年，是我市完成“十一五”節能目標的最后一年，也是國際旅游島建設的開局之年，做好今年的節能工作，意義重大。根據省應對氣候變化及節能減排工作領導小組辦公室《關于印發省年節能減排行動計劃的通知》（瓊節能減排辦9號）精神，為確保實現，今年全市單位GDP能耗下降2.3％以上和電耗降低5％的節能目標，結合我市實際，特制定本行動計劃。

一、總體要求和目標任務

（一）總體要求。認真貫徹落實科學發展觀，堅定不移地執行節約資源和環境保護基本國策。以提高能源利用效率為核心，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，加大節能執法監察力度，實行節能激勵和懲戒政策，加快構建節約型的生產方式和消費模式，努力形成政府主導、企業主體、全社會共同參與的節能降耗新格局。以能源的高效利用、清潔利用和可持續利用促進我市經濟社會又好又快發展。

（二）目標任務。建立起與社會主義市場經濟體制相適應的比較完善的政策保障體系、技術支撐體系和監督管理體系，形成政府引導的市場主體自覺節能的機制和全社會節能的良好氛圍。在形成的較好節能降耗工作基礎上，不斷鞏固和強化節能降耗長效工作機制。年，全市萬元GDP能耗計劃下降到0.7759噸標準煤（按年不變價計算，下同），比年降低2.3％，全市萬元生產總值（GDP）電耗計劃下降5％。

二、具體節能行動計劃

（一）積極推進建筑節能。重點抓好新建筑工程節能，嚴格執行節能標準，凡不符合建設節能標準的建筑工程，住建主管部門不得批準開工建設，并加強對在建建筑工程執行建筑節能標準情況的監督檢查；采用綠色照明、新型墻體材料等節能建材和節能設備，充分利用太陽能等可再生能源，切實加強太陽能規模化應用，開展3個太陽能熱水系統建筑應用試點工作，同時對現有建筑的節能運行與改造，提高建筑能源利用效率，切實降低運行能耗。

一、方案

（一）園區建設行動

行動總牽頭單位：縣經貿局、縣發改局。

工作目標：在建和新建工業園區基礎設施規劃、立項和建設工作進展順利。工業項目落地實現無障礙施工。

工作內容和要求：

1、完成目前在建的東、中、西部工業區的基礎設施建設。東、中、西部工業區在建的基礎設施項目按青委辦〔20*〕13號文件確定的“三十工程”進度要求如期完成。

自**區迎世博600天行動啟動以來，**鎮認真學習、積極部署，綜合整治工作已取得顯著成效。截止11月底，**鎮共拆除廣告96塊、補種綠化15261平方米、拆除違章建筑8980平方米、完成農村衛生設施

建設38項，分別占年度計劃總量的88%、85%、88%和97%。

主要做法有：一是“季度目標任務書”細化任務。在仔細分析研究**鎮迎世博600天行動計劃總體目標任務的基礎上，根據地區實際情況，研究制定了本單位階段性目標任務及推進實施操作方案。動員

大量工作人員配合鎮有關職能部門對綜合整治工程的工作量進行逐一實地勘察和分析研究，編制印發了《**鎮迎世博600天行動計劃2008年第4季度目標任務書》，明確了每一條綠化帶、每一幢臨街建筑

、每一塊廣告牌的具體位置、整治時間和具體責任人，將綜合整治工作任務細化到每一個點，為下一步工作的開展打下良好的基礎。二是“4項制度”全面落實工作責任。通過建立4項制度，真正將責任

落實到人。一是考核制度，在細分量化鎮政府各職能部門、責任單位的工作責職基礎上，建立迎世博600天行動計劃的考核獎懲工作制度和工作機制，全面實行迎世博600天行動計劃的屬地化目標管理。

一、全力做好2014下半年節能工作

2014下半年全縣節能任務更加艱巨，形勢更加嚴峻。主要表現在：一是省、市將按進度完成情況進行考核。省、市提出在年度目標基礎上增加“十一五”進度目標考核，兩項指標各為20分。其中，年度目標為否決性指標，只要未完成年度目標值即為未完成等級。“十一五”前三年累計完成目標必須達到60%才不被扣分。二是當前節能形勢相當嚴峻。受國際金融危機影響，不少企業訂單減少，開工不足，但企業公共設施仍然需要正常運轉，導致能源消費量沒有同步減少。另外，受市場需求萎縮、競爭加劇影響，有些企業為了提高產品競爭力，提高了產品的精細度和質量，使加工用能增能。

2014下半年，全縣節能工作一方面必須按照圍繞中心、服務大局的原則，為促發展作出應有的貢獻，另一方面，要按照國家、省、市節能工作的總體部署，推動節能工作深入開展，確保完成既定的節能任務。

做好2014下半年全縣節能工作，必須做到“五個結合”，具體是：一要把節能工作與促發展結合起來，要把節能作為促發展、拉內需、擴投資、保質量的重要手段，為促進全縣經濟保持平穩較快發展作出應有貢獻，實現經濟發展與節能相協調；二要把節能工作與落實“十一五”計劃結合起來，在全縣大力推動節能工作，積極建設資源節約型和環境友好型社會。三要把節能工作與建設現代產業體系結合起來，積極推進工業產業結構調整，大力發展先進制造業和高附加值產業，實現工業化與節能相協調；四要把節能工作與產業轉移結合起來，在積極推進產業轉移園區建設中，嚴把項目的節能環保準入門檻，嚴格控制引進高能耗產業，實現產業轉移與節能相協調；五要把節能工作與自主創新結合起來，積極實施自主創新戰略，加大節能先進技術的開發、推廣與應用，利用先進適用技術改造傳統產業，實現自主創新與節能相協調。

2014下半年是力爭完成“十一五”節能目標具有決定性意義的一年，全縣上下必須進一步提高認識，樹立強烈的事業心、責任感和緊迫感，振奮精神，堅定信心，始終堅持把節能降耗作為硬指標、硬任務，采取更加強有力的措施，全力推動2014下半年節能工作取得突破性進展。

二、指導思想和工作目標

為深入貫徹落實科學發展觀，推進和諧社會建設和深入貫徹落實森林建設推進大會精神，進一步加大生態脆弱地區生態修復力度，加快全縣造林綠化進程，不斷提高全縣森林覆蓋率，按照“森林”建設的總體要求，縣委、縣人民政府決定開展森林—造林綠化行動計劃，特制定如下實施意見。

一、目的和意義

據森林資源二類調查和全縣林業現狀反映，全縣共有林地面積130.67萬畝，森林覆蓋率僅為28.14%。東半縣覆蓋率在40%左右；特別中西半縣的阿舍、平遠、稼依、維摩等鄉鎮森林植被較差，森林覆蓋率僅為20%左右，生態氣候環境惡劣，是我縣森林植被最少、生態破壞最為嚴重、生態最為脆弱、抵御自然災害能力最差的地區，迫切需要采取保護性措施對這些區域進行恢復，通過3至5年，5至10年的努力，切實有效改善全縣生態環境。實施森林—造林綠化行動計劃，是我縣貫徹落實科學發展觀和推進“森林”建設的戰略需要，是有效改善全縣生態環境和實現可持續發展的必然選擇，對促進全縣經濟與人口、資源、環境協調發展，保障人與自然和諧相處，實現全面建設小康社會宏偉目標等具有重大的戰略意義。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“生態建設產業化、產業發展生態化”為根本，以規模造林、綜合治理為手段，以政府主導，公司、集體、個體及全社會參與造林為主要形式，以多渠道籌資、強化管理為保證，以“造、管、封”并舉為主要抓手，通過實施“十大重點工程”（平遠地區生態功能保護區建設工程、石漠化綜合治理工程、退耕還林工程、防護林工程、水源林建設工程、木本油料基地建設工程、農村能源建設工程、生態村鎮建設工程、農田防護林建設工程、護路林建設工程），實現“三大提高”（植被蓋度提高，城、鄉、村綠化率提高，森林覆蓋率提高），促進“兩大改善”（改善生態環境、改善人居生產生活環境），最終實現全縣生態平衡和生態氣候環境明顯好轉，為順利推進全縣經濟社會可持續發展作出積極貢獻。

三、基本原則