論文關(guān)鍵詞：檔案管理現(xiàn)代化進程

論文摘要：檔案工作現(xiàn)代化，是要樹立先進的管理思想，學習科學的管理理論，繼而采用與之相適應(yīng)的組織機構(gòu)、組織行為、管理方法和手段，以達到預(yù)期目的。面對我國檔案事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，必須樹立依靠科技進步和科技管理的概念。檔案信息化，建設(shè)是一項耗資巨大、復雜的系統(tǒng)工程，必須明確目標，抓住機遇，加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一建設(shè)，重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理人員隊伍，確保檔案資源的安全和保密，以實現(xiàn)檔案信息化，推動檔案工作的改革。

電子計算機技術(shù)是當今新技術(shù)革命的先導技術(shù)。電子計算機具有運算速度快，精確度高，存貯信息和邏輯判斷能力強以及自動進行運算等特點，在文件的管理上，運用計算機進行文件的接收、查找、借閱、歸還，以及辯認到期應(yīng)銷毀的文件等檔案的歸檔利用和管理工作。在檔案管理上，運用計算機進行檔案的收集、整理、編制檢索工具、內(nèi)容介紹和編制內(nèi)目錄，還可用于庫房的管理。用于特殊的檔案工作項目，如編制大型索引、為檔案的編研工作提供服務(wù)以及檔案統(tǒng)計等工作。

計算機檔案管理系統(tǒng)一般具有輸入、輸出、修改、插入、打印、統(tǒng)計、檢索、查詢、刪除等功能，同時計算機還具有判別、診斷、篩選的功能，利用這些功能可進行檔案的鑒定工作。運用計算機進行檔案的現(xiàn)代化管理具有占用空間小、儲存信息量大、應(yīng)用能力強、傳輸速度快等特點，能及時、大量地提供檔案信息，提高了工作效率，是檔案管理史上的一大飛躍。電子文件作為一種新型的信息載體出現(xiàn)在檔案領(lǐng)域，以磁性材料和光學材料為載體的電子檔案，將逐步替代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案載體，在檔案領(lǐng)域占主導地位，給檔案工作注入生機和活力。

一、知識經(jīng)濟時代檔案管理工作面臨的問題

首先，知識經(jīng)濟時代，檔案事業(yè)的內(nèi)涵和外延將進一步擴大。以為檔案是經(jīng)濟形態(tài)存在和發(fā)展的必然產(chǎn)物，原始記錄性是檔案的本質(zhì)屬性這一點永遠都不會改變。在知識經(jīng)濟時代，能夠以檔案形式存在的信息，將是人類知識與信息高度濃縮的精華，也是檔案能夠得以存在的內(nèi)在生命力。所以，信息屬性已成為知識經(jīng)濟時代反映檔案本質(zhì)的重要特征，檔案的信息含量已成為評估檔案駕駛的主要參數(shù)，而以往的載體形式也不僅僅局限于目前的微縮、機讀、光盤、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，新的載體形式將會不斷涌現(xiàn)，況且載體形式只是在檔案保管上有所不同而已。所以采用檔案信息內(nèi)用屬性劃分檔案的外延，將不會使檔案種類混雜，分類關(guān)系不清，這樣建立起來的檔案分類體系將日趨完善、科學、合理。

檔案管理工作做好了，一方面為企業(yè)高層管理人員及時了解企業(yè)整體經(jīng)營狀況，適時調(diào)整經(jīng)營策略提供準確依據(jù)，為經(jīng)營決策提供支持性證據(jù)；另一方面有利于社會各方準確認定企業(yè)經(jīng)營成果，為企業(yè)與各有關(guān)方面進行有益合作奠定堅實的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段，以全面、真實地反映企業(yè)整體發(fā)展狀況和經(jīng)營成果。檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營管理的有機結(jié)合決定了該企業(yè)資源配置的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來發(fā)展，對于實現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠的影響。因此，做好檔案管理工作對于促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場經(jīng)濟中競爭力具有重要意義。

檔案管理工作對我國現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文研究如何做好檔案管理工作的目的是立足于我國現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀，吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果，不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢，指導我國的檔案管理工作，達到逐步培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責任感感和使命感，進而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情的目的。

檔案管理工作的重要性進一步淡化，很多人對檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認識，認為檔案管理工作可有可無。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對檔案管理工作沒有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責任感，良好的職業(yè)道德，辦事細心的工作態(tài)度，樂于奉獻的工作精神，又沒有積累扎實的檔案管理的理論知識、科技知識，因而不能充分認識到檔案事業(yè)在社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實際意義。工作中存在失位現(xiàn)象，工作責任心不強，對檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠，檔案管理無用論在本部門滋生蔓延到整個企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍，整個企業(yè)的檔案意識進一步弱化。從而導致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進程遇到新的障礙，在整個企業(yè)發(fā)展進程中有邊緣化危險。

隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉(zhuǎn)變依賴機器識別的代碼型（電子檔案）。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展，歷經(jīng)單機數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡(luò)信息管理模式到知識管理模式，并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點相應(yīng)調(diào)整。20世紀對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉(zhuǎn)化為檔案看做是一個整體過程、檔案整體運動過程由于檔案價值形態(tài)的變化可劃分為若干個階段、不同階段的檔案與服務(wù)對象、保存場所和管理方式之間具有內(nèi)在的對應(yīng)關(guān)系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎(chǔ)，檔案生命周期理論準確揭示了檔案運動階段的前后銜接和相互影響，為實現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。

缺乏運用辦公自動化對檔案管理方法進行更新改造。目前，一般檔案管理都是采用一臺微機一套軟件的管理辦法，檔案管理與提供利用遠遠適應(yīng)不了檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。檔案管理手段的落后，給檔案工作帶來消極后果，主要是落后的檔案管理技術(shù)跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案技術(shù)落后的主要原因有兩點：一是部分領(lǐng)導缺乏對檔案工作重要性的足夠認識，財力投入少；二是一些單位雖然購買了不少先進的檔案管理設(shè)備，但由于檔案管理人員操作不熟練，導致先進設(shè)備沒有起到先進作用。三是，領(lǐng)導重視不夠，雖有微機和檔案網(wǎng)絡(luò)，但檔案并沒有錄入電腦，還按手工在進行工作。檔案工作缺乏制度化的管理程序當前企業(yè)檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在：一是檔案收集不規(guī)范。在收集過程中，制度形同虛設(shè)，想交就交，不想交就不交，檔案收集考核不明確；二是檔案整理不規(guī)范。企業(yè)近幾年發(fā)展較快，新檔案人員不斷進入，檔案人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進行排序組卷，卷內(nèi)目錄與實際整理文件不相符，卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。此外，在立卷時間上，有時會累積起來一次立卷，既不符合事畢立卷要求，又不利于查找利用；三是檔案綜合管理力度不夠。由于現(xiàn)在綜合檔案管理室以一個班組存在，在行政上無法對各大部進行管理，在進行這項工作時，須向主管領(lǐng)導匯報，但主管領(lǐng)導一般都是兼任，本身的各項工作時間都較緊張，檔案人員要想向領(lǐng)導說明一項工作較為困難，各項工作開展起來也較為困難，現(xiàn)在某些部門自設(shè)資料庫，給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊，借出的檔案沒有按期歸還。

企業(yè)檔案工作缺乏長期性、連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則企業(yè)檔案工作在各級領(lǐng)導的重視下進行了檔案的達標升級工作。但達標工作作為一項運動，一次考試在進行，整個過程加班加點，在短時間內(nèi)取得了一定的效果，但達標以后，就出現(xiàn)后力不足，沒有長期性和連續(xù)性，再由于部分干部對檔案綜合管理的參與程度不夠，對檔案在企業(yè)中的重要作用的認識不足，甚至有部分還認為檔案室就是資料沒有地方存放了就放的地方，檔案室在某些人眼中成了廢紙倉庫，造成了檔案工作有領(lǐng)導、無計劃；在任務(wù)、無落實；有形式、無效果。檔案工作缺乏應(yīng)有的長期性和連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則。

[論文關(guān)鍵詞]文秘工作檔案管理

[論文摘要]文秘工作是以為領(lǐng)導機關(guān)工作運轉(zhuǎn)和領(lǐng)導者決策服務(wù)為宗旨，在文件、會議、辦事等方面所從事的輔助性、參謀性、事務(wù)性工作。文秘工作既不同于領(lǐng)導工作，又不同于業(yè)務(wù)部門的工作，同社會改造活動一樣，文秘工作具有自己質(zhì)的規(guī)定性，將對如何做好文秘工作促進檔案管理工作展開討論。

一、提高對文秘工作重要性的認識

文秘工作是以領(lǐng)導機關(guān)工作有效運轉(zhuǎn)和為領(lǐng)導者決策服務(wù)為宗旨的，輔助于文件、會議、辦事，為其做好參謀，處理好事務(wù)性工作。文秘工作既區(qū)別于領(lǐng)導工作，又不同于業(yè)務(wù)部門的工作，同社會改造活動一樣，文秘工作具有特定的規(guī)范性，主要有以下幾方面：

一是文秘工作的從屬性。文秘工作歷來都是從屬于一個領(lǐng)導機構(gòu)的。它的活動內(nèi)容主要是圍繞著領(lǐng)導機關(guān)和決策者，為保證順利工作而提供方便條件的。在實際工作中，文秘及其他工作人員需要為領(lǐng)導思維、決策提供信息，提供方案，做好決策前準備工作等；需要及時抓住市場信息，如客戶來電話咨詢工程項目的設(shè)計或客戶前來咨詢工民建或城市規(guī)劃設(shè)計等相關(guān)問題，及時與領(lǐng)導、工作人員聯(lián)系或直接給予解答；需要做出積極的反應(yīng)，抓住商機，為領(lǐng)導機關(guān)的工作運轉(zhuǎn)和領(lǐng)導者的決策提供輔助性工作。

二是文秘工作的綜合性。文秘工作大多很被動，很少能按照自己的意圖安排工作，常常是來了電話處理電話事務(wù)或收發(fā)傳真，有了文件取送處理文件，來了客戶接待客戶。協(xié)調(diào)上下級事務(wù)，這也是文秘工作從屬性所決定的。但只要動腦筋，想辦法，凡事超前儲備經(jīng)驗，進行預(yù)測，有多種準備和處理方案，就有望把被動變?yōu)橹鲃恿恕?/p>

摘要：本文在分析了"民生檔案[1]"這一概念提出的經(jīng)過及其各界反映后,積極開展民生檔案工作，是檔案部門貫徹落實科學發(fā)展觀、落實省委“兩個加快”、市委“兩個強力推進”的具體體現(xiàn),從而提出了對民生檔案應(yīng)有落腳點的基本看法,并認為做好檔案服務(wù)民生是近期檔案工作的重點。

關(guān)鍵字：民生檔案科學發(fā)展觀服務(wù)民生

堅持以科學發(fā)展觀指導檔案工作，是實現(xiàn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求，也是解決當前檔案工作中的突出問題的現(xiàn)實需要。貫徹落實科學發(fā)展觀，促進XXX檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近年來民生問題已成為各級黨委、政府高度關(guān)注，著力解決的問題，同時，也成為人大代表、政協(xié)委員熱議的話題。關(guān)注民生，是“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的深化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是廣大人民群眾的愿望所在。在新的形勢和條件下，檔案行政管理部門如何主動融入民生領(lǐng)域、檔案工作如何自覺服務(wù)民生，這是擺在全體檔案人員面前的新課題。

一、充分認識民生問題[2]的重要性

所謂民生問題，就是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。中國自古以來就一直把“民生”與“國計”相提并論，一直把民生問題與國家發(fā)展、政權(quán)穩(wěn)定緊密聯(lián)系在一起。《孟子•盡心下》說：“民為貴，社稷次之，君為輕。”又說：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”明王廷相《慎言•御民篇》告誡后人“天下順治在民富，天下和靜在民樂”。以上古言揭示了兩個哲理，一是政之所興，在順民心；二是以民為本，治國首略。新中國成立后，以、鄧小平、為代表的黨的三代領(lǐng)導集體都十分重視民生問題，徹底改變了舊中國廣大勞苦大眾水深火熱、民不聊生的狀況。以為總書記的黨中央繼承和發(fā)揚了老一輩領(lǐng)導集體的光榮傳統(tǒng)，站在時代的最高處，想在人民的最深處，提出了“共建共享社會主義和諧社會”、“把解決民生問題、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作為貫徹落實科學發(fā)展觀”重要問題來抓，這充分顯示了黨中央對解決民生問題的高度關(guān)注和重視，體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念。抓住了民生問題，就抓住了人民群眾的根本利益所在，只有把民生問題解決了，人民群眾滿意了，社會和諧就有了堅實的基礎(chǔ)，科學發(fā)展才有了強大的動力，才能贏得人民群眾的支持和擁護

二、全面理解民生檔案[3]的新內(nèi)涵

一、增強檔案形成者的檔案管理意識，是做好檔案管理工作的前提基礎(chǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為國家設(shè)在最基層的一級政府，肩負著具體貫徹落實黨和國家各項政策法規(guī)的重要職責，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的一項重要的基礎(chǔ)性工作，真實地記錄著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展歷程，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面建設(shè)的歷史見證，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史進程中的地位和作用異常重要。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作認識模糊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)先天不足

由于受機構(gòu)編制限制，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立獨立的檔案管理機構(gòu)，機關(guān)檔案室一般掛靠在黨政辦公室，加之黨政辦公室鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導都分管，這就容易形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)之間職責不明、責任不清等問題，往往就會形成檔案工作有分管領(lǐng)導，但分而不管或管而不緊的工作狀況。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)制度管理嚴重弱化，規(guī)范化管理難以落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作自身特點，建立健全了各項檔案管理制度，從檔案保管、保密、借閱、鑒定與銷毀等制度到各門類檔案的歸檔制度，基本齊全規(guī)范，但是檔案工作各項制度的執(zhí)行范圍不出機關(guān)檔案室，機關(guān)全體干部大多不知曉或知之甚少。

（三）檔案管理工作從建檔之日起到永久保存，無不凝聚著檔案管理工作者的心血和汗水。檔案管理工作客觀上要經(jīng)歷時間久遠、環(huán)境條件、資料質(zhì)地和管理工作者主觀上知識、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等諸多因素的制約。為此檔案形成者和檔案管理者，必須不斷地增強檔案管理意識，對檔案和檔案工作的地位、重要作用有一個正確的認識，才是做好檔案管理工作的關(guān)鍵。