論文關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；社會(huì)歧視；應(yīng)對(duì)措施

論文摘要：農(nóng)民工一直是一個(gè)備受關(guān)注的群體，農(nóng)民工問題成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和重點(diǎn)。本文通過對(duì)我國農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查，分析農(nóng)民工受歧視的原因，并提出了具體對(duì)策。



隨著中國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)大量需求勞動(dòng)力，涌現(xiàn)了一些脫離了土地而進(jìn)城工作的人。人們?cè)谌粘Ｉ钪邪堰@些人通常稱之為“農(nóng)民工”。其實(shí)，在“農(nóng)民工”這一稱呼以前，人們還把他們稱為“盲流”、“打工仔（妹）”等等。起初，這些稱呼作為一種對(duì)尚未完全定型的勞動(dòng)力現(xiàn)象的直接描述并無多大的問題，它在一定程度上反映了中國社會(huì)特殊時(shí)期城市化的特殊路徑選擇。但隨著這些人的工作逐漸定型，逐漸成為中國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的重要組成部分，不管對(duì)哪個(gè)稱謂來說都不是恰如其分的，都存在著明顯的社會(huì)歧視成分。

農(nóng)民工是從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，其身份還沒有或者未能得以轉(zhuǎn)換，又在從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者，是現(xiàn)行戶籍制度下的產(chǎn)物，是一個(gè)職業(yè)身份與社會(huì)身份相分離的獨(dú)特的社會(huì)群體。

一、農(nóng)民工的社會(huì)歧視現(xiàn)狀調(diào)查

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民工的規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障問題日益突出。農(nóng)民工社會(huì)保障主要包括三個(gè)方面，即社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利。從以上三點(diǎn)出發(fā)，闡述我國農(nóng)民工社會(huì)保障現(xiàn)狀，以啟發(fā)人們的思考，不斷完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；社會(huì)保障；社會(huì)保險(xiǎn)；社會(huì)救助；社會(huì)福利

一、農(nóng)民工的界定

在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行界定之前，我們應(yīng)該了解農(nóng)民的概念。一般情況下，我們可以從兩個(gè)方面定義農(nóng)民：一種是將具有農(nóng)業(yè)戶口的社會(huì)成員定義為農(nóng)民，這是從身份這個(gè)方面來定義的；另一種是將從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者定義為農(nóng)民，這是從職業(yè)方面進(jìn)行定義[1]的。農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶口在城鎮(zhèn)務(wù)工的勞動(dòng)者，他們具有農(nóng)民與工人的雙重身份。農(nóng)民工主要有三個(gè)特征[2]：一是在城鎮(zhèn)工作，但有農(nóng)村戶口；二是雖然可以承包土地，但生活來源主要是務(wù)工所得；三是工作和居住的場所不穩(wěn)定。

二、農(nóng)民工社會(huì)保障的基本內(nèi)容

1.農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)。

【摘要】：在農(nóng)民工是我國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中出現(xiàn)的一個(gè)龐大的亦工亦農(nóng)的特殊群體。為其提供金融服務(wù)具有重大的意義，建立完善的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷改善農(nóng)民工金融環(huán)境，積極為農(nóng)民工提供高層次、全方位的金融服務(wù)，結(jié)合各地實(shí)際，展開金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為外出打工人員量身定做開發(fā)出特色信貸產(chǎn)品等建議來改善農(nóng)民工金融服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民工；金融服務(wù)

一、引言

農(nóng)民工實(shí)際上是一種很獨(dú)特的社會(huì)地位、社會(huì)身份和社會(huì)群體。農(nóng)民工是世界工業(yè)化歷史上的一個(gè)新概念，是中國在特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

正在不斷邊緣化的農(nóng)民工受教育程度基本為初中以下。從事的行業(yè)以制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。主要集中于建筑市場、裝修市場、加工市場、制造市場、采掘及環(huán)衛(wèi)市場、家政市場、餐飲市場等，工作苦重，但是報(bào)酬卻很低，工資總體水平較低，大部分人的月工資收入略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。就業(yè)崗位不穩(wěn)定,流動(dòng)性強(qiáng)。

二、農(nóng)民工金融服務(wù)意義與現(xiàn)狀

【摘要】：在農(nóng)民工是我國現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中出現(xiàn)的一個(gè)龐大的亦工亦農(nóng)的特殊群體。為其提供金融服務(wù)具有重大的意義，建立完善的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷改善農(nóng)民工金融環(huán)境，積極為農(nóng)民工提供高層次、全方位的金融服務(wù)，結(jié)合各地實(shí)際，展開金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為外出打工人員量身定做開發(fā)出特色信貸產(chǎn)品等建議來改善農(nóng)民工金融服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民工；金融服務(wù)

一、引言

農(nóng)民工實(shí)際上是一種很獨(dú)特的社會(huì)地位、社會(huì)身份和社會(huì)群體。農(nóng)民工是世界工業(yè)化歷史上的一個(gè)新概念，是中國在特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

正在不斷邊緣化的農(nóng)民工受教育程度基本為初中以下。從事的行業(yè)以制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。主要集中于建筑市場、裝修市場、加工市場、制造市場、采掘及環(huán)衛(wèi)市場、家政市場、餐飲市場等，工作苦重，但是報(bào)酬卻很低，工資總體水平較低，大部分人的月工資收入略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。就業(yè)崗位不穩(wěn)定,流動(dòng)性強(qiáng)。

二、農(nóng)民工金融服務(wù)意義與現(xiàn)狀

一、農(nóng)民工的權(quán)益法律保障思考

1、超強(qiáng)度勞動(dòng)存在，休息權(quán)得不到保障。休息權(quán)是憲法規(guī)定的勞動(dòng)者必須享有的一項(xiàng)權(quán)利。而在現(xiàn)實(shí)生活中，很多企業(yè)為了賺取更多利潤，隨意延長農(nóng)民工的勞動(dòng)時(shí)間，有的沒有星期天和節(jié)假日，本文來自有的企業(yè)以實(shí)行計(jì)件工資為借口，故意把定額定的很高，強(qiáng)迫工人加班加點(diǎn)。據(jù)全國政協(xié)的有關(guān)調(diào)查，農(nóng)民工沒有休息日的占47%，每天工作12--16小時(shí)的占46%。雖然我國《勞動(dòng)法》明文規(guī)定：“國家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工時(shí)制度”，“用工單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日”，“并規(guī)定用人單位在元旦、春節(jié)、國慶等法定節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假”。但在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民工兄弟依法所享有的休息休假權(quán)在很大程度上都得不到實(shí)現(xiàn)。

2、農(nóng)民工工資待遇低，欠薪現(xiàn)象普遍存在。按勞取酬，干活給錢，當(dāng)城市里的“工作人”每月按時(shí)領(lǐng)工資，就像太陽每天從東升起一樣自然，而廣大的農(nóng)民工卻普遍遭到工資待遇低、拖欠克扣工資的困擾。首先，農(nóng)民工的工資待遇非常低，與城市里的正式工人相比，“同工不同酬”、“同工不同時(shí)”的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)調(diào)查，在深圳，農(nóng)民工每月工作26天以上，每天的平均工時(shí)在10小時(shí)左右，有時(shí)會(huì)連續(xù)工作12小時(shí)以上。在相同的崗位上，農(nóng)民工的月工資是1000元左右，而深圳戶籍的員工則高達(dá)3000元。北京市統(tǒng)計(jì)局2005年初對(duì)京城農(nóng)民工生存現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果顯示：京城農(nóng)民工月均收入875元，年均收入10500元，而2004年北京市職工平均工資為28348元，這里的職工還包括在崗職工和不在崗職工，如果只按在崗職工計(jì)算的話，兩者的差距更大。其次，拖欠、克扣甚至拒付工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于用人單位往往拖欠工人工資，許多農(nóng)民工一年忙到頭連工資都拿不到。據(jù)新華社2003年的一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在接受采訪的農(nóng)民工中，72.5%的被采訪對(duì)象表示，他們的工資不同程度遭受到拖欠，其中，28.8%的人反映從未按時(shí)拿到過工資[2]。

3、勞動(dòng)條件差，職業(yè)病頻發(fā)。當(dāng)前一些用人單位著眼于眼前利益，為了降低生產(chǎn)成本，不注意改善工作環(huán)境，不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率較高，因工作中接觸有毒物品而中毒等事件也時(shí)有發(fā)生。特別是地處小城鎮(zhèn)的非公有制小型企業(yè)，由于企業(yè)的規(guī)模小，資金投入嚴(yán)重不足，機(jī)器設(shè)備陳舊老化，通風(fēng)不暢或者根本沒有通風(fēng)裝置，在這樣的工作環(huán)境中，許多農(nóng)民工染上了嚴(yán)重的職業(yè)病。例如，中央電視臺(tái)《今日說法》欄目就多次報(bào)道南方一些城市的外資企業(yè)因不注意勞動(dòng)保護(hù)而發(fā)生了農(nóng)民工累死車間、集體中毒等事件。

4、社會(huì)保障缺乏。對(duì)于城市職工而言，一旦成為一個(gè)單位的職工，單位就會(huì)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定為其交納醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)金，而進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工所享受到的社會(huì)保障幾乎為零。由于不是城市居民，他們無法享受城市居民所能享受的醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障。據(jù)四川有關(guān)部門調(diào)查，在縣級(jí)以上企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工，僅有3.41%參加工傷保險(xiǎn)，0.84%參加醫(yī)療保險(xiǎn)，0.83%參加失業(yè)保險(xiǎn)，2.99%參加養(yǎng)老保險(xiǎn)[3]。尤為嚴(yán)重的是，農(nóng)民工是工傷工亡的高危人群。據(jù)資料調(diào)查，有三分之一的城市農(nóng)民工因工生過病，約60%的人生病后都是仗著年輕、體質(zhì)好硬挺過去，約40%的人不得已而花錢看病，而看病支出絕大部分是自費(fèi)，用人單位為他們支付的不足1/12[4]。

5、教育權(quán)得不到保障。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)民工自身的受教育權(quán)得不到保障，農(nóng)民工到城鎮(zhèn)就業(yè)，雖然解決了生存問題，但還要學(xué)習(xí)技能、積累經(jīng)驗(yàn)，以獲得穩(wěn)定就業(yè)的能力，適應(yīng)城市生活。而農(nóng)民工在進(jìn)城時(shí)就在文化教育程度上與城市同齡人存在著先天差距，如上海2003年對(duì)外來流動(dòng)人口調(diào)查表明：84.05%為初中及以下文化程度。農(nóng)民工進(jìn)城后因本身經(jīng)濟(jì)條件較差，往往難以支付市場機(jī)制下的培訓(xùn)費(fèi)用，城市龐大的繼續(xù)教育體系對(duì)他們來說是不存在的，而政府和用人單位又因缺乏經(jīng)費(fèi)投入且無明確的政策保障，不可能有對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)等再教育的積極性。同時(shí)，用人單位過度延長農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間，更不可能使農(nóng)民工有其他再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。二是農(nóng)民工子女的受教育權(quán)得不到保障。目前對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員的子女的受教育問題缺乏相關(guān)的規(guī)定，也沒有專門的社會(huì)保障體系。在人地兩生的城市，農(nóng)民工子女的受教育問題是他們最為棘手的問題。城市正規(guī)學(xué)校入學(xué)的戶籍制度使很多農(nóng)民工子女即使在義務(wù)教育階段也無法進(jìn)入正規(guī)學(xué)校接受教育，就算能夠進(jìn)入也需要繳納高額的借讀費(fèi)，贊助費(fèi)等。很多農(nóng)民工沒有辦法只好將孩子送入沒有教學(xué)質(zhì)量保證的專門為農(nóng)民工子女創(chuàng)辦的學(xué)校或者帶子女回老家入學(xué)。