甲方(受托方)：_________

乙方(委托方)：_________

身份證號：_________

經甲、乙雙方協商，就乙方委托甲方提供保管人事檔案服務，達成以下協議：

一、甲方責任：

1.甲方根據《檔案法》和中組部、人事部有關規定，為乙方接收，保管當事人的人事檔案。

甲方：________________人才服務中心

乙方（姓名）：____________________

身份證號：________________________

家庭住址：________________________

聯系電話：________________________

郵政編碼：________________________

【內容摘要】事業單位人事改革關系公益服務和人民福祉的實現。在目前，事業單位人事改革面臨聘用合同和勞動合同并軌的問題，這是由多方面因素造成的，后果是阻礙了事業單位人才資源的優化配置。從法律完善角度出發，建議合理規劃事業單位人才配置制度，擴大聘任制的適用范圍，以期積極推進事業單位人事改革的進程。

【關鍵詞】事業單位；聘用合同；勞動合同；完善對策

一、問題的提出

黨的報告中就深化事業改革的問題指出，公益屬性作為事業單位的基本屬性，應當置于本質地位，通過事業單位的有益改革積極推進人民福利的水平。截至2018年底，我國事業單位113萬個。按行業類別分，教育類占52%，衛生類占32%，科技類占9%，文化類占6%，其他行業占1%；按功能類別分，行政類占1．38%，經營類占1．44%，公益類占97．18%。事業單位具有服務社會、專業性強、人員眾多等顯著特點，其中服務社會是事業單位的核心特征，說明了事業單位設立的初衷和目標。中央曾下發《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》，此份文件在大多數的事業單位得到了較好的貫徹和落實，但是也客觀存在著一些人事制度改革的問題。究其原因，可歸結為兩個方面。在一方面，政府經濟支持是事業單位的主要經濟來源，并且經費數額、單位發展和職能履行三者之間的相互關聯性不夠全面，這在客觀上導致了事業單位中一些工作人員的積極性不足，對于工作效率和經濟收益的考量較為缺失。在另一方面，事業單位能夠支配的經濟也較為有效，以至于工作人員對于工作的態度還有待提高。除此之外，阻礙事業單位人事改革的原因還在于內部員工觀念的滯后，固有的鐵飯碗思維還比較明顯，工作技能亦與市場需求存在較大差異，這導致事業單位人事改革中的轉崗分流工作難以得到普遍認同和順利推進。改革目前的事業單位人力資源管理工作中面臨的最主要問題是用人和人才配置模式的不合理，人才的能力無法有效滿足事業單位的現實需求。在一方面，一些事業單位，如醫院、學校等，人才規劃的隨意性較大，招聘臨時工已經成為常態，而且臨時工的職業設置往往沒有從專業技能和業績水平方面考慮，通常多是通過領導的意志執行。在另一方面，近年來，我國事業單位的人力資源管理也在不斷地改革，針對崗位和人才能力不匹配的情況展開了相應的調整，但是在調整過程中存在著較大的難度，單位的工作人員無法有效地將工作進行轉換和交接。上述問題共同導致事業單位人事改革并能得到有效推進。

二、事業單位人事改革中勞動合同并軌難點的原因剖析

（一）事業單位崗位設置制度缺乏正確落實

各區、縣級市人事局、市直各有關單位人事部門：

根據《勞動法》和市政府《關于組織我市機關事業單位工勤人員簽訂勞動合同的通知》

（穗府[*]133號）的有關精神，現就我市機關、事業單位工勤人員（含原固定工人，下

同）勞動管理的有關問題通知如下：

一、機關、事業單位招收工勤人員，用人單位必須根據本單位編制及工作需要編制年度

計劃，由主管部門匯總后報市人事局。市人事局核準后下達到區、縣級市及市直機關、事業

編者按：本文主要從為規范xxxx國際醫院（以下簡稱醫院）勞動用工，保障醫院和職工的合法權益，根據《中華人民共和國勞動合同法》和有關法律、法規，結合醫院實際，制定本管理辦法；除勞動合同文本規定的條款內容外，醫院與職工可以協商約定培訓、保守秘密、福利待遇等其他事項；勞動合同的變更、解除、終止，按《中華人民共和國勞動合同法》規定執行，對醫院員工勞動合同管理辦法進行講述。其中，主要包括：醫院和職工協商一致，解除勞動合同的（由職工提出的，則不作經濟補償）、對執行計劃生育的女職工、在孕期、產期、哺乳期（產后哺乳一年期）內勞動合同期雖滿，不能終止其勞動合同，勞動合同自動延續到哺乳期滿、職工因退休（職）、開除、除名、自動離職、職工本人提出解除勞動合同、被追究刑事責任、試用期間被證明不符合錄用條件、職工不履行《勞動合同》而解除合同的等，則不享受經濟補償金、對負有保密義務的職工，同時要與醫院簽訂保密協議，具體材料請詳見：

第一條為規范xxxx國際醫院（以下簡稱醫院）勞動用工，保障醫院和職工的合法權益，根據《中華人民共和國勞動合同法》和有關法律、法規，結合醫院實際，制定本管理辦法。

第二條依據《中華人民共和國勞動合同法》制定的勞動合同文本，是醫院與職工確定勞動關系，明確雙方權利和義務的書面協議。醫院依據勞動合同對職工進行管理，職工依據勞動合同履行責并使自己的權益得到法律保護。

第三條職工享有國家規定的勞動、學習、培訓、休息的權利和義務，有參加醫院民主管理，獲得政治榮譽、物質獎勵的權利。

第四條醫院和職工依法參加社會保險，繳納社會保險費。其他保險和福利待遇按國家有關規定和勞動合同文本中的規定辦理。

第五條職工在簽訂勞動合同前，有權了解工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、勞動報酬，以及職工要求了解的其他情況，醫院應當如實告知職工。