最早的工傷保險制度誕生于1884年德國，這種保險的模式消除了過失責任的不確定性，也意味著工傷事故的救濟方法從私法過渡到公法，我國的工傷保險制度同樣也是為職工提供一種風險保障，維持職工在工傷事故發生后的正常生計，是一種進行工傷事故風險轉移的方式。然而未為職工投保工傷保險無疑是增加了職工在工傷事故發生時的危險，同時也增加了用人單位的負擔，這類傷亡職工的待遇仍有許多問題沒有得到妥善的解決。

一、解決未投保工傷保險傷亡職工待遇問題的必要性

（一）為這類傷亡職工提供生活保障

對于未投保工傷保險的傷亡職工在工傷事故發生后其待遇問題往往很難得到解決，這使得這類職工的家庭經濟困難生活難以得到保障。例如在“鄭身貴與江陰長盛化工有限公司”一案中，江陰長盛化工有限公司未為鄭身貴投保工傷保險，后鄭身貴被查出患職業性腫瘤（苯所致白血病），由于高昂的費用致使鄭某的家庭生活難以得到保障。

（二）促進社會的和諧

我國勞動人口眾多而一些未為職工投保工傷保險的用人單位不在少數，在發生工傷事故時這一部分傷亡職工的待遇問題往往不能得到完善的解決，使得一些傷殘職工和死亡職工的家屬心理情緒得不到安撫，容易生成反社會的情緒造成心理上的疾病，這樣是很不利于社會的穩定和諧。

全縣所有在職在崗教職工都已參加了工傷保險，繳納了保險費。但目前少數學校存在教職工因公遭受事故傷害或患職業病后，不能及時獲得醫療救治和經濟補償，為切實維護教職工的合法權益，現就有關工傷保險工作所需注意事項再次通知如下：

一、參保人員

全縣教育系統在編在崗職工。

二、工傷快報

發生重大事故致傷的，參保單位應在24小時內將情況報縣保險經辦機構（縣醫保站）。發生一般事故或者被診斷、鑒定為職業病的，應于事故發生或職業病診斷、鑒定后的3個工作日內向縣工傷保險經辦機構報告。凡逾期未報告導致工傷認定申報超過法定時限的，不享受工傷保險待遇

三、就診要求

新華網北京10月18日電（記者董峻、孟娜、顧瑞珍）十七大代表、勞動和社會保障部部長田成平18日晚表示，到目前為止，全國參加工傷保險的企業職工已有1．15億人，每年還能夠增加1000萬至2000萬人。他是在由十七大新聞中心組織的“民生與和諧社會”集體采訪活動上說這番話的。

田成平說，我國工傷保險條例規定，工傷保險是一項強制性的社會保險，每一個企業都應當為他的職工辦理工傷保險。“一些大中型企業，管理比較規范的企業，基本上都為職工辦理了工傷保險。”田成平說，例如，全國所有大型煤礦都為職工、包括在煤礦工作的農民工辦理了工傷保險，大型建筑公司也都為其職工辦理了工傷保險。

“但是，眾多的小企業為職工辦理工傷保險的情況就不那么好，不那么樂觀。”田成平坦承，“對此，勞動保障部門將進一步加大對各行各業、各類企業辦理工傷保險的督促檢查力度。”

在回答有關農民工養老保險的問題時，田成平說，針對農民工在城鄉之間流動性很強的特點，勞動保障部門正在探索一種以個人帳戶為主，可轉移、可攜帶的養老金辦法。這種辦法已在全國一些有條件的地區開展了試點。

圖為勞動保障部部長田成平。（新華網榮忠霞/攝）

摘要：工傷保險制度的完善是很重要的，在一定程度上關系著公民自身的權益，以及社會秩序的穩定。本文通過對目前我國企業當中的工傷保險制度中所存在的問題進行深入的分析與探討，并根據這些問題提出其相應的解決對策，從而促進我國企業工傷保險制的不斷完善。

關鍵詞：工傷保險;制度;權益保障

針對我國企業中的工傷保險制度的問題，國家出臺了相關的法律法規，例如我國的《工傷保險條例》，通過法律法規對相關內容的制定，對企業、職工、社會、經濟等多方面都起到了不可低估的作用，工傷保險制度的不斷完善，不僅有助于減輕企業的負擔，同時也使得職工的合法權益得到了有效的維護，在一定程度上促進了我國經濟的發展與社會的穩定。特別是在2011年國務院所重新修訂的《工傷保險條例》，既對相關工傷范圍的認定程序進行了簡化，同時也促進了工傷保險待遇的提高。這對我國的工傷保險制度又進行了一次質量上的升華，使其愈加變得完善，與此同時，為企業的安全生產、勞動者的合法權益提供了一份保障，而且也促進了社會的穩定發展。

一、目前我國企業工傷保險制度存在的問題

（一）不健全的工傷保險經辦體制

計劃經濟條件下的企業工傷保險實行的是“企業保險”，加之我國相關的企業工傷保險法層次比較低，因而目前在我國很多企業的工傷保險制度中，體現出經辦體制不健全、工作人員力量薄弱等缺點。在一些市場經濟比較發達的國家里，對于工傷保險中事故的認定，會有專門的技術部門對其工傷事故進行專業的鑒定，但對于目前我國的工傷保險制度，卻呈現出工作人員短缺、工傷保險管理不足等現象，長此以往很容易造成工傷案件的堆積，從而影響到企業職工的合法權益，情況嚴重時還可能會引起企業職工進行“鬧工傷”的行為，在一定程度上影響到了社會的穩定性。

各縣（市、區）人民政府，市政府各部門：

為進一步貫徹落實國務院《工傷保險條例》，切實保障工傷職工和用人單位的合法權益，根據省政府《關于全面推進工傷保險的通知》（浙政發〔2006〕44號）精神，結合我市實際，現就全面推進工傷保險有關問題通知如下：

一、充分認識全面推行工傷保險的重要性和必要性

我市自實施工傷保險制度以來，參保范圍逐步擴大，參保人員不斷增加，全市參保職工已超過50萬人。但是，目前仍有部分用人單位和職工沒有參加工傷保險，職工的工傷保險權益沒有得到有效保障。未參保用人單位與工傷職工之間的糾紛已成為當前勞動爭議的主要問題之一，影響了社會的和諧和穩定。全面推進工傷保險，是維護職工合法權益，分散用人單位工傷待遇支付風險的重要舉措，也是用人單位履行法律義務應盡的責任。各級政府和各用人單位要從促進我市經濟社會健康發展、打造“平安*”、構建和諧社會的高度出發，切實重視工傷保險工作，把全面推進工傷保險作為當前加快社會保障體系建設的重要工作切實抓緊抓好。

二、全面推進工傷保險的范圍和對象

凡我市范圍內的所有企業、事業單位（參照公務員管理的事業單位除外）、民辦非企業單位及有雇工的個體工商戶，都必須依法為其全部職工或雇工辦理工傷保險參保手續，并按規定繳納工傷保險費。