為貫徹落實全國稅務系統隊伍建設工作會議精神，根據《國家稅務總局關于加強對稅收執法權和行政管理權監督制約的意見》，結合我市系統的工作實際，特提出以下實施意見：

一、加強對“兩權”監督的目的意義

為適應新時期稅收工作面臨的形勢和任務需要，全面加強地稅干部隊伍建設，積極發揮稅收在國民經濟基礎發展中的重要作用，必須大力強化對稅收執法權和行政管理權(以下簡稱“兩權”)的監督制約。加強對“兩權”的監督和制約，對于保證國家稅收法規和各項規章制度全面、正確貫徹實施，保證我市地稅系統“一、二、四”工作方針的正確執行和落實，全面加強隊伍建設和黨風廉政建設，從機制和源頭上鏟除滋生腐敗問題的條件和土壤，防止和糾正以權謀私，以稅謀私，保證公正執法、廉潔從政，樹立地稅部門良好的社會形象，真正成為政府機關的典范，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

二、實施對“兩權”監督的指導思想和基本原則

隨著我市地稅稅收征管改革的不斷深入發展，對如何加強對“兩權”監督進行了積極探索，積累了很多成功經驗，有效地加強了對稅收執法權的制約，減少了稅收執法過程中的隨意性和人為作用；組建地稅以來，在人、財、物的管理方面，建立和健全了一系列規章制度，在科學性規范化管理方面，進行了大膽的嘗試，實施了多項改革措施，有效地加大了監督管理的力度，對于遏制腐敗問題的發生起到了積極的作用，有力地推動了全市地稅系統的干部隊伍建設。但是，我們必須清醒的認識到，在“兩權”的運行過程中，仍然存在著一些薄弱環節，有的個別問題甚至還比較嚴重，破壞了地稅機關在人民群眾中的形象，強化對“兩權”的監督制約，對加強隊伍廉政建設具有十分重要的意義。強化對“兩權”的監督制約的指導思想是：堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，以同志“三個代表”的重要思想為指針，認真貫徹落實國家稅務總局加強干部隊伍建設的會議精神，堅持“兩手抓、兩手硬”的工作方針，緊密圍繞稅收中心工作，針對“兩權”運行過程中容易發生問題的部位和環節，聯系我市地稅的工作實際，采取切實有效措施，強化監督，嚴格管理，不斷深化征管改革，建立健全適應社會主義市場經濟體制和稅收工作需要的監督制約機制，從源頭上預防和遏制腐敗，為圓滿完成各項稅收工作任務提供有力的監督保證。按照國家稅務總局的統一要求，結合地稅實際，強化對“兩權”的監督制約，必須堅持以下六項原則：

1.黨組統一領導，分級管理，逐級監督的原則；

一、教學目標

1、知識目標：稅收的含義及基本特征；增值稅及個人所得稅的計算和作用；違反稅法的幾種表現；依法納稅是公民的基本義務。

2、能力目標：培養學生自主學習、合作探究、辨別比較的能力，觀察分析實際問題的能力；提高學生的邏輯思維能力，提高學生理解事物內部聯系，把握事物本質的能力。

3、情感、態度與價值觀目標：通過分析稅收的含義和三個基本特征的內涵及其關系，培養學生樹立依法納稅的意識，增強對國家公職人員及公共權力的監督意識；通過具體案例分析我國征收增值稅和個人所得稅的意義，從而培養學生用全面的觀點分析理解經濟生活中的各種現象，認識到稅收不僅僅是國家財政收入最重要的源泉，也是國家進行宏觀調控的重要經濟杠桿，更是國家調節個人收入、實現社會公平的有效手段，增強社會責任感和主人翁意識；通過理解各種違法稅收的行為的特征，樹立依法納稅、誠信納稅的意識。

二、教材內容分析

稅收是組織國家財政收入基本形式，與每個人生活密切聯系。了解稅收和稅法，認識依法納稅

摘要：本文以新《會計法》和《2001企業會計制度》及全國稅務工作會議精神為指導，通過學習和分析著名的五大增值稅稅法案例，論述了目前企業會計人員及會計制度方面存在的問題。針對入世新形勢，便于稅制改革和WTO環境打擊走私和偷逃稅犯罪，提出了會計改革的必要性和依法治稅的迫切性。

關鍵詞：會計改革稅法案例依法治稅關系研究

正文：

為深化會計改革，促進依法治稅，1999年10月31日九屆人大常委會第十二次會議修訂通過了《會計法》。財政部2000年12月29日了《企業會計制度》，2001年召開了全國稅務工作會議，這是我國會計工作和稅務法制建設的一件大事。會計工作者肩負著公正處理社會各階層經濟利益關系的艱巨任務，對促進社會經濟發展和維護社會穩定具有特殊的作用。無論社會結構多么復雜，只要存在經濟活動，都需要會計工作，它反映核算、監督著每一個組織的勞動消耗、經營成果。會計工作與生產、流通、交換、分配各環節并存，與組織的利益息息相關。會計利用價值指標確認、計量、記錄、監督、報告經濟活動，提供經濟信息，滿足組織的內部和外部環境的需要。

在現在的市場經濟社會中，每一筆會計業務是否真實、合法，關系到國家、投資者、經營者、債權人等方方面面的經濟利益，影響著經濟秩序的運轉。從某種角度說，會計工作的好壞直接關系到生產力的發展和改革開放政策的延續性和穩定性，會計工作廣泛的社會性和稅務的法治性已成為完善經濟改革的一個重要方面。

隨著市場經濟的發展和WTO的加入，會計工作出現了許多方面的問題。到了必須整頓的地步。大量制售假冒偽劣產品的案例層出不窮，象寧波華能房地產公司、沈陽港深公司、哈爾濱6.24騙購發票案、重慶重達服裝公司及湖南岳陽長江珠寶首飾公司虛開發票案等瘋狂走私和偷稅騙稅現象嚴重。眾多象鄭百文、銀廣夏、黎明股份等會計信息造假，導致證券市場秩序混亂，投資者蒙受巨大損失。原因有以下幾點：

近年來，地稅系統牢牢把握黨風廉政建設和反腐敗工作，緊緊圍繞稅收中心工作，堅持標本兼治，著力抓源治本，加強組織領導，夯實目標任務，強化制度建設，突出"兩權"監督，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，促進了本系統各項任務的完成,樹立了良好的地稅行業形象。但隨著市場經濟的發展和在社會形勢大環境的影響下，在我們工作中又出現一些不少新情況、新問題，嚴重影響著地稅干部的整體形象，要讓地稅干部在平時工作中多出成績，少出問題，保障地方稅收事業順利發展，這是一個艱難、艱巨而又不得不去面對的任務。筆者作為一個縣地稅局局長、黨風廉政建設的第一責任人，在正確分析和把握當前形勢的前提下，借助多年的工作經驗，在這里對抓好縣級地稅系統的反腐倡廉工作談一些粗淺的想法。

一、縣級地稅系統目前存在的主要問題

（一）作風漂浮。一些人稅收政策掌握不深不透，工作底氣不足，想學業務又怕苦，想做工作又怕累，文明服務不規范，作風漂浮，態度蠻橫，組織紀律渙散，不愿深入征管一線，更有甚者甚至連自己的工作任務、管戶情況都不清楚，缺乏起碼的職業道德和公仆意識。

（二）不思進取，墨守成規。工作中表現為眼高手低，好高騖遠，被動應付，滿足于現狀，缺乏開拓創新精神。有的人整天打不起精神，做一天和尚撞一天鐘。

(三)貪圖安逸，追求享受。有的人經常出沒于娛樂場所，講排場、比闊氣，個別人追求瀟灑，追求超脫，追求現代化的生活方式，一副全新“濟公相”。

(四)以稅謀私，違法亂紀。個別人經濟上不干凈、收款不入賬、人情稅、關系稅、接受宴請、禮品現象時有發生，有的人酒杯一端，就把政策放在一邊。

摘要：本文以新《會計法》和《2001企業會計制度》及全國稅務工作會議精神為指導，通過學習和分析著名的五大增值稅稅法案例，論述了目前企業會計人員及會計制度方面存在的問題。針對入世新形勢，便于稅制改革和WTO環境打擊走私和偷逃稅犯罪，提出了會計改革的必要性和依法治稅的迫切性。

關鍵詞：會計改革稅法案例依法治稅關系研究

正文：

為深化會計改革，促進依法治稅，1999年10月31日九屆人大常委會第十二次會議修訂通過了《會計法》。財政部2000年12月29日了《企業會計制度》，2001年召開了全國稅務工作會議，這是我國會計工作和稅務法制建設的一件大事。會計工作者肩負著公正處理社會各階層經濟利益關系的艱巨任務，對促進社會經濟發展和維護社會穩定具有特殊的作用。無論社會結構多么復雜，只要存在經濟活動，都需要會計工作，它反映核算、監督著每一個組織的勞動消耗、經營成果。會計工作與生產、流通、交換、分配各環節并存，與組織的利益息息相關。會計利用價值指標確認、計量、記錄、監督、報告經濟活動，提供經濟信息，滿足組織的內部和外部環境的需要。

在現在的市場經濟社會中，每一筆會計業務是否真實、合法，關系到國家、投資者、經營者、債權人等方方面面的經濟利益，影響著經濟秩序的運轉。從某種角度說，會計工作的好壞直接關系到生產力的發展和改革開放政策的延續性和穩定性，會計工作廣泛的社會性和稅務的法治性已成為完善經濟改革的一個重要方面。

隨著市場經濟的發展和WTO的加入，會計工作出現了許多方面的問題。到了必須整頓的地步。大量制售假冒偽劣產品的案例層出不窮，象寧波華能房地產公司、沈陽港深公司、哈爾濱6.24騙購發票案、重慶重達服裝公司及湖南岳陽長江珠寶首飾公司虛開發票案等瘋狂走私和偷稅騙稅現象嚴重。眾多象鄭百文、銀廣夏、黎明股份等會計信息造假，導致證券市場秩序混亂，投資者蒙受巨大損失。原因有以下幾點：