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1危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸

近年來，隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和化工企業(yè)的增加，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸數(shù)量和種類在不斷增加。由于危險(xiǎn)化學(xué)品一般具有燃燒、爆炸、毒性、腐蝕性等固有危險(xiǎn)性，其道路運(yùn)輸事故的發(fā)生不僅可能造成車毀人亡，而且可能造成泄漏、燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等更為嚴(yán)重的社會(huì)危害，導(dǎo)致環(huán)境污染，甚至造成群死群傷或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)公共安全、周圍環(huán)境構(gòu)成極大的威脅。因此，作為一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸備受人們的關(guān)注。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸有公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸和管道運(yùn)輸?shù)葞追N方式。在我國(guó)，危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主[1]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年每年公路運(yùn)輸?shù)膭《厩杌锞瓦_(dá)到數(shù)十萬噸，易燃易爆的油品類等達(dá)到1億t[2]。鑒于危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)奶厥庑裕踩芾砉ぷ髟谖ｋU(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸管理中顯得更為重要和關(guān)鍵。本文通過分析影響危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸安全的因素，就如何加強(qiáng)運(yùn)輸安全淺談了一些看法。

2影響危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸安全的因素

按照兩類危險(xiǎn)源理論分析危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生原因，第一類危險(xiǎn)源是危險(xiǎn)化學(xué)品，第二類危險(xiǎn)源是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的約束物和限制措施，包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的因素。其中第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難以決定著事故發(fā)生的可能性的大小[3]。同樣，影響危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸安全的因素主要存在于人、物、環(huán)境三個(gè)方面。其中，人的因素所占比例最大，其次為物的因素，最少的是環(huán)境因素[1]。

2.1人的因素

人的因素是指從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜说氖毿袨槿菀自斐墒鹿实陌l(fā)生。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜藛T，如駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員等必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)交通部門考核合格后，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。但在實(shí)際中卻存在以下現(xiàn)象：一些危化品運(yùn)輸駕駛員的守法意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)較差，疲勞駕駛、違章現(xiàn)象、任意改變運(yùn)輸路線等情況經(jīng)常發(fā)生；部分押運(yùn)人員、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員無證上崗，或不熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的性能，導(dǎo)致意外事故的發(fā)生，并在事故發(fā)生后不能進(jìn)行有效的處理，造成事故擴(kuò)大化；裝卸人員主要表現(xiàn)為對(duì)安全設(shè)施緊固不到位，危險(xiǎn)化學(xué)品的裝載、包裝不合格，如超載、超高、過量充裝、混裝、包裝有泄漏等。

2.2物的因素

物的因素是指危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸車輛和盛裝容器。物的不安全因素主要表現(xiàn)為：一是車況不良、“病”車上路，安全設(shè)施不齊全、違規(guī)改裝等。有些企業(yè)只顧生產(chǎn)效益，忽視對(duì)車輛安全技術(shù)性能的管理，不能及時(shí)掌握車輛性能狀況的完好程度，不按照“強(qiáng)制維護(hù)、定期檢測(cè)、視情修理”的要求對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，甚至使用普通貨車或經(jīng)過改裝的車輛運(yùn)輸，安全設(shè)施陳舊，安全防護(hù)用品配備不齊全，消防器材配備不足或未定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。二是危險(xiǎn)化學(xué)品的盛裝容器存在缺陷。一些運(yùn)輸企業(yè)所用的危險(xiǎn)化學(xué)品盛裝容器未經(jīng)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，并經(jīng)檢測(cè)合格，或?qū)θ萜鞯母鞣N安全防護(hù)裝置疏于檢查、保養(yǎng)和維修，在行車中震動(dòng)會(huì)導(dǎo)致破舊容器的損壞，危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏。而危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患一般是從泄漏開始的。

2.3環(huán)境因素

環(huán)境因素包括天氣、道路狀況、自然災(zāi)害等客觀上的不利因素的影響，這些因素使事故容易發(fā)生或事故后果擴(kuò)大化。“環(huán)境”的好壞直接影響到駕駛員的操作和情緒，直接影響到行車安全[4]。

3對(duì)策與建議

3.1加強(qiáng)對(duì)從事運(yùn)輸?shù)娜藛T的管理

要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員資格的審查。并對(duì)從業(yè)人員開展定期或不定期的安全培訓(xùn)和案例教育，提高從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，督促其進(jìn)行規(guī)范操作。尤其是車輛駕駛?cè)藛T在行駛過程中要選擇平坦的道路，控制車速、車距，遇有情況，應(yīng)提前減速，避免緊急制動(dòng)，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，杜絕酒后開車、疲勞駕車和盲目開快車。此外，危險(xiǎn)化學(xué)品種類多，而且各有各的危險(xiǎn)性，發(fā)生事故后的處置方法也不一樣。因此要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員等進(jìn)行相關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和事故的防范、處置能力，使其熟練掌握所裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、包裝容器的使用特性、正確的防護(hù)處置方法、報(bào)警等知識(shí)，掌握各種類型滅火器具適用對(duì)象和正確使用方法，萬一發(fā)生意外事故時(shí)，能在第一時(shí)間采取有效措施，降低事故的危害程度。

3.2加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛、容器的管理

由于不同危化品的危險(xiǎn)特性不同，在公路運(yùn)輸時(shí)會(huì)對(duì)車輛的結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能和裝備有一些特殊的要求，因此要依據(jù)所載的危化品的性質(zhì)、形態(tài)、包裝選擇合適的運(yùn)輸用車和容器，配備要求的滅火設(shè)備、防靜電設(shè)施、液位計(jì)等安全裝置。其次，運(yùn)輸企業(yè)要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制訂適用的設(shè)備管理、車輛和容器檢查、維修維護(hù)及保養(yǎng)等制度，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、容器的管理，做好車輛和容器的隱患排查和安全檢查，提高運(yùn)輸車輛和容器的安全狀況。再次，利用無線射頻技術(shù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛記錄儀、視頻、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)車輛方位、速度、行駛線路和運(yùn)行狀況等信息的監(jiān)控，確保運(yùn)輸車輛按指定的行車線路行駛，杜絕超速行駛和疲勞駕駛，及時(shí)糾正不安全行為[5]。

3.3增強(qiáng)對(duì)不利環(huán)境因素的應(yīng)對(duì)能力

從業(yè)人員克服環(huán)境的不利因素，一方面要切實(shí)做好“六預(yù)”工作，通過實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)搜索，了解到達(dá)目的地運(yùn)輸線路、道路狀況、天氣有無異常（高溫、雷雨、大雪、大霧）、自然災(zāi)害（地震、山體滑坡、泥石流）、裝卸作業(yè)環(huán)境等信息，及時(shí)傳達(dá)和，使駕駛員和押運(yùn)人員做到心中有數(shù)[4]；另一方面，要通過教育培訓(xùn)使他們掌握遭遇不利環(huán)境因素時(shí)采取的措施，在人員的思想、設(shè)備等方面做好應(yīng)對(duì)不利環(huán)境因素的準(zhǔn)備，防范事故于未然。

3.4加強(qiáng)對(duì)危化品公路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管

（1）不斷完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立健全公安、交通、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門共同參與的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，在車輛標(biāo)準(zhǔn)、槽罐管理、資質(zhì)條件、充裝環(huán)節(jié)、運(yùn)輸路線、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置等方面，制定嚴(yán)格的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，加大道路運(yùn)輸安全執(zhí)法檢查的力度，提高監(jiān)督檢查效果。

（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。重點(diǎn)品種是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸液氯、液氨、液化石油氣車輛的安全監(jiān)管。對(duì)于易發(fā)交通事故路段、連續(xù)轉(zhuǎn)彎路段等要加強(qiáng)排查，設(shè)置明顯提示和告示，采取多種措施，防范事故發(fā)生。對(duì)于易發(fā)生運(yùn)輸事故的時(shí)段，如早晨4時(shí)至8時(shí)要防止疲勞駕駛等[6]。公路運(yùn)輸作為我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑浒踩菢?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)所必不可少的。我們應(yīng)加強(qiáng)危化品的安全監(jiān)管，努力減少危化品公路運(yùn)輸在物、環(huán)境方面的不利因素，著力提高運(yùn)輸從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，把危化品運(yùn)輸事故扼殺在搖籃里，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。