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中小企業技術轉移管理

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中小企業技術轉移管理

摘要:2006年6月,“中小企業國際技術轉移研討會”在我國福建省福州市召開。研討會分析了中小企業發展的有關問題,明確指出要充分利用聯合國的國際舞臺和資源促進我國中小企業的國際技術轉移,加快發展步伐,并初步確定了促進中小企業國際技術轉移的有關活動內容和方式。

關鍵詞:技術轉移;中小企業;知識產權

1技術轉移的相關理論

1.1技術轉移的定義

隨著經濟全球化趨勢的形成,技術轉移(technologytransfer)對全球經濟發展的驅動作用日益突現。按照國際上技術研究領域的看法,可將技術轉移的含義概括為:技術轉移是指科學技術通過其載體(人、物、信息)在國家之間、地區之間、行業之間的輸出與輸入的活動過程,通常是指科技成果、信息、能力和有形體的轉讓、移植、引進、交流、推廣普及和調整應用等相關活動的總和,這種運動是一個動態過程,其實質是技術能力的轉移。

1.2技術轉移的構成

技術轉移包含三方面的內容:一是技術轉移部門,它是技術轉移的實體,主要的技術轉移實體包括軍事研究部門、國家實驗室、大學科研機構、公司研發部門等;二是被轉移的技術,包括科技發明、專利、商標、R&D成果、營銷策劃、等;三是技術轉移方式,包括版權轉讓、授權、許可證協議、技術援助、人員流動、合作R&D、合作生產、交鑰匙工程等。技術轉移的三個方面之間的關系是指技術轉移部門通過一定的技術轉移方式把技術成果轉移給技術接受部門。

2中小企業技術轉移現狀

我國是一個中小企業眾多的國家,中小企業在國民經濟中占有舉足輕重的地位。據統計,我國中小企業占全部企業總數的99%,在全國工業產值和實現利稅中分別占60%和40%左右,提供了大約75%的就業機會。但是,我國的大多數中小企業仍處在粗放發展階段,雖然一些中小企業表現出較強的技術創新能力,從總體上講創新能力和水平還比較低。

相比之下,美國技術轉移政策始終圍繞著技術轉移的進步與發展,以提高技術轉移的經濟效益而制定,科技成果轉移是一個非常復雜的過程。1992年還設立了一個階段性研究計劃——小企業技術轉移計劃(SmallBusinessTechnologyTransferProgram,STTR),要求有關聯邦機構拿出其研究與發展經費的一部分支持小型企業與非盈利研究機構的技術轉移。

3我國中小企業技術轉移的制因

3.1企業方面

(1)企業技術進步的動力和能力嚴重不足。

主要表現為:第一,科技進步的意識不強,滿足于現有技術。第二,對科技投入力度不夠。第三,對科技的吸納能力不足,企業技術力量薄弱,人員素質不高,對新技術不易掌握。此外,企業的技術創新模式大多是需求拉動型的,盡管該模式有很多優點,但模仿性創新較多,自主創新能力較弱,關鍵技術仍然掌握在國外企業手中,使我國中小企業喪失核心競爭優勢。企業的競爭戰略往往側重如何競爭對手的顧客,取得較高的市場份額,但由于中小企業受資金、人才、技術等的制約,無法正面與大企業競爭。

(2)生產與科研脫節,現有科技成果應用率低。

技術轉移的有效途徑之一就是科研單位與企業相結合,實現優勢互補,強強聯合。但實際操作過程中,合作雙方往往存在不同程度的障礙。比如在技術評估作價、股份比例、選派管理者等諸多方面難以達成共識,合作無法成功。據不完全統計,發達國家對科研成果的推廣應用率在60%~80%,而我國目前的科技成果推廣率只有40%左右,科技成果轉化率不足20%,真正實現產業化的科技成果還不足5%。造成這種局面的主要原因是企業與科研院所相脫離。

3.2環境方面

(1)信息中介服務不能適應技術供受雙方需求。

技術的供給和技術的需求是通過市場實現的,市場是聯系供需雙方實現商品交換關系的完整系統。我國技術市場在功能上還很不完善,大多數市場只具備信息中介機構和簡單的交易服務功能,缺少能提供專業服務和綜合服務的機構和專業人員,尤其缺少訓練有素的既懂技術又懂經濟的專業技術經紀人和規范的技術經營機構。這使得很多技術因得不到系統有效的服務而無法轉移。

(2)缺乏產權制度環境,企業知識產權意識淡薄。

與一般商品一樣,技術商品也是通過價格來實現其在供受雙方的價值的轉移,并通過價格將供需信息反饋,調控供受雙方的行為。但是,由于技術商品的外溢性和其價格的不確定性,技術轉移常常因技術供方得不到相應收益的反饋而受到障礙。我國由于知識產權保護的法律執行力度不夠,科研成果被盜用的現象普遍存在,使技術研究開發者因缺乏技術轉移收益反饋效應的激勵而失去技術創新的動力,使技術的供給不足,同時技術供方也因加強技術防范措施而增加技術轉移的障礙。

(3)缺乏風險防范與補償機制。

技術轉移存在技術、市場、和擴散的風險,技術的開發與使用存在失敗的風險,技術生產的一次性,生產成本在出售前就全部形成,市場的變動和技術商品價格的不確定性,使技術供方存在很大的市場風險,技術的外溢性使技術受方承受技術效用喪失的風險,而我國在這方面沒有相應的防范措施和補償措施,對于投入大的高新技術的開發和轉移尤其困難。

3.3政府方面

(1)對中小企業重視不夠,缺少專門的負責機構。

長期以來,政府沒有一個專門的機構負責中小企業的工作,對中小企業的發展問題也缺乏系統的研究,形成了政出多門、管理分散、指導不夠、扶持不力的局面。目前還沒有專門鼓勵中小企業技術創新的法律法規,缺乏完善的中小企業技術創新的法律體系。致使我國中小企業不能很好地進行技術發明、技術創新、技術轉移、技術推廣等活動。

(2)現行各項法律法規不完善。

在我國技術轉移的發展過程中,雖實施了一系列的政策法規,如在技術創新政策上有863計劃、火炬計劃、《關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定》等?,F有的這些政策法規存在諸多不完善的地方,還需要不斷的借鑒學習和發展,以適應經濟全球化和市場經濟發展的需求。我們應盡快制定《國家技術轉移法》以此來統領技術轉移的其它法律和法規。

4對我國中小企業技術轉移的建議

4.1轉變觀念,高度重視中小企業的技術發展與轉移

企業是技術轉移的中心環節。由于我國產業結構不合理,產業集中度低,專業化水平低,科研集中度低,企業難以在技術市場上找到合適自身條件的技術,更談不上技術商品研究和技術轉移的市場主體。必須深化經濟體制改革和科技體制改革,使企業成為R&D投資的主體,技術轉移的主體。事實上,中小企業在技術創新方面具有自己獨特的優勢。因此,我們必須轉變傳統的觀念,對中小企業在技術創新中的地位和作用進行重新定位,把中小企業技術創新納入國家技術創新體系,高度重視對中小企業的扶持。

4.2加強企業和科研院所的合作,提高科技成果轉化率

隨著國家科技體制改革的不斷深入,科研院所不斷轉變觀念,科技人員主動與企業結合,將先進適用技術向企業轉移。企業也要樹立與科研院所長期合作的思想。企業與科研院所合作是為了到科研院所尋找技術,提高自身的產品競爭力,不是找立即能賺錢的項目或產品。如果企業能充分認識到這一點,合作成功的概率將會大大增加。此外,企業要發揮市場敏感優勢,主動策劃產品市場,然后將目標產品的技術問題交給科研院所的科技人員來解決。

4.3制定完備法律,給中小企業技術活動以穩定預期

當前,雖然頒布了《中小企業促進法》,但與之配套的法律都沒有制定和實施。在實際中,對中小企業的管理仍相當混亂,管理機構繁雜而且不完善,在一定程度上制約了中小企業技術活動的開展和企業的長遠發展。所以,必須制訂完備的法律體系,給中小企業經營者以穩定的預期,提高他們進行技術活動的積極性。這就要求政府加強有關的法制建設,將一批科技政策通過立法程序上升為法律,用法律手段規范技術創新過程中各經濟主體的權利和義務,保護知識產權,保護技術活動者的權益。

4.4制定各種優惠政策,創造技術的供給和需求

考慮到中小企業在技術創新中的重要地位以及中小企業資金、設備、人才等方面的競爭劣勢,我國政府應當制定和采取各種優惠政策鼓勵和扶持中小企業的技術活動。首先是加大財政支持力度,完善和擴大對中小企業技術創新的財政補貼制度,建立中小企業技術創新基金,同時可制定針對中小企業的政府采購政策;其次是為中小企業技術創新提供稅收優惠政策,完善并落實對中小企業技術創新的各種稅收減免政策。最后是給中小企業提供專門的融資服務,降低中小企業貸款利率,真正減輕中小企業的利息負擔,并可對一些重大或重要項目為中小企業提供長期無息貸款。

4.5拓寬融資渠道,建立企業的技術轉移的風險補償機制

資金問題是制約我國技術轉移的一大障礙,特別是一些資金短缺的中小企業和科研機構,更因資金問題而無力承擔技術轉移中的巨大風險。因此,政府必須努力拓寬中小企業的融資渠道,為中小企業技術活動提供便利。首先,政府可以考慮建立一些主要服務于中小企業的政策性銀行,對于一般中小企業的創立和經營提供低息貸款,而對于高科技中小企業的創立和經營提供特別低息貸款,還可以對特定技術活動提供有針對性的貸款。其次,政府應為中小企業向一般商業銀行貸款提供有效擔保,這就要求改變目前管理混亂的局面,成立為中小企業技術活動提供擔保服務的專門機構,通過規范操作和科學管理以控制和分散風險。最后,政府應允許經營狀況較好的中小企業特別是高新技術中小企業面向社會發行融資債券,對于那些潛在市場前景良好、產品技術含量高的中小企業,證券管理部門應適當降低其準入標準。

5結論

綜上所述,目前我國企業的技術轉移還存在許多方面的缺陷和問題,跟發達國家相比,還存在很大的差距,還很不成熟,這就需要我們從企業,市場和政府等多方面進行完善,加快制定各項法律法規,使我國企業的技術轉移早日與國際接軌,技術水平早日步入世界先進行列。

參考文獻

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[2]楊宏恩.日本中小企業技術發展與技術轉移的政策及其啟示[J].日本問題研究,2006,(2).

[3]尤季仙.中小企業技術創新制約因素分析[J].企業活力,2005,(3).

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