縣委組織部注重發揮服務于經濟建設的職能作用，緊緊圍繞縣委中心工作，研究工作思路，制定工作措施，狠抓工作落實，為發展經濟提供了強有力的組織保證，實現了黨建工作與經濟工作的和諧發展。 一、在總體思路上，圍繞經濟工作設計規劃。年初以來，在研究全年工作思路時，縣委組織部注意緊密結合縣委中心工作，按照縣委制定的“人人抓經濟，全員搞項目”的總體戰略，認真進行研究分析，確定工作抓法。部里由幾位部長帶頭，派出五個調查組，利用一周時間深入基層，重點圍繞如何在發展經濟中深化干部人事制度改革、建立健全領導干部評價體系等與經濟工作緊密相關的課題進行調研，探索新形勢下黨建與經濟的結合點，尋找黨建為經濟服務的突破口和著力點。組織部內干部，重點圍繞如何為經濟發展服務，如何參與經濟建設，如何為經濟發展提供組織保證等問題展開討論，使部內干部進一步增強了服務中心的自覺性和主動性。在此基礎上，研究制定了全年工作思路，確定了“黨建經濟一體化”的指導思想，把工作重心轉移到發展縣域經濟上來，從而實現了由重黨建到黨建經濟并重、由被動抓到主動參與、由一般抓到重點抓的轉變。 二、在工作運行上，緊扣經濟工作推進落實。進一步深化了“支部＋協會＋科技致富示范工程”的“三位一體”黨建工作新模式，把基層組織建設和發展協會經濟緊密結合起來。一是發揮黨組織作用，加強協會建設。本著做大協會、做強產業的指導思想，由鄉村干部和黨員帶頭創辦了專業經濟協會，在規模較大、經濟效益較好的協會中，及時建立黨組織。今年又規范了6個縣直屬協會，使全縣各類經濟協會達到132個。通過發揮黨組織和黨員作用，使農村專業協會不斷發展壯大，在傳播科技、發展訂單農業、市場研發、物資購銷等方面發揮了引領作用，進一步加快了全縣產業化進程。二是發揮輻射帶動作用，深入推進“科技致富示范”工程。按照科技含量高、附加值高和推廣價值高的“三高”標準，對全縣的科技致富示范基地、示范項目及致富大戶進行篩選，狠抓了項目整合和提檔升級，淘汰一批，規范一批，充實一批，確立新的示范項目12個。繼續開展金牌基地、甲級項目和示范大戶的評選活動，在給予相應優惠政策的同時，進一步加大宣傳力度，提高示范層次和水平。公務員之家版權所有 三、在政績評價上，突出經濟成果考核兌現。為了準確評價基層班子的工作情況，縣委制定了《鄉鎮工作目標考核實施辦法》和《黨政部門工作目標考核實施辦法》，加強對基層領導班子和領導干部的考核工作。在考核內容上，突出了經濟工作的考核內容。鄉鎮的考核內容主要包括招商引資項目建設、畜牧業發展、財政收入、小城鎮建設等最能反映當地經濟和社會事業發展的工作項目。縣直部門的考核項目，結合本部門業務，主要是招商引資等看得見摸得著、操作性強的工作項目。縣委明確規定，對當年未完成工作目標的單位和個人，進行黃牌警告，連續兩次黃牌的，進行組織調整；對于超額完成工作目標的，進行表彰獎勵。在選人用人時，以工作落實的好壞看干部、用干部，以目標完成的好壞看干部、用干部，以制度執行的好壞看干部、用干部，以群眾公論的好壞看干部、用干部。縣里成立了工作目標考核領導小組，通過采取動態考核、跟蹤問效、考核督辦、責任兌現等措施，使各級領導班子和領導干部的抓經濟意識進一步加強，黨建服從服務于經濟建設的主旨得到進一步強化，黨建工作的方式方法有了新的突破，為經濟發展提供了強有力的組織保證。

發揮協會優勢建設和諧洪山

同志們：

在這個充滿生機和活力的季節，洪山殿鎮計生協會的各位常務副會長歡聚一堂，共同商討全鎮計生協工作的發展大局。剛才，鐘會長作了工作報告，柞子村常務副會長李老又作了經驗介紹，他們講的都很好，我完全贊成。下面，就全鎮的計生協工作，我再談三點體會，供大家在工作中參考：

一、從實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步認識做好新時期計生協會工作的重要性

做好新時期的計生協會工作，是我們人口和計劃生育工作領域學習貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐和具體體現。新時期的人口和計劃生育工作要貫徹落實“三個代表”重要思想，充分體現“立黨為公、執政為民”的本質要求，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，就必須堅持走群眾路線，重視、支持協會工作，切實抓緊抓好協會工作。充分發揮計生協等群眾組織的作用，特別是計生協會在宣傳、服務、引導群眾方面的職能，把廣大群眾組織起來，尊重人民群眾在人口和計劃生育中的主人翁地位，進一步提高廣大人民群眾實行計劃生育的覺悟和能力，既是黨的群眾路線在人口和計劃生育工作中的生動體現，也是在新形勢下貫徹“三個代表”重要思想的具體體現，是做好新時期人口和計劃生育工作的必然選擇。

中共中央、國務院和省委、省政府一直來都很重視計生協會工作。總書記在中央人口資源環境工作座談會上指出，做好人口資源環境工作必須緊緊依靠人民群眾，堅持專門隊伍和群眾參與相結合的工作思路，把廣大人民群眾的積極性充分發揮出來，形成做好人口資源環境工作的廣泛群眾基礎，并強調要發揮計生協會等群眾組織的作用。省、市、縣各級計劃生育工作會議，對發揮計生協會等群眾組織的作用都作出了專門部署。

同志們：

一、進一步推動村級計生協會在發動群眾、服務群眾、維護群眾權益、參與計劃生育改革創新等方面發揮積極作用

計生協工作的生命力來自基層，其作用的發揮主要也是靠基層協會的工作。因此，加強村級計生協會建設，研究、改進村級計生協會的工作，特別是發揮村級計生協會在發動群眾、服務群眾、維護權益等方面的作用，是提高協會工作水平的關鍵之所在。

新時期人口和計劃生育工作的重點和難點在農村。對于做好村一級的計劃生育工作，計生協會具有得天獨厚的優勢，是政府部門和其他組織所無法替代的。因此，村級協會要充分認識到自己的優勢和作用，與時俱進，鍥而不舍地把工作抓好，根據群眾的需求，創造性地開展有特色的活動。

切實加強和改進村級協會建設。各責任區、村應當抓住剛剛進行村支兩委換屆選舉的機遇，調整協會組織，充實加強村協會領導班子力量，健全活動網絡，完善各項規章制度，切實把村級協會建設好、整頓好，做到凡是需要開展計劃生育工作的地方，都有協會的組織在開展活動；凡是有生殖健康需求的人群中都有協會會員在開展服務；凡是需要做群眾工作的地方，都有協會會員在積極參與。

鎮、區、村各級協會要積極組織、發動廣大群眾深入學習貫徹《人口與計劃生育法》、《湖南省人口和計劃生育條例》、《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》等法律法規和“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”等計劃生育政策。在組織廣大會員帶頭學習的同時，要發揮會員小組和會員聯系戶的作用，組織群眾進一步深入學習，積極開展宣傳，使計劃生育法律法規家喻戶曉，使計劃生育政策人人皆知。要積極發揮協會組織網絡的民主參與和民主監督的職能作用，隨時隨地聽取群眾的意見和呼聲，及時向政府有關部門提出建議和要求，維護群眾在計劃生育中的合法權利。同時，要監督各級干部依法行政，維護法律的尊嚴，幫助政府提高人口和計劃生育工作依法管理、文明執法水平。

一、進一步推動村級計生協會在發動群眾、服務群眾、維護群眾權益、參與計劃生育改革創新等方面發揮積極作用

計生協工作的生命力來自基層，其作用的發揮主要也是靠基層協會的工作。因此，加強村級計生協會建設，研究、改進村級計生協會的工作，特別是發揮村級計生協會在發動群眾、服務群眾、維護權益等方面的作用，是提高協會工作水平的關鍵之所在。

新時期人口和計劃生育工作的重點和難點在農村。對于做好村一級的計劃生育工作，計生協會具有得天獨厚的優勢，是政府部門和其他組織所無法替代的。因此，村級協會要充分認識到自己的優勢和作用，與時俱進，鍥而不舍地把工作抓好，根據群眾的需求，創造性地開展有特色的活動。

切實加強和改進村級協會建設。各責任區、村應當抓住剛剛進行村支兩委換屆選舉的機遇，調整協會組織，充實加強村協會領導班子力量，健全活動網絡，完善各項規章制度，切實把村級協會建設好、整頓好，做到凡是需要開展計劃生育工作的地方，都有協會的組織在開展活動；凡是有生殖健康需求的人群中都有協會會員在開展服務；凡是需要做群眾工作的地方，都有協會會員在積極參與。

鎮、區、村各級協會要積極組織、發動廣大群眾深入學習貫徹《人口與計劃生育法》、《湖南省人口和計劃生育條例》、《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》等法律法規和“農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度”等計劃生育政策。在組織廣大會員帶頭學習的同時，要發揮會員小組和會員聯系戶的作用，組織群眾進一步深入學習，積極開展宣傳，使計劃生育法律法規家喻戶曉，使計劃生育政策人人皆知。要積極發揮協會組織網絡的民主參與和民主監督的職能作用，隨時隨地聽取群眾的意見和呼聲，及時向政府有關部門提出建議和要求，維護群眾在計劃生育中的合法權利。同時，要監督各級干部依法行政，維護法律的尊嚴，幫助政府提高人口和計劃生育工作依法管理、文明執法水平。

積極發動和組織協會會員參與人口與計劃生育工作綜合改革特別是村民自治等工作。計劃生育協會是育齡群眾自己的組織，代表著群眾的利益，應當在綜合改革和村民自治中發揮骨干帶頭作用。各級協會要利用自己的組織網絡優勢，“積極參與、示范帶頭、認真監督”，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務。協助村委會，參與制定村民自治章程和村規民約，參與計劃生育的民主管理和村務公開，使各級政府和村委會辦事民主，決策民主，通過制度的形式維護和保障群眾各項民主權利和計劃生育方面的合法權益。

一、轉變工作思路，明確任務和重點

隨著當前人民群眾物質生活和精神需求的不斷提升，人口計生宣教工作以往的單一式政策普及已不能滿足群眾的需求。縣人口計生局針對社會發展變化趨勢，通過基層調研、考察學習等多種方式，整理出了一條符合縣情，努力滿足群眾需求的人口計生宣教工作思路。即：“主題明確，內容鮮活，形式多樣，效果明顯”。并以此思路制定了詳細的宣傳教育工作方案，明確任務和重點，為全縣人口計生宣教工作出精品，出效果奠定了堅實基礎。

二、爭取黨政重視，確保經費和落實

開年以來，人口計生宣傳教育工作就被縣委縣政府納入了人口計生目標考核，層層簽訂目標責任書，逗硬兌現獎懲。特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以后，我縣的人口計生宣傳教育工作就緊緊圍繞學習好、宣傳好、貫徹好群教活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞人口計生中心工作，不斷將人口計生宣傳教育工作推向深入。縣人口計生領導小組把人口計生宣傳教育工作比例納入各級目標考核內容，以引起高度重視，并在人員和經費上給予了保障。截止11月初，全縣累計投入計生宣傳經費百余萬元。縣委宣傳部、縣婦聯、縣共青團、縣科協、縣人口計生局和縣衛生局等其他社會企業聯合的“部門搭臺、計生唱戲”的大宣傳、大聯合格局已初具規模。

三、注重縣級主導，抓出特色和效果

今年以來，縣人口計生局按照“計生搭臺唱戲，人口文化全面覆蓋，生育關懷溫暖人心”的工作思路，以政策普及、“生育關懷”和生殖保健等眾多工作項目為載體，定期組織開展宣傳服務活動，人口計生局政策群眾普及率大幅度提升，對整體工作產生了很大的推動作用。