一、影響漳州農(nóng)業(yè)的主要?dú)庀鬄?zāi)害

漳州地處東南沿海，面臨臺(tái)灣海峽，各種氣象災(zāi)害頻繁，每年都不同程度地受到臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、寒潮、大風(fēng)、凍害等災(zāi)害性天氣的危害，特別冬季冷空氣活動(dòng)頻繁，常有寒潮天氣發(fā)生，嚴(yán)重制約了我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)每年漳州氣象災(zāi)害所造成的損失占國民生產(chǎn)總值的5%～8%，嚴(yán)重年份可達(dá)15%～20%，特別嚴(yán)重的年份占國民生產(chǎn)總值近25%。如1999年12月21－26日漳州市受到了強(qiáng)冷空氣襲擊，連續(xù)6天出現(xiàn)大范圍的霜凍和結(jié)冰，全市氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物損失約90000hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)17.5億元，其中香蕉遭受的凍害最為嚴(yán)重，被凍死的香蕉達(dá)28240hm2，荔枝和龍眼等果樹的樹冠也都因霜凍而死，花卉和冬種蔬菜也損失慘重。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分析

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是承保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中因自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失的一種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上受自然因素的影響，與其他財(cái)產(chǎn)相比，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有四個(gè)特點(diǎn)：地域性、季節(jié)性、周期性和政策性。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)針對(duì)的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，有三方面明顯的特征屬性：(1)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)。要求政府履行宏觀調(diào)控和公共管理的職責(zé)，避免因單一依靠市場機(jī)制配置造成市場失靈。(2）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的非獨(dú)立性。如臺(tái)風(fēng)、洪澇、強(qiáng)降水、低溫凍害、大霧等氣象災(zāi)害的出現(xiàn)，容易造成一定范圍的損失。同一氣候?yàn)?zāi)害時(shí)空分布投保單位的風(fēng)險(xiǎn)在同一區(qū)域具有相關(guān)性而非獨(dú)立。(3)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率難確定性。各種氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)作物、花卉、果樹等影響程度也各不相同，應(yīng)根據(jù)不同的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，采用不同的氣象保險(xiǎn)指數(shù)指標(biāo)來確定保險(xiǎn)費(fèi)率。

三、氣象信息及氣象技術(shù)資源優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的應(yīng)用

隨著氣象現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)，氣象服務(wù)產(chǎn)品越來越豐富，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的氣象服務(wù)分為定期產(chǎn)品、不定期產(chǎn)品、公報(bào)、年鑒等書面形式和咨詢等服務(wù)產(chǎn)品。定期情報(bào)產(chǎn)品按時(shí)間序列和空間區(qū)域進(jìn)行綜合分析，反映不同地區(qū)氣象條件對(duì)農(nóng)作物生長發(fā)育狀況的影響，以及氣象災(zāi)害已經(jīng)或可能造成的危害和防御對(duì)策。不定期產(chǎn)品主要根據(jù)當(dāng)?shù)乜赡艹霈F(xiàn)的或已經(jīng)出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響，如洪澇、干旱、凍害等對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)的影響進(jìn)行評(píng)判。

一、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)管理系統(tǒng)介紹

為規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，堅(jiān)持“統(tǒng)一申報(bào)、公開程序、民主決策、評(píng)審論證、陽光操作”的原則，市級(jí)農(nóng)業(yè)科技目申報(bào)管理系統(tǒng)“（以下簡稱本系統(tǒng)），以保證財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金全部實(shí)行項(xiàng)目信息公開化、項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化、項(xiàng)目管理信息化，引入的專家網(wǎng)絡(luò)評(píng)審機(jī)制，把項(xiàng)目立項(xiàng)條件、項(xiàng)目管理辦法、資金分配結(jié)果等亮在明處，也可以廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

二、業(yè)務(wù)功能流程與分析

系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能分析項(xiàng)目數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一，為財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目信息資源整合和全面監(jiān)管提供依據(jù)。集成項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目立項(xiàng)業(yè)務(wù)、人員專家資料庫、經(jīng)費(fèi)管理業(yè)務(wù)、項(xiàng)目實(shí)施管理和成果管理及項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收等一系列項(xiàng)目管理職能，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資源上的人、財(cái)、物的全面管理和項(xiàng)目滾動(dòng)管理的全程跟蹤。提供動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目執(zhí)行控制和資料管理，可及時(shí)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成果。支持多年數(shù)據(jù)集中管理、動(dòng)態(tài)分析、對(duì)比分析和挖掘分析。與市財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)能夠進(jìn)行預(yù)算科目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)辦公。預(yù)留與涉農(nóng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接的接口。

三、主要功能

1.項(xiàng)目申報(bào)管理上海市各區(qū)縣農(nóng)委通過本系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)，預(yù)算申報(bào)數(shù)據(jù)經(jīng)本系統(tǒng)校驗(yàn)通過后，可形成上報(bào)文件，上報(bào)市級(jí)農(nóng)委。上海市級(jí)農(nóng)委通過本系統(tǒng)對(duì)區(qū)縣農(nóng)委的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審后,聘請專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審與立項(xiàng)，評(píng)審結(jié)果通知申報(bào)單位。對(duì)通過項(xiàng)目評(píng)審的支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行支出預(yù)算和審核。需要進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)整的單位可自行進(jìn)行調(diào)整，再次上報(bào)。

一、農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的含義及信息化建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)

1.農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度高。農(nóng)業(yè)企業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)品為種植作物，其生產(chǎn)經(jīng)營受種苗、氣候、天氣、環(huán)境、土壤、降水、員工經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)、植物生長情況等方面的影響比較大，其信息化需求更難以把握，信息化建設(shè)項(xiàng)目管理的難度也比一般工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目管理的難度更高。

2.員工信息技術(shù)程度低，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施難度高。如前所述，農(nóng)業(yè)企業(yè)因受制于往前傳統(tǒng)的種植和生產(chǎn)管理模式，具體的基層管理人員甚至子公司經(jīng)理的信息化技能嚴(yán)重欠缺，且年齡偏大。知識(shí)轉(zhuǎn)移的工作量困難較大，信息化技能培訓(xùn)的難度較高。

3.信息化建設(shè)項(xiàng)目員工參與度低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由于多年來的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式導(dǎo)致企業(yè)中存在一定的保守、對(duì)新事物接受程度低、接受速度慢等文化習(xí)慣，也導(dǎo)致企業(yè)員工在信息化建設(shè)項(xiàng)目中的參與意愿較低。

二、農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)度影響因素分析

1.信息化項(xiàng)目內(nèi)在因素對(duì)進(jìn)度的影響。（1）因農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，導(dǎo)致進(jìn)度受影響。在實(shí)際操作中因需求分析受以下幾方面的影響：①需求提出的局限性。由于負(fù)責(zé)人職位問題，很少能夠熟知全局業(yè)務(wù)運(yùn)作，所提出的需求的完整性因人而異。②需求描述的復(fù)雜性。需求的完整描述不僅面面俱到，內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，錯(cuò)綜復(fù)雜。③需求審查的隨意性。面對(duì)如此繁雜的需求分析與描述舉行的需求評(píng)審，并不能對(duì)需求描述作深入細(xì)致的分析。（2）低估了信息系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件。低估信息系統(tǒng)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的條件表現(xiàn)在低估技術(shù)難度‘低估協(xié)調(diào)復(fù)雜度、低估環(huán)境因素這樣幾個(gè)方面。

一、信息化在國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)信息缺乏針對(duì)性目前我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站平臺(tái)中提供的大多是關(guān)于當(dāng)前國家與政府對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施及某些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)國家重大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的深入解讀，反而具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)作用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與突破相關(guān)信息較少。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)上共享的農(nóng)業(yè)信息大多具有較強(qiáng)的專業(yè)性，科學(xué)素質(zhì)較低的農(nóng)民與某些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社工作人員不能理解。農(nóng)業(yè)信息的使用者主要包括農(nóng)民自身、與農(nóng)業(yè)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)及一些如農(nóng)村生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)信息中介等私營機(jī)構(gòu)，不同的農(nóng)業(yè)信息使用者對(duì)于信息內(nèi)容的傾向性與側(cè)重點(diǎn)不同，因此要求農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)中提供的信息具有明確的定位與分類，只有具有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)信息才能滿足使用者的要求，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。近年來政府對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新農(nóng)村建設(shè)高度重視，使得人民逐漸認(rèn)識(shí)到先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息與技術(shù)對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入方面的重要推動(dòng)作用。但是，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高，一些地方政府與農(nóng)民仍然片面堅(jiān)持“勤勞致富”的傳統(tǒng)觀念，忽視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，這種傳統(tǒng)觀念的存在嚴(yán)重阻礙我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

（三）農(nóng)業(yè)信息利用率低農(nóng)業(yè)信息的最終使用者大部分是農(nóng)民，但是不可否認(rèn)農(nóng)村文化教育水平相對(duì)比較落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化程度低，農(nóng)民自身的科學(xué)文化素質(zhì)不高，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的吸收與利用程度低，這也嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程。（四）農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員缺乏在我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深化改革、經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的今天，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就需要不斷推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，而農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)不高、工作實(shí)踐能力不足等問題已成為阻礙農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵性問題。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)技術(shù)人員大多是不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識(shí)的政府職能部門人員，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革過程中存在的實(shí)際問題難以提出具有針對(duì)性、切實(shí)可行的指導(dǎo)意見，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯。

二、落實(shí)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的措施

（一）優(yōu)化職能機(jī)構(gòu)，努力提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)首先就是對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)機(jī)構(gòu)與個(gè)人及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起統(tǒng)一、規(guī)范化的信息交流與共享平臺(tái)，并不斷完善信息與傳播過程中相關(guān)的規(guī)章制度，逐步建立起涉及政府職能部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專家、大眾媒體與信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)民自身在內(nèi)的綜合型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。除此之外，還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的收集與精確定位分類工作，不斷提高農(nóng)業(yè)信息對(duì)于實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的針對(duì)性與實(shí)踐操作的指導(dǎo)性，同時(shí)還應(yīng)該不斷開展農(nóng)業(yè)信息下鄉(xiāng)工作、組織農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)隊(duì)伍進(jìn)駐農(nóng)村對(duì)實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化的新觀念，努力提升服務(wù)水平與質(zhì)量，大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革與轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

1農(nóng)業(yè)科技期刊對(duì)服務(wù)"三農(nóng)"的重要作用

1.1義不容辭的責(zé)任

黨的十八大報(bào)告專題部署了"推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化"工作，強(qiáng)調(diào)解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，明確提出加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村、推進(jìn)"四化同步"等重大任務(wù)，提出了一系列新思想、新觀念、新舉措，進(jìn)一步發(fā)展了我黨關(guān)于"三農(nóng)"工作的指導(dǎo)思想與政策理念。"三農(nóng)"問題，基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)是農(nóng)村，關(guān)鍵是農(nóng)民。在黨的政策的引導(dǎo)下，解決"三農(nóng)"問題最根本的還是要靠農(nóng)民自己。要使農(nóng)民摘掉貧困落后的舊帽子，大步邁向小康生活，首先必須提高農(nóng)民整體素質(zhì)，用現(xiàn)代化的科技知識(shí)武裝他們的頭腦，使他們善于掌握新的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、技術(shù)，并將新知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而農(nóng)業(yè)科技期刊正是面向農(nóng)村宣傳黨的方針政策、傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)重要知識(shí)載體，對(duì)于傳播農(nóng)業(yè)致富信息、開展科普知識(shí)宣傳、推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。因此，農(nóng)業(yè)科技期刊對(duì)服務(wù)"三農(nóng)"具有義不容辭的責(zé)任。

1.2發(fā)展新契機(jī)

農(nóng)業(yè)科技期刊一般都刊載最新、最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)及農(nóng)業(yè)成果，農(nóng)民通過閱讀農(nóng)業(yè)科技期刊，可以了解農(nóng)業(yè)資訊，掌握農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，信息傳播渠道更直接、更簡化，但是基于我國農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段在短期內(nèi)不能完成在農(nóng)村的普及，而農(nóng)業(yè)科技期刊早已進(jìn)入尋常百姓家、植根農(nóng)民心中。農(nóng)業(yè)期刊以其便于保存、查詢，更新速度快等特點(diǎn)，使其在農(nóng)民心中具有不可替代的地位。因此，農(nóng)業(yè)科技期刊要抓住"三農(nóng)"這一大好契機(jī)，做好期刊的深化改革，明確定位，以宣傳科技知識(shí)、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、傳遞農(nóng)業(yè)科技信息、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)己任，堅(jiān)持辦刊導(dǎo)向，與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)"三農(nóng)"。

2農(nóng)業(yè)科技期刊如何服務(wù)"三農(nóng)"