一、指導(dǎo)思想

貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“建強(qiáng)創(chuàng)佳”奔小康和“四化”發(fā)展目標(biāo)，分析研究我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體及各重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢、戰(zhàn)略重點(diǎn)及對科技的需求，提出總體及各領(lǐng)域今后5—15年科技發(fā)展的思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為制定“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”奠定良好基礎(chǔ)。

二、研究目標(biāo)和主要內(nèi)容

（一）戰(zhàn)略研究的目標(biāo)

通過戰(zhàn)略研究，力爭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。

一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在即將迎來的2011公司營銷年，市場部將不斷升級提高市場研究工作職責(zé)及工作架構(gòu)，使其不斷深化、細(xì)化，在找準(zhǔn)自身定位的基礎(chǔ)上切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

本人11年上半年工作設(shè)想主要基于以下幾方面：

(一)完善豐富市場部市場研究已有工作內(nèi)容及架構(gòu)。

目前市場部市場研究工作除對項(xiàng)目進(jìn)行針對性市調(diào)工作報(bào)告外，主要包括在售項(xiàng)目定期銷售分析報(bào)告、主要城市月度市場研究報(bào)告、典型企業(yè)專題研究報(bào)告等方面。今后可適時(shí)拓展研究層面及研究范圍。增加全國房地產(chǎn)定期研究報(bào)告、特定產(chǎn)品定期研究報(bào)告、推廣媒體定期研究報(bào)告等形式。將研究地理范圍從項(xiàng)目所在區(qū)域、主要城市拓展至全國，將研究層面從項(xiàng)目、宏觀市場拓展至產(chǎn)品、營銷推廣等層面。

(二)擴(kuò)大專題研究內(nèi)容及層次。

目前市場研究局限于行業(yè)宏觀政策、銷售市場、土地市場等層面。未來應(yīng)向產(chǎn)品、營銷推廣策略及手法、客戶需求專題分類研究等方向發(fā)展。

(1)可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容

可行性研究報(bào)告的基本內(nèi)容就是報(bào)告的正文部分所要體現(xiàn)的內(nèi)容。它是結(jié)論和建議賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)。要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。當(dāng)項(xiàng)目的可行性研究完成了所有系統(tǒng)的分析之后，應(yīng)對整個(gè)可行性研究提出綜合分析評價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。

為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗(yàn)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算圖表、附圖等，以增強(qiáng)可行性報(bào)告的說服力。可行性研究報(bào)告一般由一個(gè)總論和幾個(gè)專題構(gòu)成。

第一，總論。總論即項(xiàng)目的基本情況。在可行性研究報(bào)告的編制中，這一部分特別重要，項(xiàng)目的報(bào)批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分。總論的內(nèi)容一般包括項(xiàng)目的背景、項(xiàng)目的歷史、項(xiàng)目概要以及項(xiàng)目承辦人四個(gè)方面。總論的實(shí)質(zhì)是對項(xiàng)目簡明扼要地做一個(gè)概述，對項(xiàng)目承辦人的形象和思想作相應(yīng)的描述。在許多情況下，項(xiàng)目的評估、審批、貸款以及對合作者的吸引，其成敗在一定程度上取決于總論寫作質(zhì)量的好壞。因此，寫作時(shí)一定要盡心盡力，既要保證總論的內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出，又要注意與后面內(nèi)容相照應(yīng)。

第二，基本問題研究。可行性研究報(bào)告的基本問題研究，是對各個(gè)專題研究報(bào)告進(jìn)行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。項(xiàng)目不同，基本問題研究的內(nèi)容也就不同。目前較有代表性的有三個(gè)：工業(yè)新建項(xiàng)目的基本問題研究，技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的基本問題研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策基本問題研究。其中，工業(yè)新建項(xiàng)目的第一方面是市場研究，著重解決項(xiàng)目新建的必要性問題；第二方面是工藝研究，著重解決技術(shù)上的可能性問題；第三方面是經(jīng)濟(jì)效益研究，著重解決項(xiàng)目的合理性問題。在具體寫作過程中，人們常把這三個(gè)問題分成十個(gè)專題來寫。這十個(gè)專題為：市場情況與企業(yè)規(guī)模；資源與原料及協(xié)作條件；廠址選擇方案；項(xiàng)目技術(shù)方案；環(huán)保方案；工廠管理機(jī)構(gòu)和員工方案；項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度方案；資金籌措；經(jīng)濟(jì)評價(jià)；結(jié)論。

(2)可行性研究報(bào)告基本知識

根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評價(jià)和修編前期調(diào)研工作的通知》（國土資發(fā)［**］133號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編工作意見的通知》（國辦發(fā)［**］32號）及省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)*省市縣兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作程序的通知》（*國土資字［**］60號）文件精神，我省將開展市縣兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作。市政府已將我市土地利用總體規(guī)劃修編工作列入**年工作重點(diǎn)之一，為做好我市土地利用總體規(guī)劃修編工作，特制定本工作方案。

一、規(guī)劃修編的指導(dǎo)思想、基本原則和工作任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以“鄧小平理論”和“*”重要思想為指導(dǎo)，圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，按照建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，嚴(yán)格遵循土地管理法律法規(guī)和新時(shí)期土地管理的方針政策，根據(jù)我市“*”發(fā)展計(jì)劃及至**年發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合我市的土地利用現(xiàn)狀，以保護(hù)資源、保障發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，廣泛征詢有關(guān)方面和群眾的意見，依法依規(guī)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖龊萌型恋乩每傮w規(guī)劃修編工作。

（二）基本原則

本次規(guī)劃修編工作在“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的前提下，必須堅(jiān)持以下基本原則：

最近十幾年以來，壓力測試技術(shù)發(fā)展很快，已被國際大銀行廣泛應(yīng)用，并已成為國外政策當(dāng)局金融穩(wěn)定性分析的重要工具。我國目前也開始了壓力測試在金融領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。2003年9月，中國銀監(jiān)會(huì)響應(yīng)FSAP項(xiàng)目要求國內(nèi)各商業(yè)銀行開展利率變動(dòng)、匯率變動(dòng)、準(zhǔn)備金調(diào)整、不良貸款變動(dòng)對商業(yè)銀行資本金和盈利的影響四個(gè)子課題的壓力測試。但受限于國內(nèi)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和人才的不足，這次壓力測試的推廣工作收效不大。2007年銀監(jiān)會(huì)再次組織各大商業(yè)銀行接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)敏感性壓力測試技術(shù)。雖然我們在壓力測試方面已經(jīng)有了一個(gè)新的開端，但中國人民銀行公布的《中國金融穩(wěn)定報(bào)告(2007)》的內(nèi)容仍多是定性分析，缺少壓力測試內(nèi)容，這不利于我們對我國金融體系的穩(wěn)定性作出正確評價(jià)，制定出符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)金融情況的政策。由于受限于操作經(jīng)驗(yàn)的不足和人才的匱乏，加之國內(nèi)無相關(guān)實(shí)用案例書籍使我國商業(yè)銀行開展的壓力測試工作進(jìn)展緩慢。2008年，從美國的次貸危機(jī)蔓延至各國引發(fā)了席卷全球的國際金融危機(jī)，如何掌握壓力測試金融風(fēng)險(xiǎn)控制工具，建立規(guī)范的金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制工作已經(jīng)迫在眉睫。故此，我們萌發(fā)一個(gè)念頭，希望聯(lián)合國內(nèi)早期展開壓力測試研究的專家們以他們的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合四屆金融機(jī)構(gòu)壓力測試與風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)形成的研究成果，共同為從事壓力測試研究的同仁編撰一本具有參考作用的專題報(bào)告——《壓力測試專題研究報(bào)告》，作為國內(nèi)首份最具參考性的金融機(jī)構(gòu)壓力測試領(lǐng)域研究報(bào)告，相信會(huì)給關(guān)注商業(yè)銀行壓力測試的同仁提供最具價(jià)值的參考信息。

本報(bào)告分上下冊，作為對壓力測試經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)相關(guān)成果的總結(jié)，并使會(huì)議的所形成的大量研究資料能夠更好的被金融機(jī)構(gòu)長期學(xué)習(xí)和在實(shí)踐中應(yīng)用。內(nèi)容涉及從壓力測試的基本概念及操作方法入手全面詳實(shí)的介紹了金融機(jī)構(gòu)壓力測試原理及操作方法并結(jié)合國內(nèi)外的實(shí)際案例進(jìn)行具體分析。包括壓力測試?yán)碚摻庾x、壓力測試方法及實(shí)踐、壓力測試模型搭建、壓力測試案例及研究壓力測試的與會(huì)專家在會(huì)上的研究成果和現(xiàn)場答疑的相關(guān)資料。旨在給國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)壓力測試的實(shí)踐推廣提供參考作用。