編者按：本論文主要從理論上說得通的，實踐中未必都行得通;理論家的智慧在于發(fā)現(xiàn)并證明現(xiàn)實的合理性，其最高境界是引導(dǎo)人們從必然走向自由;憲政問題大概是理論與實踐、理論家與實踐者之間紛爭最多、矛盾最尖銳的領(lǐng)域;著眼于中國的憲政研究和憲政建設(shè)；歷史回顧、概念的基本含義、相關(guān)的基本制度、瑞士的相關(guān)制度和實踐、前社會主義國家在社會轉(zhuǎn)型實踐中的教訓(xùn)、前瞻性研究等，具體資料請見：

內(nèi)容提要:理論家的智慧在于發(fā)現(xiàn)并證明現(xiàn)實的合理性，其最高境界是引導(dǎo)人們從必然走向自由；政治家的智慧則在于創(chuàng)造并實現(xiàn)代表未來的合理性，其最高境界是把治國安邦的規(guī)律轉(zhuǎn)化為萬世遵循的體制即憲政。憲政是人類近幾百年來探索治國安邦基本規(guī)律的結(jié)晶，是超越了國界、種族和代溝的最高政治智慧，是容納多樣性的權(quán)力結(jié)構(gòu)與蘊含最低人權(quán)保障標(biāo)準(zhǔn)的法治的有機(jī)結(jié)合。

實踐中行得通的，理論上一定說得通；理論上說得通的，實踐中未必都行得通。理論與實踐的張力激發(fā)了它們之間的相互促進(jìn)和共同進(jìn)步，也引起了理論家與實踐者之間永無休止的紛爭。憲政問題大概是理論與實踐、理論家與實踐者之間紛爭最多、矛盾最尖銳的領(lǐng)域。2009年中國方正出版社推出的《憲政概念雙語叢書》，從比較法的角度回答了憲政理論和憲政實踐中的一些基本問題。讀過這套叢書之后，有關(guān)的紛爭或者矛盾也許能夠得到某種程度的化解，至少會更加平和、理性地批評對方。

《憲政概念雙語叢書》是我在瑞士弗里堡大學(xué)聯(lián)邦制度研究所進(jìn)行博士后研究期間提出倡議，由該所國際合作與咨詢中心與湖南大學(xué)法學(xué)院開展的一個合作項目。我們不指望學(xué)術(shù)著作對政治改革進(jìn)程發(fā)揮理論指導(dǎo)作用，但是，好的學(xué)術(shù)著作可能對政治改革進(jìn)程產(chǎn)生潛移默化的乃至深遠(yuǎn)的影響；而且，學(xué)術(shù)成果越是具有普遍的適用性，越有可能在中國得到應(yīng)用。

這套叢書不是挑選已有的著作，而是基于如下三個理念和宗旨組織瑞士學(xué)者撰寫的：一是立足瑞士和其他發(fā)達(dá)國家的憲政基本制度，再現(xiàn)西方國家探索憲政的思想進(jìn)程，甄別出必要的、過渡性的和附屬的憲政制度，從而增強(qiáng)我們建設(shè)社會主義憲政的自覺性、主動性和科學(xué)性。二是結(jié)合瑞士和其他國家的憲政經(jīng)驗和慣例，系統(tǒng)而準(zhǔn)確地闡述憲政基本概念，為有關(guān)理論與中國實踐的結(jié)合尋找基點。三是著眼于中國的憲政研究和憲政建設(shè)，向中國學(xué)者和決策者以及所有關(guān)心未來憲政改革的人提供有益的參考資料和備選方案。

該叢書的第一批共有六部，即《地方分權(quán)———比較的視角》、《司法機(jī)關(guān)的獨立性》、《法治》、《憲政的理念》、《市場經(jīng)濟(jì)的憲法》和《瑞士的聯(lián)邦制》。這六本書涉及的主題都是現(xiàn)代民主國家在憲政建設(shè)的進(jìn)程中最重要和最有爭議的問題。

在時展與社會變遷下，企業(yè)之間的競爭變得日趨激烈，對于企業(yè)而言，要在競爭激烈的時代中取得一席之地，那么，必須要在管理模式上進(jìn)行改革與創(chuàng)新，智慧管理是在智慧城市、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)下誕生的一種新型管理模式，利用智慧管理，能夠強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，整合行業(yè)資源，從而提升企業(yè)的綜合管理水平，讓企業(yè)朝著高效、綠色、暢通的目標(biāo)而發(fā)展。

1智慧管理模式的作用分析

當(dāng)前，盡管國內(nèi)外研究人員針對智慧管理進(jìn)行了不同層面的研究，但是，綜合來看，現(xiàn)有的研究還處在初級階段，尚未構(gòu)建出完善的理論化體系，關(guān)于智慧管理的研究，主要集中在知識與智力的結(jié)合以及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。智慧管理是新公共管理理論、智慧化、信息技術(shù)之間的結(jié)合產(chǎn)物，是信息化的高級形式，其主要表現(xiàn)為企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)格化理論、新公共管理理論，在云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持下，創(chuàng)新管理模式，提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在智慧管理模式的應(yīng)用上，需要利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等來建設(shè)智慧管理平臺，將管理部門的各個業(yè)務(wù)集合起來，整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，將其置于平臺中，實現(xiàn)資源的共享和互換，并以此來優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管理流程，實現(xiàn)決策戰(zhàn)略管理和部門協(xié)同管理，從而提升企業(yè)的管理水平和綜合質(zhì)量。智慧管理體系為企業(yè)創(chuàng)造了一套超越傳統(tǒng)管理理念的新型智能體系，這一管理體系的應(yīng)用，能夠精簡業(yè)務(wù)流程，提升決策水平，綜合來看，智慧管理的特征體現(xiàn)在幾個方面：第一，要素的全息化。在企業(yè)中應(yīng)用智慧管理模式，實現(xiàn)了各類要素的可測、可控、可感知；第二，部門的整合與協(xié)同。智慧管理模式的一個突出特征就是促進(jìn)了各類資源的整合，實現(xiàn)了系統(tǒng)之間的深度結(jié)合，能夠提升部門的協(xié)同管理能力；第三，決策智慧化[1]。智慧管理提高了企業(yè)決策的質(zhì)量，在信息化技術(shù)的發(fā)展下，企業(yè)管理部門也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的主觀管理和決策方式，基于大數(shù)據(jù)、云計算來開展客觀決策；第四，服務(wù)個性化。智慧管理的根本目標(biāo)是為了更好的服務(wù)、創(chuàng)新，最大限度滿足員工和用戶的需求，推動企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的改革，繼而提升企業(yè)的綜合盈利能力。智慧管理與傳統(tǒng)管理模式之間具有顯著差異，在具體的應(yīng)用上，也要根據(jù)管理要求來創(chuàng)新手段和方法。

2智慧管理的應(yīng)用原則

2.1目標(biāo)專注化原則

在應(yīng)用智慧管理時，不能將管理目標(biāo)置于知識資源上，忽視了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與價值增值，而是要通過信息技術(shù)，將智慧資源與能力轉(zhuǎn)化為價值增值，使之成為企業(yè)發(fā)展的無形資產(chǎn)[2]。因此，在智慧管理的應(yīng)用上，要遵循目標(biāo)專注化原則，以此來保證管理能效。

摘要：酒店智慧化管理服務(wù)實現(xiàn)了酒店的轉(zhuǎn)型升級，同時也是未來酒店行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。大數(shù)據(jù)雖為智慧酒店管理帶來了前所未有的機(jī)遇，但在具體應(yīng)用中存在缺乏對信息技術(shù)應(yīng)用的正確認(rèn)知、技術(shù)應(yīng)用相對不足、缺乏自助服務(wù)系統(tǒng)等問題。針對大數(shù)據(jù)背景下智慧酒店管理工作中的問題，酒店管理者應(yīng)通過提升對大數(shù)據(jù)使用的認(rèn)知、不斷加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用、建設(shè)自助服務(wù)系統(tǒng)等策略，充分了解和滿足顧客的需求，為顧客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以期推動智慧酒店管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；智慧酒店；管理創(chuàng)新

在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的背景下，酒店行業(yè)也不斷拓展，酒店行業(yè)和酒店企業(yè)的發(fā)展帶動了市場需求的變化，對大數(shù)據(jù)背景下的酒店管理工作提出了新的要求。智慧酒店是指酒店擁有一套完善的智能化體系，通過數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化實現(xiàn)酒店管理和服務(wù)的信息化，能滿足住客的個性化需求、提高酒店管理和服務(wù)的品質(zhì)、效能和滿意度，將信息通訊技術(shù)與酒店管理相融合的高端設(shè)計。為滿足顧客的需求，智慧酒店的管理與發(fā)展需要融入大數(shù)據(jù)，通過智能化的管理方式，滿足顧客的多樣化需求，促進(jìn)智慧酒店管理工作的智能化發(fā)展。

一、大數(shù)據(jù)背景下智慧酒店管理的新機(jī)遇

智能手機(jī)的廣泛應(yīng)用，滿足了消費者網(wǎng)上訂酒店、租賃汽車等需求，人們可以通過酒店、住宿App等選擇合適的酒店。同時，大數(shù)據(jù)給智慧酒店管理工作帶來了很大機(jī)遇。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)分析，可以幫助智慧酒店管理人員快速獲取和分析數(shù)據(jù)信息，及時了解顧客的酒店消費需求和消費特點，進(jìn)而提升智慧酒店管理工作的實效性。大數(shù)據(jù)分析的數(shù)據(jù)結(jié)果和信息內(nèi)容，能為酒店服務(wù)的產(chǎn)品研發(fā)和服務(wù)升級等工作提供重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過參考相關(guān)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化智慧酒店管理工作水平。在現(xiàn)代化酒店經(jīng)營與管理工作中，很多酒店結(jié)合大數(shù)據(jù)背景和發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)酒店管理工作的數(shù)據(jù)化、信息化發(fā)展，實現(xiàn)智慧酒店綜合服務(wù)價值增長的工作目標(biāo)。還能通過信息獲取、數(shù)據(jù)計算分析、數(shù)據(jù)信息整合等方式，發(fā)揮大數(shù)據(jù)對于智慧酒店核心服務(wù)和管理工作的重要價值。當(dāng)前，智慧酒店管理工作要想實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，需要堅持與時俱進(jìn)的發(fā)展理念，運用大數(shù)據(jù)的用戶信息分析技術(shù)，正確定位未來智慧酒店服務(wù)和管理的發(fā)展方向，并結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)為酒店提供市場信息參考數(shù)據(jù)，讓智慧酒店管理工作更好地滿足消費者的消費習(xí)慣和需求，優(yōu)化智慧酒店管理的工作與服務(wù)體系。通過大數(shù)據(jù)可以優(yōu)化酒店自身管理系統(tǒng)、管理方式，提高酒店內(nèi)部管理效率，進(jìn)而提升酒店的經(jīng)濟(jì)效益。

二、大數(shù)據(jù)背景下智慧酒店管理存在的問題

【摘要】與各校熱衷于智慧校園的建設(shè)相比，信息化管理體系的建立往往是被人所忽視的，沿用一些舊有管理模式的學(xué)校比比皆是。隨著智慧校園建設(shè)的推進(jìn)，應(yīng)用的逐步普及，現(xiàn)有的管理模式將會無法適應(yīng)未來的實際需求，并會將出現(xiàn)的問題一一累積起來，成為難以解開的結(jié)，并最終阻礙智慧校園建設(shè)的發(fā)展。本文從現(xiàn)有管理模式產(chǎn)生的原因出發(fā)，提出了當(dāng)前這種管理模式所存在的一系列問題，分析了這些問題的危害性，供各校智慧校園建設(shè)部門提供參考，盡早調(diào)整現(xiàn)有的管理模式，建立新的適合未來發(fā)展需要的管理體系。

【關(guān)鍵詞】智慧校園　管理　信息化

智慧校園是最近幾年比較火熱的概念，各校都已經(jīng)開始規(guī)劃并建設(shè)自己的智慧校園，旨在通過網(wǎng)絡(luò)信息化的技術(shù)，為師生的學(xué)習(xí)與生活提供更為智能的服務(wù)，從而提升教育教學(xué)水平。智慧校園管理體系建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是作為一個獨立項目而存在的。因為軟硬件基礎(chǔ)打得再好，技術(shù)上考慮的再周全，沒有一個良好的管理體系，整個智慧校園將會成為一個事倍功半的系統(tǒng)，對于學(xué)校現(xiàn)有的管理、教學(xué)水平的提升，將極其有限。智慧校園與信息化系統(tǒng)管理體系的建立，絕不僅僅是制定相應(yīng)的規(guī)章制度那么簡單。在以信息化為手段的前提下，需要打破原有的觀念，發(fā)揮主觀能動性，凝練出符合信息化要求的管理理念，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)相輔相成，事半功倍的推進(jìn)信息化進(jìn)程，打造有靈魂的智慧校園系統(tǒng)。信息化是伴隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展而成長起來的，尤其是最近十年來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使得基于網(wǎng)絡(luò)的信息技術(shù)真正融入了日常的工作生活之中，從而在教育領(lǐng)域催生了數(shù)字化校園的概念，并在近幾年逐步提出了智慧校園的這一愿景。然而，改變并非一蹴而就，而是在經(jīng)歷了長期的量變積累的基礎(chǔ)上，才逐步展現(xiàn)出今天質(zhì)的變化。在這長期的量變積累的過程中，逐漸形成了以計算機(jī)老師為骨干的信息部門，通常在校園中被稱為信息中心。由于早期信息技術(shù)普及程度的不足，更凸顯了它的專業(yè)性。與信息化有關(guān)的事務(wù)，其他部門完全無法接手，均歸入信息中心的管理范疇。當(dāng)時最為典型的各種MIS系統(tǒng)（管理信息系統(tǒng)），其開發(fā)、使用、維護(hù)等工作均需要極強(qiáng)的編程和數(shù)據(jù)庫專業(yè)知識，必須由具有專業(yè)能力的信息中心來進(jìn)行管理。自本世紀(jì)初SaaS（軟件即服務(wù)）概念的提出，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)開始注重界面的親和力，逐步褪去了專業(yè)性的外衣。加上網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及，業(yè)務(wù)系統(tǒng)對于普通用戶來說，已經(jīng)不再是可望不可即的東西，就好像是通過手機(jī)進(jìn)行網(wǎng)購一樣的簡單。好的應(yīng)用系統(tǒng)就像安裝了iOS系統(tǒng)的iPhone手機(jī)一樣，無需用戶投入較大的學(xué)習(xí)成本就能使用。但是，由于歷史遺留原因，包括教育行業(yè)在內(nèi)，還是習(xí)慣將新的信息化系統(tǒng)交給信息中心使用和管理。而隨著信息化逐步滲透到學(xué)校的各項業(yè)務(wù)之中，這種傳統(tǒng)的管理理念所帶來的弊端正在逐步的凸現(xiàn)出來。歸結(jié)起來，主要有以下一些問題：

1不利于現(xiàn)有的條線式管理模式

學(xué)校的日常管理，通常由辦公室、教務(wù)、學(xué)工以及后勤保障等條線根據(jù)自己的職責(zé)，以相對獨立運作的方式來實現(xiàn)的。由于信息技術(shù)會滲透到各條線現(xiàn)有的業(yè)務(wù)之中，將同一業(yè)務(wù)的信息化部分交由信息中心進(jìn)行管理，非信息化部分繼續(xù)保留在原部門管理，就會出現(xiàn)一項工作由兩個部門的兩條業(yè)務(wù)線來負(fù)責(zé)的情況。這在請示審批或者工作下達(dá)的時候，都更容易出現(xiàn)混亂。即使花費了大量的時間和人力，制定極其詳細(xì)的規(guī)章制度來明確各自的工作范疇，責(zé)任不清的情況依舊難免。

2中間環(huán)節(jié)多，更容易出現(xiàn)問題

摘要：本文結(jié)合智慧城市公共信息服務(wù)平臺功能和特點，提出智慧城市背景下，基于公共信息服務(wù)平臺的城建檔案管理服務(wù)模式和嵌入式城建檔案管理服務(wù)平臺建設(shè)設(shè)想。在此基礎(chǔ)上，簡述了城建檔案管理服務(wù)平臺內(nèi)涵與特征，并對檔案管理服務(wù)平臺的功能與實現(xiàn)進(jìn)行了具體探討，指出智慧感知、智慧服務(wù)和智慧體驗等功能的實現(xiàn)方法。最后，從構(gòu)建檔案管理服務(wù)平臺測評體系、建立管理服務(wù)績效智能評估系統(tǒng)兩個方面，提出了智慧城市背景下城建檔案管理新思路。

關(guān)鍵詞：智慧城市；公共信息服務(wù)平臺；城建檔案管理；策略分析

在智慧城市背景下創(chuàng)新城建檔案管理模式，是信息技術(shù)助力城市管理建設(shè)的全面展現(xiàn)。數(shù)字化城建檔案資源的創(chuàng)建將成為城市發(fā)展的數(shù)據(jù)化引擎，為城市管理水平的進(jìn)一步提升提供原生數(shù)據(jù)支持。目前，城建檔案管理要轉(zhuǎn)向以需求為導(dǎo)向的新型服務(wù)模式。

一、以公共信息服務(wù)平臺為基礎(chǔ)創(chuàng)建新型城建檔案管理服務(wù)模式

在智慧城市背景下，城市的公共信息服務(wù)平臺建設(shè)日益優(yōu)化，城建檔案管理部門可以以城市公共信息服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建新型城建檔案管理模式。當(dāng)前，城市公共信息服務(wù)平臺的基本功能主要包括收集歸納數(shù)字資源與提供多元信息數(shù)據(jù)服務(wù)兩種類型。收集歸納數(shù)字資源是指平臺將雜亂無序的數(shù)據(jù)資料加以歸納整理使之有序化，在紛繁多元的數(shù)字資料收集過程中逐步構(gòu)建拓展數(shù)字資源庫。基于城市數(shù)字資源庫，公共信息服務(wù)平臺可以為社會各行業(yè)提供多元化信息服務(wù)。在當(dāng)前城建檔案管理工作中，可以將共享開放的城建檔案數(shù)據(jù)與公共信息服務(wù)平臺有效對接，從而提高檔案資源利用率，實現(xiàn)公眾對檔案資源的需求。

二、創(chuàng)建嵌入式城建檔案管理服務(wù)平臺