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一、鐵路工程概預算編制質量的提升

(一)選定編制依據要嚴格

編制依據作為概預算工作的重要基礎，整個概預算工作都在這個前提下進行，所以編制依據的選定間接的影響到工程造價工作，尤其是影響到造價的精確性。在進行概預算編制時，相關工作人員要多向有關人員詢問，對工程建筑性質進行全面深入的了解，把對后期建設有使用價值的資料記載下來，這一系列流程包括：定額內容、工程材料市場價格、工程設計理念等，只有對工程流程初步掌握后，編制人員才能正確選定編制依據保證編制質量。

(二)搜集工程資料要完善

只有廣泛的搜集工程資料，才能為后續概預算工作做好準備。鐵路工程是一項復雜、艱巨而龐大的工程建設，其相應的建設在時間和地域上的跨度很廣，有一定的復雜性，因此在鐵路工程前期預算中，概預算工作人員需要對施工現場勘察，深入到項目班組，監督查看重要施工環節，促使施工定額的制定更加合理。工程招投標、工程施工直接關系到國家經濟利益，所以在此階段要深入調查，充分的了解實際工程情況。此外，還要與建設單位建立交流平臺，在現有資料上不斷完善補充相關數據，第一手資料非常重要，搜集目的是為編制質量打下基礎。

(三)熟悉設計圖紙、明確定額采用情況

在鐵路工程預算時，概預算編制工作者要根據設計圖等相關數據，掌握工程總造價的大概范圍，對定額所包含的內容詳細了解。熟悉圖紙對于工程造價人員來說非常重要，首先施工圖紙設計不但要符合工程各個方面的需求，還有一定的設計靈感在里面，造價人員要根據實際工程情況充分理解設計意圖，熟悉工藝流程，才能避免概預算列項疏漏的情況。

(四)各項費用要合理

首先，概預算編制工作需要相關工作人員耐心應對繁瑣的工作流程，鐵路建設的一點疏忽就可能導致工程造價偏離實際。社會在不斷進步發展，鐵路工程建設軟件也在不斷更新，給鐵路工程發展帶來了良好的機遇。概預算編制以計算機軟件為發展載體，減輕了相關人員傳統工作方式的繁重任務量，提高了鐵路工程工作的效率，進而為工程造價的精確性帶來了保障。

(五)掌握要素價格市場動態

在工程建設的過程中會需要采購很多的設備和材料，這些材料的采購費用在造價結構中也占了很大一部分，他們直接影響到這項工程的預算，又由于在市場中這些設備、材料的價格在隨時變動，因此工作人員要意識到因為價格動態變化而帶來的風險。所以工作中造價編制人員必須了解所需設備、材料的市場價格，同時要時時分析價格變動趨勢，對所采購的材料做到準確報價，從而減少風險。

二、合理確定工程造價的策略

(一)增強審核力度，確保工程各項投資合理

鐵路工程概預算是一項復雜繁瑣的工作，建設和工期的緊迫性，需要相關工作人員在固定時間段內，高效率的完成工作任務。在此工作流程中，需要審核工作協助管理，審核員收集工程流程數據，發現不合格的，要及時督促鐵路工程管理人員持續改進。要正確認識審核機制，充分發揮審核的管理手段，使其跟進鐵路工程運作，保持其可持續從而不斷完善鐵路工程。還要增強審核力度，相應的提升概預算編制精準性。

(二)不斷累積造價資料

不斷累積造價資料，對工程建設有一定的必要性，因為工程設施所需材料與設備價格不一，而購置原材料支出資金占據工程造價總金額的比重較重，對這部分資料的積累對后期工程建筑施工管理有一定指導意義。價格動態變化將直接對工程預算產生影響，這也是鐵路工程具備合同風險的主要因素之一，工程造價有關的編制人員要隨時掌握資料的漲幅情況，預測材料的變化趨勢，減少風險因素。

(三)深化拓展概編制預算水平

現今鐵路行業之間缺乏協調性，設計人員的工作層面涉及的比較窄，設計工作要站在工程建設的總體視野上，不但涉及技術問題，還要涉及經濟問題。在鐵路是設計中，設計人員就需要考慮到鐵路具體的建設情況，將預算和設計相結合的思想放在設計思路中，盡量做出性價比最高的設計方案。概預算編制人員只有深入了解設計意圖和規范標準，才能很好地把控工程造價的范圍。

三、鐵路工程概預算編制中的技巧案例

(一)項目特征描述的相關技巧

項目特征描述總的來講是對分部分項工程工作內容和工程范圍的描述。在實際的概預算編制工作過程中，我們往往過多地關注了對人材機價格的調整，而忽略了項目描述；應該說，這是非常錯誤的做法。《鐵路工程工程量清單計價規范》中對各分部分項工程的工作內容和項目特征描述項目均做了規定，項目特征描述同綜合單價報價范圍和內容相統一也是至關重要的。

(二)運用工程量清單結算價款調整辦法的概預算編制技巧

根據規定，由于工程量清單的變動，需調整綜合單價時，除合同另有約定外，應該按照清單規范執行。依據清單規范中價款調整規定，不難看出，清單報價中還是有好多價格可調因素。只要是可調，就有平衡的余地和技巧。如果在審閱工程量清單的過程中，發現確實有工程量清單的漏項或者偏差較大的，就可以根據結算原則，相互平衡編制投標報價，從而能在結算中達到最佳結算效果。比如：工程量清單中提供了砼平板的工程量為20立方米，但是經過測算，就能夠準確判斷出實際工程量為200立方米，那我們就可以在綜合單價的報價中適當提高報價，一般為5~15%。提高的這部分造價我們可以通過降低其他項目報價將其平衡掉。其過程計算如下：正常報價：20立方米×200元/立方米=4000元策略報價：20立方米×200×(1+10%)元/立方米=4400元這樣我們在報價中就需要從其他項目中平衡掉400元造價，以保持報價的總價均衡。而在結算過程中，正常結算：200立方米×200元/立方米=40000元策略結算：200立方米×220元/立方米=44000元這樣，通過調整報價策略，結算中就可以高出4000元。如果一個項目中能夠找出數個這種情況，那通過調整報價策略，結算中得到的造價客觀效果是不言而喻的。

四、結束語

總而言之，鐵路建設造價在鐵路工程建造前期影響巨大，利用概預算編制來提高鐵路工程預算質量是現在的有效方法。概預算編制是一項對工作人員的專業性要求較高的經濟工作，并且隨著工程建設規模的不斷擴大，對概預算編制人員的要求越來越高。由于很多工程建設中出現的一些因素也給預算編制帶來很大的影響，導致預算遠超出投資控制，這些都將會對整體的工程建設產生不好的影響。所以概預算編制人員需要不斷累積工程造價數據，從而促使編制工作效率提升，保障鐵路工程造價的準確性。通過重視概預算審核、深化鐵路工程投資控制實現工程造價動態管理。通過不斷提高自身的專業知識水平、對法規文件的理解、對設備材料的市場價格的掌握等等，來提高工程建設概預算編制的質量。只有提高鐵路工程概預算編制質量，才能真正有效地提升鐵路工程的工作效率。

作者：楊素娟 單位：湖南高速鐵路職業技術