòu)卻正是個別君主策略長期發(fā)展的結(jié)果。這樣，離開歷史學(xué)研究的社會學(xué)研究是目光短淺的、狹隘的。他對歷史學(xué)研究的局限性也給予了相當(dāng)?shù)年P(guān)注，他認為歷史學(xué)研究通常更強調(diào)事件的唯一性和不可復(fù)制性，“傳統(tǒng)歷史學(xué)（實證歷史學(xué)）的研究將孤立的不可復(fù)制的資料置于研究的中心位置，缺乏系統(tǒng)的或可作證的架構(gòu)。”即歷史學(xué)的個別研究不能說明問題，而只是資料的堆積。于是他發(fā)出了這樣的反問：“文獻之類的原始資料難道就是歷史的本質(zhì)？”對他來說，沒有對社會結(jié)構(gòu)的分析，歷史人物是很難評判的，只有將人物放在特定的社會結(jié)構(gòu)中，才能理解他們的價值和意義，這才是歷史的本質(zhì)。即缺乏社會學(xué)研究的歷史研究是沒有價值和意義的。因此，他認為對宮廷社會的研究必須將社會學(xué)與歷史學(xué)的研究結(jié)合起來，即用“構(gòu)型”理論來解釋宮廷社會。他認為，“宮廷社會并不是一種獨立于構(gòu)建它的個人之外的現(xiàn)象；個人一旦構(gòu)造了它，無論是國王還是仆人都不能獨立于他們共同創(chuàng)造的社會之外。”因此法國宮廷社會這個“構(gòu)型”由路易十四等君主構(gòu)建后，在較長歷史時期內(nèi)維持著穩(wěn)定，少數(shù)人長期維持著對多數(shù)人的統(tǒng)治。在諾貝特•埃利亞斯看來，個人是不可復(fù)制的，但是構(gòu)型卻是可以復(fù)制的，這就是構(gòu)型形成后個人不能脫離它的原因。但構(gòu)型并不是一個永遠穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，其內(nèi)部力量對比常有變化，一旦內(nèi)部力量對比失衡構(gòu)型便被打破；法國宮廷社會的終結(jié)便是構(gòu)型內(nèi)部階級力量對比發(fā)生變化的結(jié)果。

就業(yè)是民生之本，“充分就業(yè)”是小康社會的重要目標(biāo)，也是就業(yè)工作的最高目標(biāo)。黨的十六大將實現(xiàn)社會就業(yè)比較充分作為到2020年全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，十六屆六中全會將實現(xiàn)社會就業(yè)比較充分作為構(gòu)建和諧社會的九大目標(biāo)和任務(wù)之一。黨的十七大對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提出了新的更高的要求，提出了實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標(biāo)。這要求我們加快促進就業(yè)工作的進度，加大促進就業(yè)政策的力度。正確理解“充分就業(yè)”的深刻涵義，并根據(jù)今后經(jīng)濟和社會發(fā)展進程，研究制定相應(yīng)的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施來逐步實現(xiàn)這一目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。

一、關(guān)于充分就業(yè)的目標(biāo)

（一）“充分就業(yè)”的涵義。

20世紀30年代資本主義世界經(jīng)濟大危機以后，凱恩斯提出了有效需求不足的理論，認為在資本主義社會中，除了有“自愿失業(yè)”和“摩擦性失業(yè)”外，還存在“非自愿失業(yè)”，即指勞動者愿意接受一定市場工資水平的就業(yè)但仍得不到就業(yè)機會。凱恩斯認為，通過刺激有效需求的增加，從而增加就業(yè)崗位，就能消除“非自愿失業(yè)”，實現(xiàn)“充分就業(yè)”。“充分就業(yè)”并不是指一切有勞動能力的勞動者全部都就業(yè)了，而是指在一定市場工資水平下，愿意就業(yè)的勞動者都能夠就業(yè)的狀況；此時，因為存在信息不對稱等問題，仍會存在供求不匹配的摩擦性的失業(yè)。這種情況下的失業(yè)率被后來的經(jīng)濟學(xué)家（弗里德曼）稱為自然失業(yè)率。經(jīng)濟學(xué)家們最初認為自然失業(yè)率為2%—3%即為充分就業(yè)，隨著20世紀70年代中期以后發(fā)生的經(jīng)濟和技術(shù)變革，標(biāo)志充分就業(yè)的自然失業(yè)率水平也上升到5%左右。當(dāng)代經(jīng)濟學(xué)家們還認為，實現(xiàn)社會充分就業(yè)時還有三個特征：一是勞動力供求基本平衡；二是勞動關(guān)系相對穩(wěn)定；三是勞動者素質(zhì)得到較充分開發(fā)，對其就業(yè)產(chǎn)生積極作用。

充分就業(yè)也是國際勞工公約的基本內(nèi)容。國際勞工組織在就業(yè)政策公約號召各會員國將充分就業(yè)作為一項主要目標(biāo)，提出實行積極的政策，促進充分的、自由選擇的生產(chǎn)性就業(yè)（生產(chǎn)性就業(yè)是指有社會和生產(chǎn)效益的就業(yè)，而非無效就業(yè)）。目前，絕大多數(shù)市場經(jīng)濟國家尤其是發(fā)達國家都將充分就業(yè)作為本國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的四大目標(biāo)之一，作為政黨執(zhí)政綱領(lǐng)的首要內(nèi)容。

（二）我國充分就業(yè)目標(biāo)的提出。