編者按：本論文主要從應(yīng)用可行性分析；應(yīng)用基本思路等進(jìn)行講述，包括了裝備競爭采購定價(jià)目標(biāo)、理論可行性、采購組合拍賣基本功能和優(yōu)勢、采購組合拍賣適用范圍和條件、采購拍賣與招標(biāo)采購關(guān)系、實(shí)踐可行性等，具體資料請(qǐng)見：

摘要：采購(反)拍賣給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也大大提高了企業(yè)采購的管理水平。在裝備競爭性采購中引入采購組合拍賣機(jī)制，能夠?yàn)槲臆娧b備采購價(jià)格管理工作提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：采購組合拍賣；裝備；競爭性采購

1應(yīng)用可行性分析

1.1理論可行性

（1）裝備競爭采購定價(jià)目標(biāo)。

編者按：本論文主要從正確認(rèn)識(shí)高校物資實(shí)行政府采購的意義;明確高校實(shí)行政府采購應(yīng)遵循的原則;選擇適合高校自身特點(diǎn)的政府采購方式等進(jìn)行講述，包括了實(shí)行政府采購可實(shí)現(xiàn)物資資源的合理配置、實(shí)行政府采購可有效提高預(yù)算資金的使用效率、實(shí)行政府采購可有效提高采購物資的質(zhì)量等，具體資料請(qǐng)見：

「摘要」按照政府采購法的要求，高校物資應(yīng)實(shí)行政府采購。但這一采購模式目前仍處于嘗試階段，高校采購部門對(duì)其認(rèn)識(shí)也不太明確，如何正確認(rèn)識(shí)、實(shí)施政府采購以及實(shí)施政府采購過程中需注意哪些問題值得我們思考。

「關(guān)鍵詞」高校物資；政府采購；意義；原則；方式

政府采購，又稱公共采購，是指各級(jí)政府、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體為了開展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)樯鐣?huì)公眾提供服務(wù)的需要，在財(cái)政部門、其他有關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督下，以法定方式、方法和程序，購買貨物、工程和服務(wù)的行為。[1]2003年6月頒布實(shí)施的《中華人民共和國政府采購法》明確規(guī)定，各級(jí)國家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和團(tuán)體組織均應(yīng)實(shí)行政府采購，按照這一要求，高等學(xué)校屬于實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位，理應(yīng)實(shí)行政府采購。

近年來，各級(jí)財(cái)政部門、教育主管部門均明確提出了在高校推行政府采購的要求。隨著全國高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校對(duì)教學(xué)、科研儀器設(shè)備、行政辦公設(shè)備等的投入也大幅增加，如何利用市場競爭機(jī)制，對(duì)高校物資實(shí)行政府采購，已成為高校物資采購部門急需解決的課題。本文從高校物資實(shí)行政府采購的現(xiàn)實(shí)意義、應(yīng)遵循的原則、采購方式的選擇、注意的問題等方面作一些探討。

一、正確認(rèn)識(shí)高校物資實(shí)行政府采購的意義

縣解決群眾看病難、看病貴問題匯報(bào)材料

地區(qū)人大工委：

按照x號(hào)文件要求，×××縣人大常委會(huì)組織協(xié)調(diào)縣政府組織衛(wèi)生、財(cái)政、計(jì)委、民政、藥監(jiān)、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，就我縣解決群眾看病難、看病貴問題進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的情況

（一）××××縣衛(wèi)生資源配置基本情況。

全縣有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)175個(gè)（含民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。其中公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)23個(gè)，其中包括縣人民醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健站、維吾爾醫(yī)醫(yī)院，除天豐公司外，10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場的9個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院（其中×××鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并到縣民族醫(yī)院）和10個(gè)防疫站，村衛(wèi)生室113個(gè)、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)37所、民營醫(yī)院2所。衛(wèi)生隊(duì)伍總?cè)藬?shù)859人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員698人（含村醫(yī)152人、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)90人）、管理人員30人，其它技術(shù)人員131人。每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3.17人。病床449張，每千人擁有病床數(shù)2.04張。

編者按：本論文主要從藥品價(jià)格虛高的原因；治理藥品價(jià)格虛高的措施等進(jìn)行講述，包括了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的藥品價(jià)格管理體制是藥品價(jià)格虛高的根本原因、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以給醫(yī)院高額回扣推動(dòng)藥品銷售、醫(yī)藥流通企業(yè)銷售費(fèi)用高、醫(yī)患間信息不對(duì)稱使醫(yī)院提高藥價(jià)、藥品集中招標(biāo)采購存在“暗箱操作”等，具體資料請(qǐng)見：

摘要：造成藥品價(jià)格虛高問題的根本原因在于“以藥養(yǎng)醫(yī)”框架下的現(xiàn)行藥品價(jià)格管理體制。解決藥品價(jià)格虛高問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在各環(huán)節(jié)同時(shí)進(jìn)行規(guī)制，核心措施是廢除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制，實(shí)行藥品價(jià)格上限制度。

關(guān)鍵詞：藥價(jià)虛高；以藥養(yǎng)醫(yī)；價(jià)格上限規(guī)制

藥品價(jià)格虛高是指政府規(guī)定的藥品最高零售限價(jià)或企業(yè)自主制定的藥品零售價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其社會(huì)平均成本，使藥品最終以遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)平均成本的價(jià)格出售。目前，我國藥品售價(jià)基本達(dá)到以下比例：中成藥出廠價(jià)格一般為零售價(jià)格的20％－25％，化學(xué)藥品為10％－20％，極個(gè)別在10％以下。。也就是說，藥品的零售價(jià)格一般是出廠價(jià)格的4－10倍，甚至更多。藥品價(jià)格虛高是造成老百姓看病難、看病貴的重要原因，已嚴(yán)重影響社會(huì)和諧，必須下大力氣解決。

一、藥品價(jià)格虛高的原因

(一)“以藥養(yǎng)醫(yī)”的藥品價(jià)格管理體制是藥品價(jià)格虛高的根本原因。20世紀(jì)90年代以來，我國衛(wèi)生支出預(yù)算逐年下降，醫(yī)院為謀求更大的利潤，把目光轉(zhuǎn)移到藥品上，開大處方，提高藥價(jià)，實(shí)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”。從2001年至2006年的六年間，我國人均藥費(fèi)占人均醫(yī)療費(fèi)用的比重始終保持在42.7％以上，醫(yī)院本來應(yīng)依靠醫(yī)療服務(wù)獲取收入、維持運(yùn)行，而出現(xiàn)藥費(fèi)支出過高的情況顯然不合理。國家對(duì)“以藥養(yǎng)醫(yī)”的體制基本采取默認(rèn)態(tài)度，在藥品定價(jià)上直接預(yù)留了醫(yī)院的利潤空間，成為導(dǎo)致藥價(jià)虛高的根本原因。

摘要:研究建筑工程造價(jià)控制問題從而對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，成為當(dāng)前業(yè)界所關(guān)注的焦點(diǎn)。本文針對(duì)如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，進(jìn)行了探討。作為工程造價(jià)人員應(yīng)提高自身綜合素質(zhì)，促進(jìn)工程造價(jià)向更深、更廣泛的發(fā)展。為此，本文著重就建筑工程造價(jià)控制問題進(jìn)行探討和交流。

一項(xiàng)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長建設(shè)期，由于不可控制因素影響，在計(jì)劃的工期內(nèi)，有許多影響工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素，如工程變更、設(shè)備材料價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)率、利率、國家政策以及各種國家強(qiáng)制推行的新技術(shù)、新工藝，這些必然會(huì)影響到工程造價(jià)的變動(dòng)。所以，工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期處于一種不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能確定實(shí)際造價(jià)。為了有效實(shí)現(xiàn)我國工程造價(jià)管理目標(biāo)，必須對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

1現(xiàn)行工程造價(jià)發(fā)展情況

目前，世界上工程造價(jià)使用定額的典型國家有俄羅斯、非洲貝寧和中國。雖然我國已經(jīng)實(shí)行了工程量清單計(jì)價(jià)模式，但是定額仍是目前計(jì)價(jià)的方法之一。世界上發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家工程造價(jià)主要以市場為造價(jià)管理基礎(chǔ)，以投資者為中心進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。工程造價(jià)管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理范圍內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

1.1工程造價(jià)的控制仍處于靜態(tài)的狀態(tài)長期以來，我國工程造價(jià)的確定和編制主要是由國家有關(guān)部門確論文格式定計(jì)價(jià)定額，規(guī)定費(fèi)用構(gòu)成和頒布價(jià)格及費(fèi)用率來完成的，工程設(shè)計(jì)部門在編制造價(jià)方面的主動(dòng)性，創(chuàng)造性不高，責(zé)任感不強(qiáng)，他們只注重套定額指標(biāo)，造價(jià)估算編制基本上屬于靜態(tài)管理。顯然，造價(jià)估算的結(jié)果難以反映造價(jià)變化的客觀實(shí)際。當(dāng)采用的定額過時(shí)，算出的造價(jià)與實(shí)際偏差較大時(shí)，起不到合理確定和有效控制工程造價(jià)的作用。

1.2計(jì)價(jià)方式的不合理長期以來，我國工程造價(jià)的全過程服務(wù)(即可行性研究、投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)，這就造成被孤立地分割在各個(gè)部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨(dú)立的造價(jià)控制責(zé)任體，并且對(duì)造價(jià)控制的方法及應(yīng)用缺乏系統(tǒng)性的現(xiàn)狀，這是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)難以控制的主要原因。