建設(shè)工程施工，是建設(shè)項目在完成工程設(shè)計和施工招標后進行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實施階段，具有投資大、周期長、涉及面廣、管理難度大的特點。簽訂好建設(shè)施工合同，無論對發(fā)包人(建設(shè)單位)還是對承包人(施工單位)都是十分重要的。

訂立工程合同前，要細心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

簽訂建設(shè)工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：

一、仔細閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。

目前簽訂建設(shè)工程施工合同，普遍采用建設(shè)部與國家工商局共同制定的GF一1999—0201《建設(shè)工程施工合同》示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細閱讀和準確理解“通用條款”十分重要。因為這一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義，引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專用條款”，更重要的是當“專用條款”中某一條款未作特別約定時，“通用條款”中的對應(yīng)條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。

有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》(試行)、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目實施階段程序管理暫行規(guī)定》等。

摘要：公路工程施工合同管理是工程項目管理的重要內(nèi)容之一，文章結(jié)合筆者的體會和認識，探討了在公路工程施工合同管理過程中存在的問題及如何加強合同管理的建議項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。

關(guān)鍵詞：公路工程施工；合同管理；施工管理

公路工程施工，是建設(shè)項目在完成工程設(shè)計和施工招標后進行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實施階段，具有投資大，周期長，涉及面廣，管理難度大的特點。簽訂好公路施工合同，無論對發(fā)包人（建設(shè)單位）還是對承包人（施工單位）都是十分重要的。

公路工程施工合同是經(jīng)濟合同的一種。是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程建設(shè)項目的目標和目標相關(guān)的具體內(nèi)容，明確相互權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。公路工程施工合同把技術(shù)、經(jīng)濟、法律三者科學的結(jié)合在一起，它是訂立合同當事人在工程建設(shè)中的最高行為準則，經(jīng)濟活動的依據(jù)，明確各方權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，以及解決合同糾紛的依據(jù)，達到順利完成工程目標管理的重要內(nèi)容之一，加強公路工程施工合同管理，規(guī)范、完善工程合同，做到管理依法，運作有序，有利于在工程建設(shè)中，做好公路工程的質(zhì)量、工期、投資三大控制，規(guī)避風險，減少不必要的扯皮、糾紛和經(jīng)濟損失，確保按期完成公路工程目標和任務(wù)。項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。

一、當前公路工程施工合同管理中存在的主要問題

1.公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價或提高公路驗收標準。目前在廣西的路網(wǎng)工程中，發(fā)包人（業(yè)主）系公路行政主管部門，而承包人（施工單位）則多數(shù)系該公路行政主管部門的一些下屬單位。行政干預(yù)過多，往往在簽訂合同后，開始進場施工時，業(yè)主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調(diào)整，并且抬高公路中間驗收標準。（如原設(shè)計是三級路標準的公路要求施工單位按二級公路標準進行施工），致使承包人（施工單位）要用建低等級公路的造價來建設(shè)比原設(shè)計高一個等級的公路。

一、對施工決策和設(shè)計階段進行造價控制

油氣田地面工程施工的投資決策在整個工程管理中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，所以必須對這一階段的工程造價控制引起足夠的重視。但是，從我國油氣田地面工程建設(shè)的現(xiàn)狀來看，在施工的投資決策階段進行造價控制才剛剛起步，還無法實現(xiàn)透明化的管理。在現(xiàn)階段，很多油氣田地面工程的施工企業(yè)在進行造價控制時，還在使用傳統(tǒng)的方法，等到工程完成之后才開始重視投資控制，導(dǎo)致施工的前期和中期的造價控制缺少必要的監(jiān)督。如果不能加強施工前期的造價控制，就會使工程施工增加一些無形投入，浪費建設(shè)資金。為了避免出現(xiàn)這些問題，就需要在決策中樹立造價控制意識，從一開始就對工程施工進行造價管理[1]。在油氣田地面工程的投資決策完成之后，還需要對設(shè)計階段的工程造價進行控制和管理。首先，對項目施工的可行性進行分析。利用相關(guān)的價值理論來對油氣田地面工程施工的經(jīng)濟效益進行評估，實現(xiàn)使用最少的成本投入來獲取最大化的經(jīng)濟效益，這樣才能夠優(yōu)化油氣田地面工程施工的設(shè)計方案，不斷提高項目建設(shè)產(chǎn)生的價值。其次，在設(shè)計時，要從油氣田工程施工的實際情況出發(fā)。不管是何種工程項目建設(shè)，在進行設(shè)計時，都需要堅持實事求是的基本原則，在考慮到施工現(xiàn)場實際的基礎(chǔ)上對設(shè)計方案進行總結(jié)，采用標準設(shè)計和限額設(shè)計兩種方法。通過這兩種設(shè)計對各個不同的設(shè)計方案進行綜合比較，尤其是技術(shù)和經(jīng)濟比較，從中優(yōu)選出一個最適合工程要求的合理化設(shè)計方案。通過上述措施，就可以最大限度的節(jié)約設(shè)計費用，提高施工速度，從根本上保證施工的質(zhì)量，降低工程的安裝費用[2]。

二、施工中的合同管理是施工造價控制的重要手段

油氣田地面工程在項目的設(shè)計、材料、設(shè)備、施工、監(jiān)管等需要相應(yīng)的合同來保障雙方的合法權(quán)益，因此明確的處罰規(guī)定、施工的質(zhì)量要求和履行擔保等內(nèi)容都需要包含在合同中。在所有的合同種類中，施工合同是其中的主要內(nèi)容之一。在施工合同中，我們需要明確承包方的權(quán)利和義務(wù)，在遵守相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過合同的方式將工程款的支付方式、招投標形式、竣工方式、材料采購、索賠等內(nèi)容進行明確規(guī)定。要想有效控制施工造價，一定要增強法律意識，做好對施工合同的管理，特別要注意以下幾點。第一，深入理解施工合同中每一項條款的內(nèi)涵，注意合同中的措施，保證施工合同條款的嚴密性，沒有法律漏洞，以便雙方都能按照規(guī)定來履行自己的職責。第二，盡量避免事后合同，這樣才能降低施工造價控制中存在的法律風險，預(yù)防工程糾紛的出現(xiàn)。第三，規(guī)避合同外工程量的大量出現(xiàn)，防治投機者采用非法形式來獲取高額利潤?？傊?，合同管理是一種控制施工造價的重要手段，需要引起高度重視[3-4]。

三、對竣工結(jié)算的造價進行控制

竣工結(jié)算也是對工程造價進行控制的有效手段，對油氣田地面工程的建設(shè)方和施工方的利益密切相關(guān)。要在這一階段有效控制工程造價，需要從以下幾點入手。第一，對地面工程施工過程中的材料進行整理，及時核實施工中的數(shù)據(jù)變化、設(shè)計變化等方面的內(nèi)容，確定無誤之后進行入賬。這一工作能夠為工程的后期審核提供根據(jù)，可以避免材料使用量和工程量的虛報，以套取更多工程款等問題的出現(xiàn)。第二，對竣工結(jié)算進行嚴格審查。仔細查閱入賬事項，審查各項取費標準是否符合行業(yè)或者國家規(guī)定；審查是否有重復(fù)計算材料量以及工程量；審查工程量是否與設(shè)計人員所報的設(shè)計圖紙的工程量一致等。除此之外，有些工程量必須要親臨工程的施工現(xiàn)場進行核對和核實，這樣才能保證合同雙方的切身利益[5]。

摘要：隨著社會的發(fā)展和時代的進步，人們的物質(zhì)生活水平也不斷的發(fā)生著變化，在此發(fā)展背景下，建筑行業(yè)的發(fā)展速度也在不斷的加快，在是實際的建筑行業(yè)發(fā)展中，不僅要強化建筑工程施工質(zhì)量，同時也要確保建筑施工的落實手段可以滿足實際的施工合同的需求，保證建筑行業(yè)的發(fā)展速率。

關(guān)鍵詞：建筑管理；施工合同；作用

在實際的建筑工程施工中，一定要參照施工合同的實際需求和內(nèi)容，實現(xiàn)對建筑工程的落實，施工合同在此過程中，發(fā)揮了工程建筑管理的保障性作用，要想更好地滿足建筑施工的質(zhì)量，并保證施工效率，就要通過科學的管理手段，提高建筑工程落實效率，強化建筑工程的監(jiān)督和管理力度，最大程度上保證建筑工程施工效率，切實保證建筑工程施工效益，現(xiàn)階段的建筑工程施工中，在實際的合同管理中，極易出現(xiàn)各類的問題，因此，有關(guān)的施工管理人員則要將自身的引導(dǎo)性作用發(fā)揮出來，在實際的建筑工程施工中，促使建筑工程施工的落實手段更具高效性和科學性。

1對于施工合同的概念分析

施工合同在實際的建筑工程施工發(fā)揮了保障作用，由施工雙方依照發(fā)包人對于建筑工程的實際計劃，引用較為可靠的信息內(nèi)容，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的施工合同內(nèi)容，而后將其作為有效的說明文件形式，而后雙方還要根據(jù)實際的利益以及權(quán)力等對具體的施工內(nèi)容進行劃分，保證雙方的權(quán)力。而在此過程中，施工合同將會作為建筑工程施工的保障性質(zhì)的條款，發(fā)包人必須依照合同條款中的實際內(nèi)容，對所規(guī)定的工程款進行支付，同時施工單位也要履行自身的責任，在相應(yīng)的期限之內(nèi)，實施建筑工程施工中，并完全參照合同中的內(nèi)容履行自身的權(quán)益[1]。

2對于建筑管理中的施工合同的作用分析

編者按：本論文主要從建設(shè)工程投資控制中的問題及成因；控制建設(shè)工程投資的措施等進行講述，包括了重施工、輕決策和設(shè)計階段的投資控制思想和傳統(tǒng)習慣、施工合同簽訂不嚴謹、不規(guī)范、設(shè)計變更、施工簽證隨意、不規(guī)范、竣工結(jié)算高估冒算、相互扯皮現(xiàn)象嚴重、在投資決策階段、正確選用合同類型,仔細進行施工合同審核等，具體資料請見：

【摘要】我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由于全過程、全方位建設(shè)投資控制理念尚未形成,建設(shè)投資控制各個層面不完善,造成建設(shè)項目投資損失浪費現(xiàn)象普遍。因此,要采取措施降低建設(shè)工程成本,提高投資效益。

【關(guān)鍵詞】工程投資控制問題成因措施

一、建設(shè)工程投資控制中的問題及成因

1.重施工、輕決策和設(shè)計階段的投資控制思想和傳統(tǒng)習慣。長期以來,我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期投資決策階段和設(shè)計階段的投資管理和控制,而把投資管理的重點放在工程的施工階段,這樣做盡管也能取得一定效果,但實際上是丟了西瓜撿了芝麻。其原因:一是在投資決策方面對可研工作沒有足夠的重視,花費的代價和投入的技術(shù)力量不足;二是對建設(shè)各階段對投資影響程度認識不夠深刻。據(jù)國外不同建設(shè)階段影響投資程度的結(jié)果得出,占工程項目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段是影響項目投資最大的階段。很顯然,投資管理的重點在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。因此,應(yīng)進行正確決策,投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計。設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下,這是決定建設(shè)工程項目實施的所有費用。三是設(shè)計管理制度不夠完善,在現(xiàn)行的管理體制下,設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督,建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施,促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計,大量的工程項目沒有推行設(shè)計招標,沒有去優(yōu)選設(shè)計方案。不少設(shè)計單位管理體制不完善,片面追求設(shè)計的工作量和經(jīng)濟效益,缺乏精品意識。

2.施工合同簽訂不嚴謹、不規(guī)范。目前普遍存在合同意識淡薄、合同糾紛和違約行為的狀況。其原因:一是施工合同類型選擇不當。建設(shè)施工合同有固定價格合同、可調(diào)價格合同和成本加酬金合同。不少房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總想“一次包死”選擇固定價格合同,而在履行過程中產(chǎn)生各種變化,這些變化施工單位難以接受。二是由于合同條款內(nèi)容不真實、不完備、不具體、不明確,引起糾紛。一些缺乏合同意識和不會用法律保護自己權(quán)益的單位或人,認為合同條款太多,而造成條款缺款少項、不完備;一些合同雖然條款比較齊全,但內(nèi)容只做原則約定,不具體。三是缺乏違約責任的具體約定。違約責任約定簡單,易出現(xiàn)合同糾紛。