編者按：本論文主要從施工成本控制依據；施工成本控制措施等進行講述，包括了工程承包合同、施工成本計劃、進度報告、工程變更、建立成本管理組織機構，構建成本控制體系、建立項目成本核算制、編制目標成本，下達成本控制責任指標、做好施工組織計劃、在竣工驗收階段，應抓好每個單項工程的完工清算和整個項目的竣工決算等，具體資料請見：

摘要：根據工程建設施工成本控制的實踐，詳述了建筑施工企業成本控制的依據，并且分析了建筑工程企業施工成本控制的主要措施，為建筑施工企業成本控制管理起到一定的積極作用。

關鍵詞：建筑施工；成本控制；措施

在建筑市場競爭日益激烈的今天，工程中標價格普遍較低，所以在施工中控制成本，提高經濟效益，成為施工企業面臨的主要問題。在項目管理中，項目施工現場所耗費的人工費、材料費、施工機械、使用費、現場其他直接費及項目為組織工程施工所發生的管理費用之和是建筑施工成本。

1施工成本控制依據

1.1工程承包合同

【摘要】預算管理涵蓋企業經營活動的全過程，但企業在執行全面預算管理過程中還存在著一些問題，必須從預算基礎工作做起，編制全面預算管理流程，抓緊預算管理的執行與調控并建立考評與激勵機制。

【關鍵詞】施工企業；全面預算管理；思考

全面預算是根據企業目標所編制的經營、資本、財務等年度收支計劃，以貨幣及其他數量形式反映的有關企業未來一段期間內全部經營活動各項目標的行動計劃與相應措施的數量說明，它反映的是一整套預計的財務報表和其他附表。全面預算管理就是在這一整套預計的財務報表和其他附表的指導下，對未來的經營活動和相應財務結果進行全面的預測，并通過對執行過程的監控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，從而及時指導經營活動的改善和調整。它是建立在權、責、利相結合基礎上的各責任單位的預算體系，通過實施全面預算管理，能規范企業內部控制管理制度，落實各責任中心的責任，明確各級責權利，確定各責任中心的考核依據，以幫助管理者更加有效地管理企業和最大程度地實現企業目標。

一、施工企業在推行全面預算管理過程中存在的一些問題

全面預算管理作為企業內部控制的方法之一，近幾年在公路施工企業逐漸開始推行，雖然取得一點點成績，但仍然存在許多問題。

（一）對全面預算管理認識不到位

1審查施工圖預算的常用方法

1.1標準預算審查法這種方法適用于按照標準圖紙或通用圖紙施工的工程，按照圖紙的設計要求來編制預算，節省時間，方便快捷，預算準確率高，但這種方法適用范圍小，對于個性化的圖紙，這種方法并不適合。

1.2全面審查法這種方法就是按照預算定額的順序或施工的先后順序，對于工程中所用到的費用逐一地進行審查，能夠全面、細致地審核預算，質量高、錯誤發生少，但是工作量大，需要預算人員花費較多的時間和精力，對于工程量大，工藝復雜的施工項目并不適合。

1.3分組計算審查法這種方法是將預算中的項目劃分為若干組，將施工內容相鄰或者相近的項目編在一組，審查某一項工程量，利用工程間相鄰或者相似的關系，進而判斷同組中類似的工程量的計算，這種方法利用工程項目間的內在關系，能夠快速地審查工程量，且發生錯誤的概率較小。

1.4對比審查法將已經完工的預算或者雖然并未竣工但工程預算已審核通過的工程同正在建造或者準備建造的工程項目進行工程預算類比的方法。

1.5篩選審查法這種方法簡單易懂，能夠快速、及時地發現工程預算中出現的問題，預算人員能夠在短時間內掌握此種方法，適用于住宅工程或者編制工程技術薄弱，不具備全面審查條件的工程。篩選審查法既是統籌法的一種。同時也是一種對比的方法，能夠快速地找出預算方面的問題，對于發生問題的原因則不能及時找出，需要繼續審查。

摘要：施工單位要想在僧多粥少的競爭環境中占有市場，一定要掌握投標預算技巧、精通報價確定方法，不斷摸索，努力提高報價水平，同時做好資料搜集、分析工作，才能提高中標率。

關鍵詞：施工投標預算和報價

1充分理解招標文件及設計圖紙

施工招標作為業主選擇項目施工隊伍的手段，一般均要求投標人的標書要全面地響應招標文件的要求，預算報價也不例外。在閱讀招標文件時，對招標文件中對清單項目的組成規定、定額選擇的要求應充分理解，否則容易造成報價偏離業主及其他投標人的報價而成為出圍標或者成為廢標。

例如，在某橋梁工程的投標中，招標文件的清單中的樁基礎項目只列出樁基礎的總長度，投標人在閱讀招標文件時，就應該考慮到項目應包含有樁孔鉆進、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝、入巖深度、泥漿外運、鑿樁頭及外運、鋼護筒制作安裝、施工平臺等有關細項。但在投標時，個別投標人只考慮了鉆進、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝及入巖項目，而導致其報價與其它投標人的報價嚴重偏離，標價出圍；還有個別投標人擅自改動招標文件的清單格式，將樁基礎的各個細項列入清單，由此導致廢標。

另外，在報價前要充分審查施工招標圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數量重新計算與清單相比，以供不平衡報價參考，特別注意其中的地面標高、地質巖層分布等內容，這些直接影響土方的數量、土石比例、樁基礎的入巖深度的項目對總體報價影響最大。

一、施工企業在全面預算管理實踐中存在的問題

全面預算管理不夠細致，也是施工企業中全面預算管理實踐中所存在的一個重要的問題。全面預算管理的中心是企業經營管理的目標，使得企業的一切經營管理活動圍繞著這個目標來開展，但是由于施工企業對于全面預算管理還不夠細致，使得施工企業在實踐全面預算管理這一管理標準時，難以實施積極有效的管理措施，這樣對于施工企業在未來社會中的發展來說是十分不利的。全面預算管理細致是指用具體明確的量化標準，取代傳統的管理模式，建立全方位的標準的績效考核體系，使得全面預算管理的每一步都做到非常的細致，從而使整個管理達到最初的管理目標。目前，我國的施工企業已經嘗試從單一的財務預算向資金預算、業務預算等方面發展，但是施工企業全面預算管理離細致化還是有一定的差距的。

二、針對施工企業在全面預算管理實踐中存在的問題的建議

施工企業中的全面預算管理是為了對施工企業中的資源進行合理的利用，從而實現對施工企業中的經營管理的總體目標進行規劃，因此，要使施工企業中的全面預算管理得到推廣就必須建立完整的日常管理制度和獎勵考核制度并且對全面預算管理做到細致化。施工企業全面預算管理中若是出現問題，就會影響施工企業管理水平的提高以及整體發展，因此應當加強施工企業全面預算管理。下面將從幾個主要的方面論述施工企業應當如何加強全面預算管理的實踐。

（一）建立健全的預算管理工作體系

建立健全的預算管理工作體系，促使施工企業各個部門之間能夠相互配合，是加強施工企業實施有效的全面預算管理的一個重要的措施。為了確保施工企業的全面預算管理工作順利的完成，必須嚴格執行施工企業中制定的全面預算考核辦法，并要依據各部門的執行結果實施獎勵考核制度，從而使責、權、利統一，最大限度的調動施工企業管理者的積極性。這樣才能夠促使施工企業實行積極有效的全面預算管理，并在未來獲得更好的發展。