文書工作制度

一、借閱文件要履行借閱手續，用后要及時交回，不準弄臟或損壞。

二、凡是上級下發的各種文件和信函，都要經文書統一保管，其他人不準私自拆封。

三、凡參加上級會議帶回的文件和報告，都一律交文書統一保管，不得私自轉借他人傳閱。

四、給領導親收的信件，必須交由領導親自拆封，不準其他人隨便拆封。

五、外出人員不準隨便攜帶文件，確實需要必須經領導批準。

各設區市國家稅務局：

現將《國家稅務總局關于落實“兩個減負”優化納稅服務工作的意見》（國稅發[*]106號，以下簡稱《意見》）轉發給你們，并提出補充意見如下，請一并貫徹落實。

一、加強領導，充分認識落實“兩個減負”的緊迫性和必要性

減輕納稅人不必要的辦稅負擔和基層稅務機關額外的工作負擔，不但是基層稅務機關和納稅人的迫切要求，也是上級機關今年以來突出的工作要求。今年總局、省局召開的納稅服務會議都把落實“兩個減負”工作列為構建和諧稅收征納關系的一項重要內容來部署，其目的就是要通過減負使基層稅務機關和稅收管理員有更多的時間和空間從事稅源管理和納稅服務工作，逐步實現稅收管理工作的科學精細化，力求做到執法規范、征收率高、成本降低、社會滿意，不斷提高稅收征管質量和效率。因此，做好“兩個減負”和優化納稅服務是當前稅收工作中一項重要的緊迫任務，各級稅務機關要切實加強領導，將其擺到全局工作的重要位置，認真貫徹落實總局、省局一系列工作部署，特別是對總局已下發的各類減負文件，要精心研究，統籌安排，認真落實，并通過加強協調，形成合力，切實減輕納稅人和基層稅務機關的負擔。

二、清理文件，調整和梳理管理環節

總局、省局已陸續公布了廢止規范性文件，各地要認真對照，及時調整文件廢止后相關管理工作的銜接問題。如省局在《福建省國家稅務局關于第二批已失效或廢止的稅收規范性文件目錄的通知》（閩國稅發〔*〕125號）中已經全文廢止《福建省國家稅務局關于印發〈福建省國家稅務局稅收管理員工作制度（試行）〉的通知》（閩國稅發[*]203號）和《福建省國家稅務局關于印發〈稅收業務服務時限（暫行）〉的通知》（閩國稅函[*]333號）等，統一執行總局*年下發的《稅收管理員制度》（國稅發[*]40號）和省局《關于印發辦稅公開目錄與責任落實單位和辦稅公開指南的通知》（閩國稅發[*]100號）。同時，要認真清理各級各類為貫徹上級文件而作的補充規定，及時調整相應管理職責、工作任務和考核標準，有效剝離與管理員職責無關的日常工作事項，切實減輕基層機關和稅收管理員的實際負擔。

各科室、分局，稽查局：

為了進一步深化“效能革命”活動，認真貫徹實施行政許可法，切實轉變政府職能和機關工作作風，規范機關辦事制度，增強服務意識，優化納稅服務，根據《國家稅務總局關于加強納稅服務工作的通知》（國稅發〔20*〕38號）等有關文件的精神，經研究決定，在全市地稅系統推行“一窗通”全程辦稅服務?，F提出如下實施意見。

一、指導思想和工作目標

推行“一窗通”全程辦稅服務的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神，按照市委、市政府提出“建立有序、順暢、高效運行的服務型政府機關”的要求，緊緊圍繞“依法治稅、提高效率、加強服務”的工作思路，進一步提高納稅服務意識，拓展服務范圍，簡化審批手續，提升服務水平，創造良好的服務環境，開拓創新，追求卓越，逐步建立全方位的納稅服務工作體系，打造廉潔、高效、依法行政的服務型地稅機關，為優化我市投資環境，促進經濟建設協調健康發展和社會全面進步，加快我市建設全面小康社會步伐作出新貢獻。

推行“一窗通”全程辦稅服務的工作目標是：牢固樹立“以人為本、規范管理、文明服務”的治稅思想，以全心全意為納稅人服務為宗旨，以納稅人的需求為中心，從根本上消除地稅機關內部各部門、崗位之間的界限，對征管系統、行政文書受理系統等進行優化整合，將全局所有的辦稅服務項目前移到“辦稅服務窗口”，依法為納稅人提供便捷、高效、優質的全過程服務。

二、基本涵義和工作原則

各直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為了貫徹黨中央、國務院關于做好迎接*年北京奧運會和殘奧會的有關工作要求，為成功舉辦第29屆奧運會和第13屆殘奧會創造良好的稅收環境，現將奧運會和殘奧會期間有關納稅服務工作要求通知如下：

一、統一思想、提高認識

成功舉辦奧運會是中華民族的百年期盼，也是我國對國際社會的鄭重承諾。各級稅務機關要高度重視，牢固樹立"支持奧運、服務奧運"的大局意識，在稅務系統中廣泛開展"迎奧會、講文明、樹新風"活動。奧運會和殘奧會主辦和協辦省市的國、地稅局，要成立專門領導小組，組織開展奧運會和殘奧會期間的納稅服務和安全保障工作，加強辦稅服務廳等窗口人員的文明禮儀教育，保持良好風貌，樹立稅務機關的良好形象，為奧運會的成功舉辦做出積極貢獻。

二、采取措施、注重實效

（一）認真貫徹落實辦稅公開要求。各地要通過稅務網站、辦稅服務廳、新聞媒體等多種公開渠道，以多種形式及時宣傳涉及奧運的稅收優惠政策，公開各項工作制度、服務流程和標準，提高工作透明度。有條件的地方要在稅務網站、12366納稅服務熱線服務中增設奧運板塊或奧運專線等，確保渠道暢通，營造良好氛圍。

稅務局半年工作總結

一、上半年工作情況

200*年上半年，xx地稅局辦公室結合工作職能，突出重點，狠抓落實，主要做了以下工作：

1、認真做好200*“管理年”活動組織協調工作?！肮芾砟辍被顒邮墙衲耆止ぷ鞯闹攸c，辦公室作為牽頭部門，根據局黨委的工作部署和要求，協調相關科室，就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎性工作，先后制定了《xx地方稅務局200*“管理年”活動實施意見》、《xx地方稅務局2006年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《xx地方稅務局機關日?？己思啊肮芾砟辍被顒訖z查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規范化管理考核辦法，確保了我局“管理年”活動的順利開展。

“管理年”活動中，按照局黨委的要求，堅持高標準，組織協調相關科室結合我局實際抓亮點，搞突破，并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯系，及時提報我局的亮點工作，我局的星級管理考評制度、重點稅源企業納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創新性工作項目，受到xx市局領導的關注和肯定。結合“管理年”活動的開展，牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善，完成了《xx市地方稅務局崗責工作規范（試行）》初稿撰寫工作?！秿徹熞幏丁饭卜至箢?，內容涵蓋納稅申報、稅務登記、發票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監控等稅收工作各個環節，共六十余個崗位，對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規范。

2、做好星級管理考評工作。根據局黨委的要求，創新管理考核體系，牽頭制定了《星級（崗位明星）管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》，明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年，結合目標管理考核，先后組織了三批星級單位考評，并下發了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評選了二季度崗位明星。