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【摘要】近些年來我國經濟發展速度加快，交通運輸業發展迅速。隨著我國公路運輸行業的快速發展，我國現有的國道已經慢慢的進入了病害的高發期。由于國道在公路交通運輸中不可替代的地位，對于國道養護技術與成本管理的研究也逐漸成為交通行業的主要研究課題。由于近些年來的材料價格上漲以及人工費上漲等一系列社會原因導致現有的公路養護技術與成本管理方式逐漸不能有效的適應當下的國道養護工作。所以通過進行相應的理論研究與實際工作經驗相結合進行了一下幾點研究:(1)針對現有的技術進行研究，研究分析現有的養護技術以及養護機械進行相應的研究，得到了制約養護成本管理與技術發展的主要問題;(2)針對現有的國道養護過程中成本管理的問題進行相應的研究與分析，得到了養護管理機制中所存在的問題與相應的解決辦法;(3)針對現有的國道養護管理中關于養護資金進行相應的研究，通過理論與實踐相結合找到了養護資金中存在的相應問題以及解決辦法。

【關鍵詞】國道養護技術養護成本理論分析成本管理

1前言

交通運輸行業作為經濟社會發展的主要推動產業，在我國的國民經濟中發揮著舉足輕重的作用［1］。隨著改革開放以來我國的國道逐漸連接成為網狀結構，為我國的經濟發展注入了巨大的活力［2］。但是隨著我國經濟的快速發展，軸重越來越大，車輛越來越多，超載過載等現象日益嚴重［3］。這些現象直接導致了我國國道的養護工作難度越來越大［4］。西方發達國家由于公路建設成網時間早，所以西方發達國家在二次世界大戰后已經建立了相對完善的公路養護技術與成本管理體系［5］。例如美國現在已經將公路的養護工作交由私人養護公司進行相應的養護，不僅在技術上可以借助市場競爭機制得到有效的發展，也可以依靠市場競爭機制有效的控制成本［6］。我國近些年來對國道的養護技術以及成本管理進行了許多的研究，但是仍然存在著例如資金缺口難以彌補、養護技術不合理、地區標準不明確以及成本管理松散等原因。

2國道現有養護技術與養護成本問題研究分析

我國現有的養護技術存在著技術落后，管理混亂的問題，特別是在成本控制方面，我國的養護成本偏高，極大的限制了我國公路養護工作的發展。

2．1國道養護技術現狀研究

我國由于國道里程快速增長，公路的養護技術對公路養護現狀具有極其重要的意義。關于我國現有的國道養護技術經過研究我們可以總結為以下幾點:

(1)路基養護技術:關于國道路基養護主要可以分為維護、疏通、觀察等方面，通過維護路基附屬設施，疏通排水設施以及對沉降、塌方等病害進行觀察處理來保證路基的工作能力;現有的養護技術存在的問題主要在于個人主觀因素所展比重過大，直接導致病害評價不準確;

(2)橋梁養護技術:橋梁的工作狀態直接決定了公路的運輸能力，我國現有的橋梁養護技術主要是致力于對構造物進行檢查與維護，延長橋梁與涵洞的使用年限;現有的養護技術存在的問題主要為不能徹底祛除病害，只能保證橋梁的繼續使用;

(3)養護設備技術現狀:現有的養護設備局限于中小型設備為主，主要作用為養護修復以及清潔清掃設備。主要存在問題為中小型設備性能有限，養護效果一般，應急性能較差。

2．2成本管理問題研究

由于我國的成本管理制度建立與社會主義市場經濟的初期階段，所以隨著時間的延續，現有的管理制度逐漸不能適應現有經濟形勢下國道的養護工作。根據對實際工作經驗進行相關總結得到了以下幾點成本管理問題:

(1)整體管控能力弱，地方政府將大量資金用于公路建設，輕于養護，出現了大量的國道失養的嚴重問題。其中一些地區公路養護支出只占總支出的21%，遠遠低于省內關于國道養護費用的要求;

(2)養護效益回收不明顯，無法直接體現在成本管理上。由于我國公路的公益性質直接決定了我國國道的養護收益無法直接以資金形式呈現，所以導致了我國國道養護資金來源少;

(3)養護成本上漲，由于隨著經濟社會建設速度加快，我國的物價水平逐漸上揚。隨著物價上漲，養護成本也隨之上漲，且存在較大量的超編人員，直接導致國道養護成本成幾何次數上漲。

3國道養護技術及成本管理問題解決方法研究

根據我國現有的國道養護技術以及成本管理中存在的問題，應當結合我國現有的經濟形勢并與我國制度相結合的方法。

3．1國道養護技術改進措施研究

我國現有的養護技術主要存在以下幾點問題:1．以來外來技術，無法自給自足;2．關于養護技術創新能力弱，無法滿足養護需求;3．技術性人才少，技術實力薄弱。針對以上幾點問題，結合實際情況提出了以下幾點建議:

(1)健全人才機制:人作為生產力的主要推動主體，是發展生產力的主要載體。健全人才機制，增加就業人員的學歷水平，從而增強養護公司的技術實力;

(2)創新養護設備技術:我國現在主要使用的養護設備大多數來自國外廠商，這些因素從不同程度上增加了養護費用的支出。所以，需要進行相應的政策扶持，增強本土設備廠商的制造能力，從而降低養護成本;

(3)大量使用先進技術:在養護過程中大量采用先進技術，關于高聚物的使用要結合實際情況，大量使用。增大土工聚合物、微表處理以及SMA路面技術的使用，降低能耗，增強養護效果。

3．2國道成本管理技術改進措施研究

關于我國現有國道養護成本管理主要存在以下幾點問題:1．職責不明確，難以做到具體分工;2．管養結合，導致了政府企業角色不清晰難以有效控制成本;3．資金來源少，嚴格限制了養護成本管理的職能。關于以上幾點問題提出了以下解決方案:

(1)垂直管理:

針對成本進行垂直管理，實現財務集中化管理機制，有效的杜絕了私用養護費用的現象;

(2)政企分離:

政企分離實現角色轉換，政府負責制定養護計劃，企業負責養護施工;

(3)引進民間資本:

通過引進民間資本，將民間多余資金注入到國道養護工作中去，擴大資金來源，借助民間資本關于成本管控的技術對國道養護的成本管理進行有效管理。

4結論

本文通過對實際工作的經驗進行相關總結，找到了現有的國道養護技術以及成本管理的不當之處，并通過相應的技術創新與制度創新提出了相應的建議。

參考文獻:

［1］關于市場化養護管理工作的體會［A］．周建梅．高速公路文集［C］．北京:2000，22～26．

［2］陳建強．對發展高速公路養護機械化的思考［J］．筑路機械與施工機械化，1998(4):12～14．

［3］李軍．發展我國公路養護機械化的認識和思考［J］．筑路機械與施工機械化，1998(4):20～23．

［4］胡努輝．養護的市場法則［J］．中國公路，1999(14):36～38．

［5］朱華．養護企業與養護市場的關系［J］．中國公路，1999(14):39～41．

［6］夏越超等．公路養護與管理手冊［M］．北京:人民交通出版社，1993．

作者：白雪麗 單位：寧陵縣公路管理局