為貫徹落實XX區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于開展衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動的通知》的通知，落實我院《醫(yī)院管理年活動實施方案》的工作要求，堅持“以病人為中心”，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加強醫(yī)院管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，改善醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，保證醫(yī)療服務(wù)安全，我院在堅持科學(xué)發(fā)展觀的前提下開展了醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)的活動。此次活動從強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，提高全院職工的認識，堅持抓落實求實效，使全員法律意識不斷增強。現(xiàn)將我院開展衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動總結(jié)如下：

一、此次活動的指導(dǎo)思想明確，普法的目標(biāo)是提高人民群眾的法律意識，維護社會穩(wěn)定，保障國家長治久安。“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”是黨的治國方略。衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)的目的主要是為了規(guī)范管理，依法執(zhí)業(yè)，減少醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生，保證人民群眾的就醫(yī)質(zhì)量和就醫(yī)安全。在全社會“四五”普法教育活動帶動下，我院在學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)的同時，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)言行，積極開辟“急救綠色通道”，努力為病人提供全程、優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療服務(wù)。此次活動已被我院列入重要議事日程。

二、為了保證了各項工作的順利進行，我院成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，院長親自擔(dān)任組長，并且明確科主任為科室法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動的第一責(zé)任人，形成了院科兩級普法網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭組織學(xué)習(xí)院內(nèi)定期安排的法律知識學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)活動中交流學(xué)習(xí)體會，增強班子成員處理醫(yī)院工作的法律意識，提高依法辦事的能力。此次活動確保了經(jīng)費到位，從不打任何折扣，寧可其他方面節(jié)省一點，也要保證衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動的正常進行，使衛(wèi)生法律法規(guī)書籍達到人手一冊。

三、此次衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，有《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中華人民共和國獻血法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國護士管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等相關(guān)法律。對與醫(yī)療活動密切相關(guān)的法律條例，醫(yī)院還開展了專題學(xué)習(xí)活動。

四、此次活動作為三個文明建設(shè)的重要組成部分，與醫(yī)療工作同規(guī)劃、同落實、同考核，保證將衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動落到實處。我院于10月13日對全體醫(yī)務(wù)人員開展了一次法律法規(guī)知識考試，通過這次考試，不僅使全體醫(yī)務(wù)人員對相關(guān)法律法規(guī)知識有了更深的印象，而且也充分反映了前一階段學(xué)習(xí)的成效。

五、如今院領(lǐng)導(dǎo)自覺運用法紀知識指導(dǎo)行政和醫(yī)療管理工作。在日常事務(wù)中依法行政，依法處理醫(yī)療糾紛，未發(fā)生重大違法行政行為，無行政訴訟敗訴案件；并且未發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員收受、索要病人及其家屬的“紅包”和其他饋贈以及以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)收入；藥房嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策；各功能科室嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準，未出現(xiàn)在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費項目的情況；院內(nèi)財務(wù)科室堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則，沒有設(shè)立帳外帳、“小金庫”等；防疫科消毒、滅菌、隔離等制度齊全。通過定期和不定期地對門診和住院病人進行問卷調(diào)查、出院病人問卷函調(diào)、聘請院外行風(fēng)監(jiān)督員等措施，對以上工作成效也有很大的鞏固作用。

一、衛(wèi)生法新教育教學(xué)模式的探索

(一)端正授課態(tài)度，引入課堂設(shè)計概念，精心安排授課內(nèi)容，師生共同重視衛(wèi)生法的學(xué)習(xí)要想

一常課，認真充分的備課是前提，更需要教師課前精心的設(shè)計、嚴謹?shù)陌才拧耍瑐湔n時，引入課設(shè)計的概念，即是對每堂課的授課內(nèi)容，收集資料的皋ji：l：上進行密的組織。對教學(xué)環(huán)節(jié)、授課內(nèi)容、時間安排、多媒體的運用、引導(dǎo)扁發(fā)學(xué)生以及與學(xué)生交流百動的時問、方式等精心設(shè)計，以明確授課內(nèi)容，最終達到層次分明、條理清晰、重點突}f{，給學(xué)生以新鮮感，激發(fā)學(xué)生的求知1欲與探索精神的目的IJ生法的學(xué)習(xí)劉1醫(yī)學(xué)生來說，是非常有必要的，學(xué)好衛(wèi)生法更足迫眉睫；作為授課教師來說，不能儀從課的考試方式上來判斷課程的黍要與否，而足應(yīng)該從本課的實際效應(yīng)來llJJ確衛(wèi)生法的最要，認識到_JJ法學(xué)的~ItlJFt．：以及其與業(yè)課的相關(guān)性，更應(yīng)本著以人為木、教rlS育人n勺即念積極認真準稀每一掌課，使學(xué)不僅想學(xué)而FI．愛學(xué)。作為教師應(yīng)該把學(xué)習(xí)_1J法的重要給學(xué)生明確點明，消除學(xué)生對IJ法輕視的念頭，否則教好lJ法終究足⋯句話。

(二)改進教學(xué)方法，靈活運用現(xiàn)代教育技術(shù)和案例教擘方法，提高理論教學(xué)質(zhì)量

一節(jié)課得好壞、成功甭，很雨要的一個方而就足看有無突¨j教學(xué)鶯點、突破教學(xué)難點，而儀借助于傳統(tǒng)的“粉筆+黑板”的教學(xué)手段是很難達到目的的靈活運用多媒體教學(xué)可以變復(fù)雜為簡、變困難為容易，變抽象為形象，更易突lfj重點和難點。多媒休教學(xué)可以迅速地把課程資源現(xiàn)在學(xué)而前，既可以人最節(jié)省教師講課、板I5的時問，又可以使教師傳授更多的知識，在一定程度一I：增加了課常的窬翳，并能取得較好的教學(xué)效果。采『『J案例教學(xué)法授課，以理論聯(lián)系實際，以案引題，使禮會Ii活巾涉及衛(wèi)生法知的事例更好地應(yīng)用到教學(xué)活動rf1去，這樣不僅可以培養(yǎng)學(xué)生的思辯意識、開拓學(xué)生的思路、引發(fā)學(xué)生對社會問題的思考，更能增強學(xué)生學(xué)習(xí)的趣味性、擴展學(xué)生的視野我困公民普遍法律意識不強，所以對j=我們醫(yī)學(xué)院校的學(xué)生來說，加強法律觀念刻不容緩，使法律棠IIi：}{與醫(yī)德很好的融為一體。很多n寸候給學(xué)生舉例生法當(dāng)『l1的一些案例時，運用多媒體之后，就可以把傳統(tǒng)的“光靠嘴說”肖按轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙曨l”，更JJ【l直觀，容易接受多媒體的運川，不易邯解的廈點、難點，變得動、形象、具體，清楚易懂，使教學(xué)收到了事半功倍的效果，提高了課堂教學(xué)的質(zhì)最。

(三)‘診所式”教學(xué)模式

1對象與方法

1.1對象選定新疆某大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)、臨床藥學(xué)、麻醉醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)管理共6個專業(yè)326名醫(yī)學(xué)生作為調(diào)查對象進行問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷326份，其中大學(xué)二年級82份，回收79份；大學(xué)三年級96份，回收91份；大學(xué)四年級148份，回收134份；共收回304份問卷，回收率為93.8%。

1.2內(nèi)容與方法內(nèi)容包括：①在校醫(yī)學(xué)生對學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律知識的態(tài)度及建議，如學(xué)習(xí)的重要性、對法律課程開展年級和開展形式的建議，存在的問題，對授課方式和教師的期望等。②醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律知識的目的及對醫(yī)療糾紛的認識。③醫(yī)學(xué)生對衛(wèi)生法律知識的了解和掌握情況，包括衛(wèi)生法律專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)等。

2結(jié)果

2.1醫(yī)學(xué)生對學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律知識的態(tài)度及課程開設(shè)的建議有62.5%的醫(yī)學(xué)生認為學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律知識非常重要，32.2%的醫(yī)學(xué)生認為比較重要。有60.9%的醫(yī)學(xué)生認為在一年級（30.0%）到二年級（30.9%）開設(shè)衛(wèi)生法律課程較為合適。最受歡迎的開設(shè)形式為必修課（13.5%），對授課教師的期望上有62.5%的醫(yī)學(xué)生認為最受歡迎的是有醫(yī)學(xué)與法學(xué)背景的教師，見表1。

2.2醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律知識的目的及對醫(yī)療糾紛的認識有33.9%的醫(yī)學(xué)生表示學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律的主要目的為掌握醫(yī)療工作法律防范，而認為提高醫(yī)療服務(wù)水平的占32.5%。分別有30.6%、30.3%及27.6%的被調(diào)查者認為醫(yī)療體制不完善、醫(yī)生法律意識淡薄和患者法律意識淡薄為醫(yī)療糾紛頻發(fā)的主要原因2.3醫(yī)學(xué)生對衛(wèi)生法律知識的了解和掌握情況被調(diào)查醫(yī)學(xué)生對衛(wèi)生法律知識的了解情況不容樂觀，絕大多數(shù)醫(yī)學(xué)生對衛(wèi)生法律知識和相關(guān)法律規(guī)范的認識僅處于“知道一點”和“一般了解”狀態(tài)。有關(guān)醫(yī)療器械使用、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的認知情況為“不了解”的醫(yī)學(xué)生占多數(shù)，見表3。

摘要：在法治社會背景下，醫(yī)學(xué)生法律素養(yǎng)培育有很強的理論與現(xiàn)實意義。本文從通識教育視閾出發(fā)，探討法律素養(yǎng)培育的內(nèi)涵、醫(yī)學(xué)生法律素養(yǎng)培育目標(biāo)，針對現(xiàn)行教育方式方法存在的不足，對通識教育視閾下醫(yī)學(xué)生法律素養(yǎng)培育路徑進行思考。

關(guān)鍵詞：通識教育；醫(yī)學(xué)生；法律素養(yǎng)

1通識教育視閾下醫(yī)學(xué)生法律素養(yǎng)培育的必要性與內(nèi)涵

1.1通識教育視閾下醫(yī)學(xué)生法律素養(yǎng)培育的必要性

廣義的教育分為通識教育和專業(yè)教育，通識教育貫穿教育全程，旨在使學(xué)生成為一個負責(zé)任的人和公民；而專業(yè)教育是指旨在培養(yǎng)學(xué)生將來從事某種職業(yè)所需能力的教育[1]。專業(yè)主義增強了社會離心力，通識教育的目的是彌補與平衡專業(yè)教育，打破專業(yè)技能教育對學(xué)生的禁錮和局限，拓展學(xué)生思維，促進學(xué)生全面發(fā)展，塑造學(xué)生完整人格。眾多通識教育課程中，屬于人文范疇的法學(xué)類通識課程在醫(yī)學(xué)院校顯得突出而特殊，且有其必要性。1.1.1通識教育是培養(yǎng)社會知識人才的需要。1995年，教育部的《關(guān)于加強大學(xué)生文化素質(zhì)教育的若干意見》中提出，“理工科學(xué)生要學(xué)習(xí)人文社科知識……提高人文素養(yǎng)”。2020年5月，全國兩會上強調(diào)，“全黨要切實推動民法典實施，以更好推進全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，更好保障人民權(quán)益”。國家的建設(shè)、社會的發(fā)展要以依法治國為基石，必然要求院校教育培養(yǎng)的人才知法、懂法、守法，具備一定的法律素養(yǎng)，醫(yī)學(xué)生同樣如此，開展醫(yī)學(xué)生法律素養(yǎng)培育是培養(yǎng)社會知識人才的需要。1.1.2培育醫(yī)學(xué)生法律素養(yǎng)是職業(yè)和現(xiàn)實的需要。醫(yī)療行為具有不確定性、高度專業(yè)性、侵襲性特征，行為對象是人，而疾病的轉(zhuǎn)歸又存在不可控性，以上因素決定醫(yī)療行為相對于其他職業(yè)有更高的法律風(fēng)險。在我國臺灣地區(qū)，20%的醫(yī)師一生行醫(yī)過程中可能面臨醫(yī)療糾紛。面對如此高的執(zhí)業(yè)風(fēng)險，臺灣醫(yī)學(xué)教育界認為必須讓醫(yī)學(xué)生了解法律，才能使其職業(yè)生涯更為順利，避免相關(guān)執(zhí)業(yè)法律風(fēng)險[2]。相關(guān)統(tǒng)計顯示，在我國現(xiàn)有教育模式下，84.9%的醫(yī)學(xué)生沒有掌握相關(guān)執(zhí)業(yè)法律知識，與此同時，進入臨床實習(xí)的醫(yī)學(xué)生中有50.1%的人迫切需要職業(yè)法律知識[3]。因此，培育醫(yī)學(xué)生法律素養(yǎng)也是職業(yè)需求。近年來，醫(yī)療糾紛增多、醫(yī)患矛盾激化，甚至出現(xiàn)多起惡性傷醫(yī)事件，醫(yī)患關(guān)系不容樂觀，這種背景下，尤其要通過建立醫(yī)患雙方權(quán)利義務(wù)的法律意識，預(yù)防醫(yī)療糾紛發(fā)生。針對臨床醫(yī)師“對于患者維權(quán)意識不斷增強的態(tài)度”的調(diào)查顯示，僅有5.0%的臨床醫(yī)師認為這是“社會進步的表現(xiàn)”，相反，認為“無端增加醫(yī)師工作壓力和風(fēng)險”的臨床醫(yī)師高達61.0%[4]。由此可見，培育醫(yī)學(xué)生法律素養(yǎng)任重而道遠。1.1.3醫(yī)學(xué)生要掌握一定的法律知識。自1999年執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試制度正式實施以來，考試大綱雖然歷經(jīng)數(shù)次修訂，但衛(wèi)生法規(guī)一直是必考內(nèi)容，而且考核的法條數(shù)量和知識點呈逐漸增加趨勢。目前，臨床、口腔及公共衛(wèi)生類衛(wèi)生法規(guī)題量占總題量的比例分別為2.5%、1.8%、2.0%[5]。因此，在院校教育階段有必要開設(shè)法學(xué)通識課程，讓學(xué)生了解相關(guān)法律知識，了解最新立法動態(tài)，為畢業(yè)后參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試積累知識。

1.2通識教育視閾下醫(yī)學(xué)生法律素養(yǎng)培育的內(nèi)涵

2009年是不平凡的一年。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下，重點抓好“三個安全、二個建設(shè)、一個創(chuàng)新”，園滿完成了各項工作任務(wù)，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和保障人民群眾健康作出了應(yīng)有的貢獻。據(jù)全市統(tǒng)計：查處食品違法案件1107件，責(zé)令整改1271戶,取締無證經(jīng)營199戶,罰款金額51.76萬元;查處醫(yī)療違法案件2024件,沒收違法所得金額4.9萬元；責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)活動138人，取締無證行醫(yī)109戶，罰款218.2萬元。2009年是全面落實“五五”普法依法治市規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，*市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府和省衛(wèi)生廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展普法依法治理，大力推進依法行政，提高了全系統(tǒng)的法治化管理水平。現(xiàn)將全年法制工作總結(jié)如下：

一、開展創(chuàng)建活動，推進衛(wèi)生法制建設(shè)

2009年，*市衛(wèi)生局黨委明確提出要創(chuàng)建“六型”機關(guān)，其中一項重要內(nèi)容就是建設(shè)“法制型”機關(guān)，機關(guān)自身的法制建設(shè)被提到了前所未有的高度。市局調(diào)整充實了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長顧建欽同志親自擔(dān)任組長，班子成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，聽取法制工作匯報，研究依法行政和普法依法治理工作。部署開展了依法行政示范單位創(chuàng)建活動和依法治院先進單位創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建活動為載體，全面推進衛(wèi)生系統(tǒng)的法制建設(shè)。

二、突出重點，法制宣傳教育向廣度和深度發(fā)展

（一）著力加強執(zhí)法單位的法制宣傳教育工作。

作為我市“三個重點”法制宣傳教育活動所確定的重點行政執(zhí)法單位，我市各級衛(wèi)生行政部門2009年著力加強行政機關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的法制教育和執(zhí)法培訓(xùn)工作。一是組織執(zhí)法人員結(jié)合自身實際，開展了“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的討論和交流活動。二是堅持“走出去、請進來”的學(xué)習(xí)教育原則，通過發(fā)放行政執(zhí)法問卷調(diào)查表、聘請機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等方式，廣泛收集社會各界對衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的意見和建議。三是開展針對性法制教育。結(jié)合單位執(zhí)法工作實際，從群眾意見最大、投訴最多、最容易出現(xiàn)違法的問題入手，強化社會主義法治理念教育，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。7月7日特別邀請*大學(xué)法學(xué)院副院長沈開舉教授為我市衛(wèi)生系統(tǒng)管理核心團隊成員和局機關(guān)干部近300人授課，講座題目是“依法治國，構(gòu)建法治政府”。為進一步提高衛(wèi)生執(zhí)法水平，市局還委托市衛(wèi)生監(jiān)督所精心組織了12個培訓(xùn)課目，在全市范圍開展執(zhí)法技能培訓(xùn)，參加學(xué)習(xí)的衛(wèi)生行政執(zhí)法人員共計1870余人次。