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摘要:在長期的革命和建設實踐中，始終與官徐主義現象作堅決斗爭，并形成了一系列具有鮮明歷史特色的反官僚主義思想理論成果.這為后來的黨中央領導集體在新時期創新發展反官僚主義理論提供了重要來源.

在領導中國革命和建設的偉大實踐中，對黨內存在的官僚主義現象深惡痛絕。的反官僚主義思想，對加強和改善黨在各個時期的作風建設起到了重大理論指導作用，為中國革命的成功和社會主義建設的良好開端做出了巨大的理論貢獻。

一、反官僚主義思想的理論來源和現實依據

繼承了馬克思主義關于反對官僚主義的理論成果，并在中國革命和建設實踐中不斷豐富發展。無論在土地革命時期或是抗日戰爭時期，還是在我們黨成為執政黨后，對官僚主義現象始終保持著高度的警惕性，始終運用馬列主義的基本理論指導著中國共產黨反對官僚主義的斗爭，并進行了艱苦的理論創新。反官僚主義思想的現實依據是中國革命和建設的具體實際。中國是個農業國，中國革命面臨著帝國主義、封建主義和官僚資產階級三個強大敵人，中國的大城市被反動勢力長期占據。中國的工業基礎極其薄弱，工人階級人數少，俄國“中心城市暴動”的革命模式不符合中國的實際。中國革命要想成功，只有依靠和發動占全國絕大多數的農民階級起來革命，走農村包圍城市，最后奪取城市的武裝斗爭道路。領導中國革命的共產黨必須在革命中不斷壯大自己的力量，本論文由整理提供才能擔負起領導革命成功的重任。壯大力量，就必須大量吸收農民和小資產階級革命分子人黨。非無產階級成份的人大量進人黨內在壯大了黨的隊伍的同時，也不可避免地帶來各種非無產階級思想意識，這就為在中國社會中長期頑固存在的封建“官本位”意識提供了滋生蔓延的機會，從而導致革命隊伍中官僚主義現象的發生。對這種現象十分替覺，早在井岡山革命根據地建立初始就明確指出:“邊界各縣的黨，幾乎完全是農民成分的黨，若不給以無產階級的思想指導，其趨向是會要錯誤的。’，[l〕(P77)對于官僚主義對革命政權的侵蝕，強調指出:必須嚴厲地開展反對官僚主義的斗爭，把那些遮塞在蘇維埃與民眾之間的廢物拋開去，這些廢物就是官僚主義與命令主義。依據中國革命和中國共產黨隊伍構成的特點，從一開始便把反對官僚主義的斗爭引人黨內政治生活，并與之進行長期不懈的堅決斗爭。

二、反官僚主義思想的主要內容

(一)對革命隊伍中官僚主義表現的闡述.指出，革命隊伍中的官僚主義主要表現在脫離實際、脫離群眾、高高在上的領導作風和工作作風。官徐主義實際上是權力的異化，是對人民所賦予的權力的一種不負責任的表現。在土地革命時期，指出，革命隊伍中的宮僚主義主要表現為敷衍塞責、消極怠工、命令主義，號召“要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去"。在抗日戰爭時期，又把貪污、脫離群眾、脫離實際、衙門作風、公文旅行等現象稱為官僚主義的表現，指出:“還必須克服存在著的有些還是很嚴重的官僚主義，例如貪污現象，擺空架子，無益的‘正規化’文簇主義等等。他要求全黨同志反對主觀主義的、不切實際的空談，不要把號召停留在口頭上、文件上和會議上，而是要深人實際去做個別的具體指導。新中國成立后，對官僚主義的現象更加普覺。認為，建國后官僚主義在黨政機關的表現主要是高高在上、脫離群眾、主觀主義、脫離實際、貪污浪費、玩忽職守、橫行霸道、壓制民主、依仗權勢、貪贓枉法等。針對1956年國內有的地方發生的少數人鬧事現象，認為有些鬧事是物質原因和缺乏教育所致，有些鬧事則是因為官僚主義的嚴重存在，指出:“如果脫離群眾，不去解決群眾的問題，農民就要打扁擔，工人就要上街示威，學生就要鬧事”，“現在有這樣一些人，好像得了天下，就高枕無優，可以橫行霸道"。

(二)對官僚主義發生原因的科學分析。指出，革命隊伍之所以發生官僚主義，在革命戰爭時期，主要是因為農民舊意識、小資產階級和資產階級思想的影響，其次是缺乏無產階級思想教育和工作方法不當。在執政條件下革命隊伍中發生的官僚主義，驕傲自滿情緒、缺乏民主作風、享樂思想、不深人群眾和剝削階級意識的侵蝕是其產生的原因。在剖析紅四軍中存在的主觀主義、個人主義、消極怠工、不愿做深人細致的群眾工作等官僚主義現象中，強調指出，產生這些問題的主要原因是黨內存在著“各種非無產階級的思想”，其來源“自然是由于黨的組織基礎的最大部分是由農民和其他小資產階級出身的成分所構成的;但是黨的領導機關對于這些不正確的思想缺乏一致的堅決斗爭，缺乏對黨員作正確路線的教育，也是使這些不正確思想存在和發展的重要原因’，，。還指出，由于“封建時代獨裁專制的惡習貫穿中于群眾乃至一般黨員的頭腦中，一時掃除不凈”，導致“民主集中主義，在政府工作中也用得不習慣’，也易產生官僚主義。不懂深人實際，不會調查研究，也是產生官僚主義的一個原因，例如執行上級指示，“不根據實際情況進行討論和審察，一味盲目執行”，“這不是真正在執行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法’，[l]。由于革命的勝利和階級斗爭的存在，“黨內的驕傲情緒”，“貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒”，“資產階級也會出來捧場”，這些都有可能導致官僚主義發生。官僚主義實質上是濫用了人民的權力，濫用了人民對黨的信任，濫用了黨的威信，必須與之進行堅決的斗爭。

(三)解決官僚主義問題的方法。對于如何解決革命隊伍中的官僚主義問題，提出了一系列切實可行的原則和方法。首先，認為革命隊伍中的官僚主義屬于人民內部矛盾，只能用說服教育的方法，“團結—批評—團結”的民主方法去解決，但是，要防止矛盾激化，發生與群眾的對抗，千萬不能掉以輕心。其次，強調把思想理論建設放在黨的建設的首位，把好黨員的人口關。由于官僚主義的發生與非無產階級思想的侵蝕關系甚大，十分注重黨的思想建設，強調共產黨員不但要在組織上人黨，而且要在思想上人黨，經常注意以無產階級思想改造和克服各種非無產階級思想。他指出，“我們感覺無產階級思想領導的問題，是一個非常重要的問題”，“需要展開一個無產階級對非無產階級的思想斗爭"。同時，要把好人口關，防止投機分子混人黨內，對不合格黨員要嚴肅處理。第三，堅持理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良作風。在黨的八屆九中全會上，要求全黨發揚實事求是的優良傳統，深人基層，深人群眾，調查研究。為防止黨在執政條件下產生官僚主義傾向，一再告誡全黨:“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風"。第四，加強學習，提高素質。有些官僚主義的發生，與這些干部的知識水平低，理論素質不高有極大關系。針對這一現象，強調黨員干部要不斷地學習，增長才千，適應形勢需要，避免工作中犯方法不當的錯誤。在革命戰爭年代，十分注重工農干部的學習，鼓勵他們加緊學習，“提高他們的文化水平”，使工農干部知識化。還要求革命隊伍中的知識分子“參加到實際工作中去，變為實際工作者”，通過向實踐學習提高工作才干。建國后，強調領導干部要學會管理經濟，學習科學技術和文化教育，做到“又紅又專”。第五，精簡機構，廢除終身制。機構臃腫，人浮于事和干部終身制，為官僚主義提供了滋生的條件。建國后，針對國家機關龐大，部門太多，不少人在機關無多少事做的狀況，提出黨政軍機關要在一不死人、二不廢事的條件下進行大精簡，砍掉它三分之二。針對終身制問題，開始思考限制黨和國家領導人的任期，取消終身制。他本人提出不再擔任下一屆國家主席，同時也考慮在將來的適當時機不再繼續擔任黨的主席的問題。第六，開展整黨整風。“預先出告示，到期進行整風”的方法，是治理官僚主義問題的有效方法。建國初，就決定整風一年一次，任務是檢查工作，總結工作經驗，發揚成績，糾正錯誤，借以教育干部。整風的方法主要是和風細雨的民主教育方法，批評與自我批評的方法，但對嚴重違紀的、不合格的黨員也予以嚴肅的組織處理，以替示他人。第七，堅持民主集中制原則，堅持集體領導原則，反對家長制作風。官僚主義的一大表現是獨斷專行、惟我獨尊，只要集中，不要民主，將個人凌駕于集體之上。超級秘書網

對這種現象深惡痛絕，早在解放戰爭時期，他就針對黨內存在的個人包辦和個人解決重要問題的不良風氣予以嚴厲批評，指出:“黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度”，要求從中央到地方，“都必須建立健全黨委會議制度，一切重要間題(當然不是無關重要的小問題或者已經會議討論解決只待執行的問題)均須交委員會討論，由到會委員充分發表意見，作出明確決定，然后分別執行。”同時，集體領導和個人負責相結合，“二者不可偏廢"。最后，建立多層次的監督體系防止官僚主義。主張通過監督機制防止權力的異化。在中央成立紀檢委，在各級黨委成立監察委員會，形成黨內監督機制;在國家重要財經機關和國營財經企業部門設立監察機關，主要處理貪污浪費的官僚主義錯誤;制定有關法律法規，對貪污、浪費和官僚主義的懲處提供詳細的法律依據;注重群眾監督，建立人民來信來訪制度、人民代表大會制度和群團組織，鼓勵群眾揭發和批評官僚主義等權力異化現象;提出“長期共存，互相監督”的方針，歡迎黨外人士進行監督，要求共產黨員只有對黨外人士實行民主合作的義務，而無排斥別人，壟斷一切的權力;重視新聞監督，鼓勵報紙刊物發揮對權力異化的監督作用，刊登群眾來信，反映群眾呼聲，廣為揭露典型的官僚主義、命令主義事例，為人民的權利“鼓舌”。

三、反官僚主義思想評析

第一，的反官僚主義思想，繼承了馬克思、恩格斯、本論文由整理提供列寧的反官僚主義理論，并結合中國革命的實際進行理論創新，圓滿地解決了在艱苦卓絕的革命戰爭條件下，如何使處在大量非無產階級思想意識包圍中的中國共產黨人有效地克服官僚主義危險的重大現實問題，確保了黨與人民群眾的血肉聯系，為革命戰爭的勝利做出了巨大的貢獻，豐富和發展了馬克思主義的建黨學說。第二，從1957年的反右派斗爭擴大化開始，出現了階級斗爭擴大化的錯誤。這個錯誤伴隨著20世紀60年代“反修防修”斗爭的興起不斷發展，最終演變成為“無產階級專政條件下繼續革命”的系統化錯誤理論，其核心是“以階級斗爭為綱”。隨著這一錯誤理論的形成，在對官僚主義的認識和斗爭方法上不可避免地出現了失誤。他認為，用整風、社教等一般的方法不足以解決“官僚主義者階級”的問題，只有采取“”這樣的方式才能從根本上解決問題。至此，對反對官僚主義理論的探索步人歧途。這些錯誤的理論，雖然不屬于反官僚主義思想的范疇，但也為我們進一步認識黨在執政條件所存在的官僚主義的嚴重危害，就如何防止黨在改革開放環境中產生特權貴族階層提供了可資借鑒的有益啟示。第三，反官僚主義思想的科學理論成果，被以鄧小平為核心的第二代黨中央領導集體和以為核心的第三代黨中央領導集體所繼承辦我們黨在新時期繼續開展反對官僚主義的理論探索提供了重要理論來源。黨的第二代、第三代中央領導集體，以馬克思主義、思想為指導，積極進行反對官僚主義、全面加強執政黨建設的實踐探索和理論創新，取得了一系列新的重大成果，形成了反官僚主義斗爭的新思路和基本理論框架。

參考文獻:

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