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摘要:在數(shù)字時(shí)代，公共管理工作正在經(jīng)歷從管理到服務(wù)的理念轉(zhuǎn)變、從常規(guī)到創(chuàng)新的內(nèi)容轉(zhuǎn)變、從單一到多元的手段轉(zhuǎn)變，這就要求公共管理類專業(yè)在人才培養(yǎng)中要注重引導(dǎo)學(xué)生樹立與數(shù)字時(shí)代相適應(yīng)的思想理念、建立與數(shù)字時(shí)代相契合的知識(shí)體系、形成與數(shù)字時(shí)代相匹配的綜合能力。對(duì)此，高校需要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)思路，將新時(shí)代信息化建設(shè)重要思想融入課程思政，在課堂教學(xué)中增加相關(guān)專題與前沿資訊，并持續(xù)探索完善校府合作與實(shí)踐育人機(jī)制。

關(guān)鍵詞:人才培養(yǎng);公共管理;數(shù)字時(shí)代

隨著以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為代表的新一代信息技術(shù)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都在朝著數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型。在《致首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)》的賀信中強(qiáng)調(diào):“當(dāng)今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用?！睌?shù)字時(shí)代的到來(lái)使傳統(tǒng)公共管理理念與方式面臨巨大沖擊。第47次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9．89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70．4%，其中，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)8．43億，占網(wǎng)民整體的85．3%〔1〕?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、智慧城市、城市大腦等治理創(chuàng)新不斷應(yīng)用推進(jìn)，公共管理的環(huán)境與內(nèi)容發(fā)生極大變革，這既是對(duì)公共管理實(shí)踐的挑戰(zhàn)，也是對(duì)公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)提出的新要求。如何與時(shí)俱進(jìn)，提升公共管理類專業(yè)人才的數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字能力，是人才培養(yǎng)中必須回應(yīng)的時(shí)代命題。

一、數(shù)字時(shí)代公共管理工作的變革

從20世紀(jì)末的政府上網(wǎng)工程，到2012年的《國(guó)家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》，再到近年來(lái)的數(shù)字中國(guó)、智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等一系列重大改革舉措，我國(guó)政府始終十分關(guān)注數(shù)字時(shí)代的公共管理變革〔2〕。在二十余年的時(shí)間中，通過積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，我國(guó)已逐漸成為數(shù)字時(shí)代的引領(lǐng)者，不斷探索推進(jìn)公共服務(wù)便民化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)化。在這一過程中，公共管理的理念、內(nèi)容與手段都面臨著變革。

(一)從管理到服務(wù)的理念轉(zhuǎn)變

數(shù)字時(shí)代給公共管理工作帶來(lái)的最深遠(yuǎn)影響是推動(dòng)以政府為中心的管理理念向以公民為中心的服務(wù)理念轉(zhuǎn)變。2016年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等十部門共同出臺(tái)的《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》，指出要“增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、便捷性，提高群眾辦事的滿意度”“簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事流程，最大程度利企便民”。2018年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步深化‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，充分運(yùn)用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署”。2019年12月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》出臺(tái)，提出要“對(duì)接群眾需求實(shí)施服務(wù)供給側(cè)改革，建立政務(wù)服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾評(píng)判的‘好差評(píng)’制度”，集中體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想與為人民服務(wù)的理念。

(二)從常規(guī)到創(chuàng)新的內(nèi)容轉(zhuǎn)變

在服務(wù)理念指引下，我國(guó)各級(jí)政府積極回應(yīng)公民訴求，充分發(fā)揮自身稟賦優(yōu)勢(shì)，探索實(shí)踐了豐富的公共服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新。相較于傳統(tǒng)的“政府端菜”模式，數(shù)字時(shí)代的公共管理工作逐漸走向“公眾點(diǎn)菜”式的服務(wù)提供，工作內(nèi)容愈發(fā)整體化和動(dòng)態(tài)化。2017年2月，浙江省啟動(dòng)“最多跑一次”改革，突出技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)了跨部門事項(xiàng)的流程整合，有效降低了民眾辦事時(shí)提交的材料數(shù)量〔3〕。2018年7月1日，上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶上線。2020年，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)日均辦事達(dá)到17．3萬(wàn)件，已實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)全覆蓋〔4〕。在內(nèi)容擴(kuò)展的同時(shí)，數(shù)字時(shí)代也在驅(qū)動(dòng)著公共管理工作者更加高效地應(yīng)對(duì)變革，公共管理創(chuàng)新的時(shí)效性日益凸顯。2020年初，肺炎疫情影響全國(guó)，在抗擊疫情過程中，出行、電信、民政等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用于追蹤密切接觸者、判斷病毒傳播路徑、指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等場(chǎng)景，發(fā)揮了積極作用〔5〕。最為典型的數(shù)字治理創(chuàng)新之一———健康碼，從研發(fā)應(yīng)用到走向全國(guó)，僅經(jīng)歷了不到一個(gè)月時(shí)間，為疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的平衡推進(jìn)提供了有力保障〔6〕。

(三)從單一到多元的手段轉(zhuǎn)變

技術(shù)手段的多元化是數(shù)字時(shí)代公共管理工作變革的最直觀體現(xiàn)，對(duì)于公共管理者來(lái)說，這是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代。一方面，不斷發(fā)展的信息技術(shù)使公共管理者能夠更便捷地感知、更全面地分析、更快速地回應(yīng)現(xiàn)實(shí)世界中的管理需求。借助各種類型的傳感器，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)城市建筑、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等自動(dòng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警;借助5G網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以通過萬(wàn)物互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化，在節(jié)約人力的同時(shí)，大大提升響應(yīng)速度;借助大數(shù)據(jù)和人工智能，能夠更好地分析用戶需求，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、無(wú)感化的公共服務(wù)提供;借助區(qū)塊鏈技術(shù)，可以降低交易成本、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，助推信用中國(guó)建設(shè)。尤其是，當(dāng)技術(shù)之間相互組合，形成技術(shù)生態(tài)后，將激發(fā)出更大的應(yīng)用潛力〔7〕。但另一方面，公共管理者也必須正視技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。從公共管理者自身的角度來(lái)看，工作手段的多樣化與快速迭代對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)能力提出了更高的要求，同時(shí)與公眾間交流渠道的豐富也要求公共管理者適時(shí)調(diào)整工作方式、提升溝通技巧。從與公民互動(dòng)的角度來(lái)看，愈發(fā)廣泛的數(shù)據(jù)采集方式在一定程度上侵占了公民個(gè)人的隱私空間，而一刀切地推行在線辦理、政務(wù)APP，也增加了公民的學(xué)習(xí)成本，導(dǎo)致數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)。如何平衡創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮出數(shù)字治理效能，是公共管理者必須思考的重要問題。

二、數(shù)字時(shí)代公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)要求

作為具有較強(qiáng)綜合性與應(yīng)用性的學(xué)科，公共管理類專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)是為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公共部門培養(yǎng)具有公共意識(shí)、公共精神、公共責(zé)任，并且具有創(chuàng)新精神、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才〔8〕。因此，在人才培養(yǎng)中，不僅要重視當(dāng)下的、現(xiàn)實(shí)的顯性需求，更要重視代表著未來(lái)的、更先進(jìn)生產(chǎn)力的隱形需求〔9〕，培養(yǎng)出具備較強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)、能夠回應(yīng)時(shí)代需求的公共管理類專業(yè)人才。

(一)要培養(yǎng)學(xué)生樹立與數(shù)字時(shí)代相適應(yīng)的思想理念

思想理念是行為的先導(dǎo)，形塑著我們看待世界、分析問題的角度與思路。幫助學(xué)生樹立與數(shù)字時(shí)代相適應(yīng)的思想理念，是公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)的首要任務(wù)，有助于促使學(xué)生在學(xué)習(xí)和今后的工作中更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)擁抱數(shù)字化變革，回應(yīng)不斷發(fā)展的時(shí)代訴求。從我國(guó)數(shù)字政府的建設(shè)歷程與政策議題來(lái)看，數(shù)字時(shí)代不僅意味著技術(shù)層面的信息分配方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)意味著組織層面的政府賦能、協(xié)同與重構(gòu)〔10〕。機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)是數(shù)字時(shí)代的一體兩面，因此，對(duì)學(xué)生思想理念的培養(yǎng)也需要包含兩方面內(nèi)容。首先，要培養(yǎng)學(xué)生樹立“用數(shù)據(jù)治理”的思想理念，即認(rèn)識(shí)到數(shù)字時(shí)代給公共管理工作帶來(lái)的機(jī)遇。以此理念為指引，公共管理者能夠更好地在日常工作中融入數(shù)字手段與工具，創(chuàng)新工作方式、提升工作效率。此外，這一思想理念的樹立也有助于引導(dǎo)公共管理者突破既有桎梏，擴(kuò)展工作內(nèi)容，更好地為公眾服務(wù)。其次，要培養(yǎng)學(xué)生樹立“對(duì)數(shù)據(jù)治理”的思想理念，即認(rèn)識(shí)到數(shù)字時(shí)代給公共管理工作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。數(shù)字時(shí)代的到來(lái)一方面擴(kuò)展了政府的能力邊界，另一方面也給公眾提供了更加豐富的信息獲取與話語(yǔ)表達(dá)渠道，政民關(guān)系面臨深刻變革。公共管理者必須牢記，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用要以服務(wù)公眾需求為引領(lǐng)，以保障公民權(quán)利為根基，公共管理領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新本身需要受到嚴(yán)格監(jiān)管，在應(yīng)用前需要經(jīng)過全面審慎地調(diào)研分析，確保公民權(quán)益不受侵害。

(二)要培養(yǎng)學(xué)生建立與數(shù)字時(shí)代相契合的知識(shí)體系

對(duì)于高校人才培養(yǎng)來(lái)說，幫助學(xué)生建立適宜的知識(shí)體系是課堂教學(xué)的核心內(nèi)容之一。具備所需的專業(yè)知識(shí)是一名公共管理類專業(yè)學(xué)生獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而作為一名公共管理者順利開展工作的基本條件。從目前的情況來(lái)看，部分高校公共管理類專業(yè)課程體系設(shè)置稍顯陳舊，僅有少量定量分析或統(tǒng)計(jì)類課程，難以滿足以大數(shù)據(jù)分析為代表的數(shù)字時(shí)代決策分析需求〔11〕。鑒于此，有必要按照“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重應(yīng)用”的原則〔12〕，幫助公共管理類專業(yè)學(xué)生建立更加契合數(shù)字時(shí)展的知識(shí)體系。首先，要注重引導(dǎo)學(xué)生建立跨學(xué)科的知識(shí)體系。新文科建設(shè)強(qiáng)調(diào)人文與科技的跨學(xué)科研究，要求通過打破學(xué)科間的壁壘，培養(yǎng)跨學(xué)科復(fù)合型人才〔13〕。因此，公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)時(shí)要注重引導(dǎo)學(xué)生擴(kuò)展知識(shí)結(jié)構(gòu)，既要了解政治學(xué)、法學(xué)等社會(huì)科學(xué)相關(guān)知識(shí)，也要對(duì)信息技術(shù)、人工智能等新興學(xué)科知識(shí)有所涉獵。其次，要注重引導(dǎo)學(xué)生夯實(shí)本學(xué)科專業(yè)知識(shí)。時(shí)代不斷變化，但是經(jīng)典的理論知識(shí)不會(huì)過時(shí)，而是作為基石幫助我們更好地認(rèn)識(shí)世界。因此，指導(dǎo)學(xué)生牢固掌握公共管理專業(yè)知識(shí)，是增進(jìn)學(xué)生專業(yè)認(rèn)同感、提升其在數(shù)字時(shí)代創(chuàng)新敏銳度的重要途徑。此外，要注重引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)尋求知識(shí)融合與應(yīng)用。通過創(chuàng)造問題解決情境，引導(dǎo)學(xué)生將書本中的知識(shí)與現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合，有助于學(xué)生將學(xué)術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)化為應(yīng)用型知識(shí)，將不同領(lǐng)域、不同來(lái)源的知識(shí)融會(huì)貫通，進(jìn)而構(gòu)建起更加完善的知識(shí)體系。

(三)要培養(yǎng)學(xué)生形成與數(shù)字時(shí)代相匹配的綜合能力

數(shù)字時(shí)代公共管理工作內(nèi)容與手段的變化對(duì)公共管理者的能力素質(zhì)提出了更高的要求。為了滿足這一現(xiàn)實(shí)需求，高校在公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)中要注重引導(dǎo)學(xué)生形成與數(shù)字時(shí)代相匹配的綜合能力，這其中既包括面向具體任務(wù)完成的專門能力，也包括面向全面工作開展的一般能力。首先，要注重培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)據(jù)能力，使其能夠在面對(duì)具體問題時(shí)迅速選擇合適的技術(shù)工具與操作思路。具體來(lái)說，公共管理類專業(yè)學(xué)生需要具備的數(shù)據(jù)能力包括數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)與搜索能力、識(shí)別與甄選能力、獲取與處理能力、分析與挖掘能力以及解讀與呈現(xiàn)能力〔14〕。只有全面掌握這幾項(xiàng)能力，才能在面對(duì)紛繁復(fù)雜的海量數(shù)據(jù)時(shí)準(zhǔn)確把握問題的本質(zhì)，并迅速提出具有針對(duì)性、可行性、創(chuàng)造性的解決方案。其次，要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與自我學(xué)習(xí)能力，使其能夠不斷主動(dòng)吸收先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與知識(shí)理念，并對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)造性地改造與應(yīng)用，以適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的變革需求。這就要求高校公共管理類專業(yè)在制定培養(yǎng)方案時(shí)，不僅要關(guān)注對(duì)具體知識(shí)技能的傳授，更要為學(xué)生營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)與創(chuàng)造的樂趣，從而做到主動(dòng)求索、與時(shí)俱進(jìn)。

三、數(shù)字時(shí)代公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新思路

數(shù)字時(shí)代的到來(lái)給公共管理工作帶來(lái)了全面變革，也對(duì)公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)提出了全方位的要求。為了培養(yǎng)出滿足時(shí)代需求、理念端正、知識(shí)全面、能力過硬的公共管理類專業(yè)人才，高校需要以數(shù)字時(shí)代變革為契機(jī)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)思路，從課堂教學(xué)與課外實(shí)踐兩方面共同發(fā)力，引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)為專業(yè)、全面、與時(shí)俱進(jìn)的公共管理人才。

(一)將新時(shí)代信息化建設(shè)重要思想融入課程思政

立德樹人是教育的根本任務(wù)，推進(jìn)課程思政建設(shè)，是落實(shí)構(gòu)建“三全育人”格局，強(qiáng)化思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)，發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)育人功能的重要舉措?？倳浉叨汝P(guān)注數(shù)字時(shí)展，針對(duì)新時(shí)代信息化建設(shè)作出了許多重要論述，指明了我國(guó)當(dāng)前及未來(lái)信息化建設(shè)的主要戰(zhàn)略方針和指導(dǎo)思想〔15〕，也為數(shù)字時(shí)代公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)指明了方向。將新時(shí)代信息化建設(shè)重要思想融入公共管理類專業(yè)課程思政建設(shè)，有助于學(xué)生把握數(shù)字時(shí)展方向，堅(jiān)定理想信念，明確職責(zé)定位。在技術(shù)層面，總書記多次在講話中強(qiáng)調(diào)自主核心技術(shù)突破與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善問題，可以由此引導(dǎo)學(xué)生樹立民族自豪感與使命感，明確“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億多中國(guó)人民”的發(fā)展目標(biāo)。在行為層面，總書記強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范與法治化建設(shè)，可以由此引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)土安全，正確認(rèn)識(shí)社情民意在網(wǎng)絡(luò)中的表達(dá);在組織層面，總書記重點(diǎn)論述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府治理、社會(huì)治理等領(lǐng)域的信息化變革，這些內(nèi)容與公共管理專業(yè)學(xué)生的日常學(xué)習(xí)息息相關(guān)，有助于引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的增益效應(yīng);在制度層面，總書記指出了網(wǎng)絡(luò)空間制度建設(shè)的重要性與迫切性，有助于引導(dǎo)學(xué)生辯證地看待數(shù)字時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，始終把最廣大人民的根本利益放在心上。

(二)在課堂教學(xué)中增加相關(guān)專題與前沿資訊

課程講授是高校教學(xué)工作的主要形式，也是幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)數(shù)字時(shí)代技術(shù)發(fā)展、建立知識(shí)體系的主要途徑。但從現(xiàn)有實(shí)踐來(lái)看，由于需要在學(xué)生入學(xué)前制定培養(yǎng)方案，并嚴(yán)格依照其開展各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，導(dǎo)致高校部分課程設(shè)置稍顯僵化，尤其對(duì)于高年級(jí)學(xué)生來(lái)說，預(yù)先設(shè)定好的課程內(nèi)容往往不足以滿足其獲取前沿知識(shí)的需求。鑒于此，在保證教學(xué)工作順利開展的前提下，高?？梢蕴剿髟诂F(xiàn)有課程中增加相關(guān)專題，或者設(shè)置前沿類課程，增強(qiáng)課程體系的靈活性與回應(yīng)性。首先，可以通過在現(xiàn)有專業(yè)課程的內(nèi)容設(shè)計(jì)中增加數(shù)字化專題，增進(jìn)學(xué)生對(duì)公共管理中數(shù)字化發(fā)展與應(yīng)用的直觀認(rèn)識(shí)。例如:在城市管理學(xué)課程中設(shè)置智慧城市專題;在科技政策課程中引導(dǎo)學(xué)生討論與人工智能、區(qū)塊鏈發(fā)展相關(guān)的公共政策等。其次，可以為高年級(jí)同學(xué)設(shè)置前沿類課程，由不同研究方向的教師以專題形式共同講授，在每次開課前由授課教師結(jié)合領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)計(jì)授課內(nèi)容，幫助學(xué)生及時(shí)了解公共管理各領(lǐng)域的最新發(fā)展。這既有助于增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與專業(yè)認(rèn)同感，也有助于高年級(jí)同學(xué)有針對(duì)性地進(jìn)行自我提升，為求職就業(yè)做好準(zhǔn)備。需要注意的是，這種教學(xué)方式的開展也對(duì)教師提出了更高的要求，高校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師參加本領(lǐng)域前沿研討會(huì)議，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)實(shí)踐部門的合作，從理論與實(shí)踐兩方面把握學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，更好地引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)數(shù)字時(shí)代的公共管理工作。

(三)探索完善校府合作與實(shí)踐育人機(jī)制

公共管理學(xué)科的實(shí)踐性與綜合性要求人才培養(yǎng)不能紙上談兵，必須要為學(xué)生提供在現(xiàn)實(shí)情境中解決實(shí)際問題的機(jī)會(huì)，才能夠促使學(xué)生知行合一，真正獲得符合數(shù)字時(shí)代要求的綜合能力。從人才培養(yǎng)路徑來(lái)看，這要求高校在標(biāo)準(zhǔn)制定方面予以引導(dǎo)，在平臺(tái)資源方面予以支持，在價(jià)值取向方面予以鼓勵(lì)。首先，公共管理類專業(yè)在設(shè)置培養(yǎng)方案時(shí)，可以適度調(diào)整理論與實(shí)踐學(xué)時(shí)的比例，或者對(duì)于學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)予以認(rèn)定，為學(xué)生參與專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)提供基本保障。其次，高校應(yīng)當(dāng)從校內(nèi)外兩個(gè)層面完善教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)，為學(xué)生提供參與專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)。在校內(nèi)，可以嘗試建立數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室，或者主動(dòng)引入校外資源，推動(dòng)人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)同向同行。例如:清華大學(xué)公共管理學(xué)院與北京陽(yáng)光易德科技股份有限公司共同成立了“行為與大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室”，致力于把大數(shù)據(jù)技術(shù)和行為科學(xué)實(shí)證研究方法引入公共管理領(lǐng)域;復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院下設(shè)的數(shù)字與移動(dòng)治理實(shí)驗(yàn)室則聚焦于數(shù)據(jù)開放等數(shù)字化議題，為學(xué)生提供了豐富的實(shí)踐機(jī)會(huì)。在校外，公共管理類專業(yè)應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，通過校府合作，為學(xué)生提供最真實(shí)的實(shí)踐場(chǎng)域。此外，公共管理類專業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生參與中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、開放數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用大賽等，在院系內(nèi)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極氛圍，促使學(xué)生在各類科技創(chuàng)新活動(dòng)中加深對(duì)數(shù)字時(shí)代的認(rèn)識(shí)，不斷提升自己的數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字能力。

作者:李月 單位:東北大學(xué)文法學(xué)院