前言：本站為你精心整理了城管行政執(zhí)法條例范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為了規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高城市管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法，適用本條例。

本條例所稱城市管理綜合行政執(zhí)法，是指依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法部門）針對(duì)特定事項(xiàng)集中行使行政管理、行政強(qiáng)制及行政處罰權(quán)的行為。

第三條城市管理綜合行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持處罰與教育、疏導(dǎo)與治理相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。

第四條城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)行兩級(jí)政府、三級(jí)管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制。

第五條市城管執(zhí)法部門是本市城市管理綜合行政執(zhí)法的行政主管部門。

區(qū)城管執(zhí)法部門和*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、*曲江新區(qū)、*浐灞生態(tài)區(qū)、*國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地的城市管理綜合行政執(zhí)法分局按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

建設(shè)、規(guī)劃、市政、市容園林、環(huán)境保護(hù)、工商、民政、公安等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市管理綜合行政執(zhí)法的有關(guān)工作。

第六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施數(shù)字化城市管理，提高城市管理工作的科技含量，實(shí)現(xiàn)城市管理手段的現(xiàn)代化。

第七條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，在其職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)公民、法人或者其他組織遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行督促檢查。

公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)配合城市管理綜合行政執(zhí)法，不得拒絕或者阻礙城市管理綜合執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。

第二章執(zhí)法職責(zé)

第八條城管執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，由市人民政府向社會(huì)公布。

第九條市、區(qū)城管執(zhí)法部門按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并對(duì)其執(zhí)法行為獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

第十條城管執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照市人民政府確定的職責(zé)范圍，行使下列城市管理職權(quán)：

（一）對(duì)違反城市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；

（二）對(duì)在人行道違法停放機(jī)動(dòng)車輛的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；

（三）對(duì)違反城市綠化管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；

（四）對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；

（五）對(duì)不符合城市規(guī)劃的違法建筑或設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；

（六）對(duì)城市飲食服務(wù)業(yè)超標(biāo)排污（排煙）、燒烤攤點(diǎn)未使用清潔燃料以及建設(shè)施工或清運(yùn)建筑垃圾產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；

（七）對(duì)臨街商業(yè)門店產(chǎn)生音響噪聲污染的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；

（八）對(duì)非法占道或出店經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰；

（九）市政府按照法定程序賦予的其他城市管理方面的執(zhí)法職責(zé)。

第十一條城管執(zhí)法部門綜合行使有關(guān)行政處罰權(quán)后，原行政管理部門不再行使。但原行政管理部門依法履行的其他行政管理及監(jiān)督職責(zé)，不因行政處罰權(quán)的相對(duì)集中而改變。

第十二條因城市管理需要制定、修改或者廢止本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章的，市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)書面建議有關(guān)機(jī)關(guān)按照法定程序進(jìn)行。

第三章執(zhí)法規(guī)范

第十三條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善日常巡查制度，及時(shí)制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第十四條城管執(zhí)法部門在查處違法行為時(shí)，可以采取以下措施：

（一）詢問(wèn)案件當(dāng)事人、證人，并制作詢問(wèn)筆錄或者調(diào)查筆錄；

（二）進(jìn)入正在發(fā)生違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，收集違法證據(jù)，制止違法行為；

（三）查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料；

（四）對(duì)違法行為采用錄音、錄（攝）像方式，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十五條城管執(zhí)法人員在查處違法行為時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。

第十六條執(zhí)法人員在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將證據(jù)先行登記保存。對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。

第十七條城管執(zhí)法部門對(duì)有以下情形之一的，經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以扣押涉嫌違法的工具或者物品：

（一）適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的；

（二）當(dāng)事人拒不改正或者有證據(jù)證明其轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避義務(wù)的；

（三）有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的物品；

（四）有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形的。

第十八條城管執(zhí)法人員暫扣違法行為涉及的工具、物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)事人核實(shí)扣押工具、物品的數(shù)量及特征。被扣押的工具和物品，不得使用或者損毀。與案件無(wú)關(guān)的物品，不得扣押。

第十九條對(duì)于易腐爛變質(zhì)、不易保存，或者無(wú)法拍賣的工具、物品，經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行變賣。

對(duì)扣押的物品，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。逾期未作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)退還給當(dāng)事人。被扣押的物品，自行政強(qiáng)制措施決定書送達(dá)之日起滿六十日，或者在扣押決定書公告之日起滿六十日無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按無(wú)主物處理。

第二十條調(diào)查取證中，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，城管執(zhí)法部門可以委托具有鑒定資格的單位進(jìn)行鑒定，出具鑒定結(jié)論。需要鑒定的證據(jù)數(shù)量較大時(shí)，可以采取抽樣取證的方式。

第二十一條城管執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納，不得因當(dāng)事人行使申辯權(quán)而加重處罰。

第二十二條城管執(zhí)法部門查處違法案件時(shí)，依法可以適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定；依法適用一般程序進(jìn)行處罰的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)辦案期限的，經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第二十三條城管執(zhí)法部門在職權(quán)范圍內(nèi)行使行政處罰權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為造成的危害后果及違法行為人主觀過(guò)錯(cuò)，在行政處罰法定幅度內(nèi)正確行使自由裁量權(quán)；對(duì)違法情節(jié)輕微，未造成危害后果，并及時(shí)糾正的，可以免予處罰。

第二十四條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，城管執(zhí)法部門可依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條城管執(zhí)法部門實(shí)施行政執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予行政相對(duì)人必要的法律救濟(jì)和行政資助。

第四章執(zhí)法配合

第二十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決城市管理綜合行政執(zhí)法中的職責(zé)范圍、依據(jù)適用、案件移送、信息共享、工作配合等重大事項(xiàng)。

第二十七條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)行政管理部門建立城市管理信息共享平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)城市管理信息。

第二十八條城管執(zhí)法部門與相關(guān)行政管理部門對(duì)城市管理工作中的重大或者專項(xiàng)整治活動(dòng)，可以聯(lián)合執(zhí)法。

第二十九條城管執(zhí)法部門在調(diào)查取證過(guò)程中，需要相關(guān)行政管理部門提供有關(guān)資料的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合。

第三十條有關(guān)行政管理部門許可與城市管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起三日內(nèi)，將行政許可決定和相關(guān)資料告知或者抄送同級(jí)城管執(zhí)法部門。

第三十一條城管執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門在執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)告知或者移送有管轄權(quán)的部門處理。

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第三十二條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法部門實(shí)施綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。

第三十三條上級(jí)城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)城管執(zhí)法部門行政行為不當(dāng)或者違法的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。上級(jí)城管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)城管執(zhí)法部門不履行處罰職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處或者直接查處。

第三十四條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序等予以公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法部門不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的，有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。

第三十五條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評(píng)議考核、督辦督察、責(zé)任追究等監(jiān)督制度，保障和監(jiān)督城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)。

對(duì)受理的檢舉、控告屬于城管執(zhí)法部門職責(zé)范圍的，城管執(zhí)法部門按照規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理，并反饋處理結(jié)果。

第三十六條城管執(zhí)法部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

第三十七條當(dāng)事人對(duì)城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

對(duì)市城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，向市人民政府提出；對(duì)區(qū)城管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以向區(qū)人民政府或者市城管執(zhí)法部門提出。

第六章法律責(zé)任

第三十八條城管執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無(wú)法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

（二）無(wú)法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的；

（三）刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人的；

（四）截留、挪用、私分或者變相私分扣押、沒(méi)收的財(cái)物的；

（五）索要、收受他人財(cái)物的；

（六）要求當(dāng)事人承擔(dān)非法定義務(wù)的；

（七）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（八）其他違法執(zhí)法行為。

第三十九條城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十條城市管理已實(shí)施綜合執(zhí)法，原行政管理部門違反本條例規(guī)定仍行使原處罰權(quán)的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人依法給予行政處分。

第四十一條侮辱、毆打、拒絕、阻礙城管執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。