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第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，充分發(fā)揮其效益，方便人民生產(chǎn)和生活，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條下列城市市政公用設(shè)施（含附屬設(shè)施），屬本辦法管理范圍：

（一）道路、橋涵設(shè)施，包括車(chē)行道、人行道、廣場(chǎng)、路肩和橋梁、立體交叉橋、人行天橋、城市道路與鐵路兩用橋和平交道口、涵洞、隧道、地下人行通道等設(shè)施；

（二）排水設(shè)施，包括排水的專(zhuān)用管道、溝、渠、塘、檢查井、泄水井、泵站、污水處理廠、污泥處置場(chǎng)等設(shè)施；

（三）防洪設(shè)施，包括防洪堤岸、防洪墻、河壩、防洪閘、排澇排漬泵站、排洪道等設(shè)施；

（四）道路照明設(shè)施，包括道路、橋梁、隧道、地下通道、廣場(chǎng)、街巷及公共場(chǎng)地的路燈燈具、變壓器、配電間、輸配電線路、地下電纜等設(shè)施；

（五）供水設(shè)施，包括供水專(zhuān)用水庫(kù)、引水道、取水口、水廠、取水井、泵站、管道、閘門(mén)、消防栓、公用水站等設(shè)施；

（六）公共交通設(shè)施，包括公共汽車(chē)和公共出租汽車(chē)站點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)、回車(chē)道、站棚、護(hù)欄、站牌、城市客運(yùn)輪渡碼頭、岸線等設(shè)施；

（七）燃?xì)庠O(shè)施，包括氣源廠、煤氣柜、壓送機(jī)房、調(diào)壓站、輸配管道系統(tǒng)、液化石油氣罐裝廠、貯氣罐、充氣鋼瓶庫(kù)、供應(yīng)站等設(shè)施；

（八）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括公共廁所、垃圾站（箱、桶、圍）、果皮箱、痰盂、垃圾糞便專(zhuān)用碼頭、垃圾堆放場(chǎng)、貯糞池、垃圾糞便無(wú)害化處理場(chǎng)（廠）、廢棄物最終處理場(chǎng)、車(chē)輛清洗場(chǎng)（站）等設(shè)施；

（九）園林綠化設(shè)施，包括公園、動(dòng)物園、植物園、苗圃、小游園、游樂(lè)場(chǎng)、紀(jì)念地、公共綠地等設(shè)施。

第三條縣級(jí)以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)察。市政公用設(shè)施各具體管理部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第四條城市市政公用設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定籌集的市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第五條市政公用設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合配套和建設(shè)與維護(hù)管理并重的原則。

城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造，必須把市政公用設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目納入開(kāi)發(fā)和改造計(jì)劃，并且按照先地下、后地上的順序進(jìn)行。

市政公用設(shè)施建設(shè)的工程設(shè)計(jì)、施工，由取得市政工程設(shè)計(jì)、施工資格的單位承擔(dān)。工程竣工后，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收合格，方可使用。

第六條建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目而增加市政公用設(shè)施容量的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)同意。增加設(shè)施容量所需的投資納入項(xiàng)目計(jì)劃后，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)籌安排建設(shè)。

第七條市政公用設(shè)施各具體管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施的維護(hù)，發(fā)現(xiàn)有破損、殘缺或者其他妨礙正常運(yùn)行的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者排除障礙，保持市政公用設(shè)施完好和正常運(yùn)行。

第二章城市道路、橋涵設(shè)施管理

第八條機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)過(guò)橋梁、涵洞、隧道、地下通道時(shí)，必須遵守限載、限速、限高的規(guī)定。機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)橋梁，其總重量超過(guò)橋梁負(fù)載量的，通過(guò)涵洞、隧道、地下通道、其裝載超高的，履帶車(chē)在鋪裝路面上行駛的，均應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市道路、橋涵管理部門(mén)許可，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

第九條因特殊情況需要臨時(shí)占用、挖掘道路的，須經(jīng)城市道路、橋涵管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)同意，并按國(guó)家規(guī)定交納費(fèi)用。

第十條鐵路與城市道路的平交道口必須接平。鐵路管理部門(mén)需臨時(shí)改變軌面高度，應(yīng)事先與城市道路、橋涵管理部門(mén)聯(lián)系，并按照城市道路的要求及時(shí)恢復(fù)。

城市道路上各種管線的檢查井口必須與路面接平。

第十一條在城市道路、橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動(dòng)：

（一）傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施；

（二）擅自擺攤、搭棚、占道作業(yè)、插豎標(biāo)牌、拉線栽桿、停放車(chē)輛；

（三）損壞道路和橋梁分隔欄桿、花壇護(hù)欄、道路標(biāo)牌等設(shè)施；

（四）挖砂、取土及有礙道路橋涵設(shè)施安全的作業(yè)；

（五）在橋梁兩端橋頭、欄桿規(guī)定范圍內(nèi)修建建筑物。

第三章城市排水設(shè)施管理

第十二條任何單位和個(gè)人排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)城市排水管理部門(mén)核定水質(zhì)水量后按國(guó)家規(guī)定繳納排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

第十三條在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)不得擅自進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）堵塞排水設(shè)施；

（二）覆蓋、損毀、侵占檢查井、泄水井蓋板；

（三）占用、改建、拆除排水管道和雨污水泵站、污水處理場(chǎng)的排水設(shè)施；

（四）在排水設(shè)施及其附屬設(shè)施上修建建筑物或者設(shè)置管線。

第十四條新建、擴(kuò)建下水道的單位，在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，經(jīng)城市排水設(shè)施管理部門(mén)勘定核準(zhǔn)，方可施工。

第四章城市防洪設(shè)施管理

第十五條在城市防洪堤防管理范圍內(nèi)不準(zhǔn)采石、挖砂、取土，特殊情況需要采石、挖砂、取土的，須經(jīng)城市防洪管理部門(mén)審查同意，按照《礦產(chǎn)資源法》和《河道管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條修建跨越城市河道的橋梁、管道和渡槽等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)確保堤防安全，不得影響河道行洪、泄洪和排漬。

第十七條利用城市專(zhuān)用防洪堤作機(jī)動(dòng)車(chē)道，須經(jīng)城市防洪管理部門(mén)許可。

沿江河的通道閘門(mén)，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)維修管理和汛期防守；影響河道堤防安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)限制使用、改建或者封閉。

第十八條在城市防洪設(shè)施管理范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）傾倒垃圾、廢物和擅自堆放物品；

（二）擅自修建各種設(shè)施或者進(jìn)行其他作業(yè)；

（三）擅自砍伐護(hù)堤林木；

（四）其他侵害城市防洪設(shè)施的活動(dòng)。

第五章城市道路照明設(shè)施管理

第十九條因特殊情況需要拆遷照明設(shè)施的，須經(jīng)城市道路照明管理部門(mén)同意。

第二十條在道路照明設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動(dòng)：

（一）損壞或者私自遷移、拆除路燈桿線、燈具和其他附屬設(shè)施；

（二）擅自在公共照明線路上接線；

（三）依附路燈桿搭棚、蓋房、堆物；

（四）在路燈桿上拉線、涂寫(xiě)和張貼廣告。

第六章城市供水設(shè)施管理

第二十一條使用城市供水設(shè)施，須到城市供水管理部門(mén)辦理手續(xù)。自備水源的單位敷設(shè)管道必須在限定的范圍內(nèi)，不得擅自與城市供水管線連通。

第二十二條在供水設(shè)施管理范圍內(nèi)不得從事下列活動(dòng)：

（一）擅自啟閉、改動(dòng)、占用、拆除城市供水設(shè)施和進(jìn)行有損、有礙供水設(shè)施正常運(yùn)行的其他活動(dòng)；

（二）在城市供水管道兩側(cè)各一米范圍內(nèi)修建建筑物、堆放物料、植樹(shù)或者敷設(shè)有腐蝕性、有毒害的管道；

（三）擅自截流或者堵塞供水管道；

（四）在取水點(diǎn)上游1000米至下游100米水域內(nèi)排入污水、傾倒廢物以及進(jìn)行采石、撈砂等有損水質(zhì)的活動(dòng)；

（五）從事其他污染城市水資源或者危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第七章城市公共交通設(shè)施管理

第二十三條在公共汽車(chē)站和公共出租汽車(chē)站30米內(nèi)、客運(yùn)輪渡碼頭50米內(nèi)，其他車(chē)輛和船舶不得停靠。

第二十四條在市區(qū)內(nèi)設(shè)置汽車(chē)停靠站點(diǎn)，須按城市建設(shè)行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)設(shè)置。

第二十五條嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占、損壞公共交通設(shè)施或者擅自移動(dòng)公共汽車(chē)停靠站標(biāo)志。

第八章城市燃?xì)庠O(shè)施管理

第二十六條新建液化石油氣貯罐廠（站）、充氣鋼瓶庫(kù)，必須有穩(wěn)定的氣源和安全可靠的設(shè)施，經(jīng)城市建設(shè)、公安、勞動(dòng)等部門(mén)審查同意，方可辦理申請(qǐng)定點(diǎn)和用地手續(xù)。

第二十七條未經(jīng)城市燃?xì)夤芾聿块T(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自增、改、移、拆、接、截燃?xì)庠O(shè)施。嚴(yán)禁在燃?xì)廨斉涔艿郎厦娼ㄔ旖ǎ?gòu)）筑物、堆積物品。嚴(yán)禁在調(diào)壓站、液化氣供應(yīng)站防火安全距離內(nèi)用火、傾倒垃圾或者擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建臨時(shí)建筑、堆放物品。

第二十八條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤⒈ā⑵鸹鹗鹿剩仨毤皶r(shí)報(bào)告公安消防部門(mén)和城市燃?xì)夤芾聿块T(mén)，公安消防部門(mén)和城市燃?xì)夤芾聿块T(mén)必須迅速組織滅火和搶修。

第九章城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第二十九條城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，必須符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第三十條各單位應(yīng)當(dāng)做好本單位環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)工作，并接受當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第三十一條任何單位和個(gè)人不得私自占用、損壞城市公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，未經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)同意，不得拆除或者變更其用途。

第十章城市園林綠化設(shè)施管理

第三十二條任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞園林綠化設(shè)施；不得利用綠地、行道樹(shù)擺攤、搭棚；不得在園林綠化設(shè)施管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、污水、損壞花草樹(shù)木。

第三十三條新建、改建輸電、通訊等架空線路或者敷設(shè)地下管線，確需砍伐樹(shù)木的，須經(jīng)城市園林綠化管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十四條因國(guó)家建設(shè)確需占用城市園林綠化設(shè)施的，須經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)和同級(jí)城市園林綠化管理部門(mén)同意。

第三十五條城市內(nèi)的古樹(shù)名木以及其他具有研究?jī)r(jià)值、紀(jì)念意義的樹(shù)木，要建立檔案和標(biāo)志，嚴(yán)禁砍伐、破壞。單位內(nèi)的古樹(shù)名木由該單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，并接受城市園林綠化管理部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十六條認(rèn)真執(zhí)行本辦法，維護(hù)市政公用設(shè)施有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府或者主管部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條違反本辦法第五條第三款規(guī)定，未取得市政公用設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工資格而承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工管理的規(guī)定處理。

第三十八條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)分別情況責(zé)令其改正，限期清除、拆除或者采取補(bǔ)救措施、恢復(fù)原狀，賠償直接損失；屬非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，對(duì)責(zé)任單位可以并處1000元以下的罰款，對(duì)直接責(zé)任人可以并處200元以下的罰款；屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，對(duì)責(zé)任單位可以并處1000元至10000元的罰款，對(duì)直接責(zé)任人可以并處50元至500元的罰款：

（一）未經(jīng)審批同意作業(yè)、施工的；

（二）侵占、拆毀、損壞市政公用設(shè)施的；

（三）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設(shè)、架設(shè)管線以及裝置其他設(shè)施的；

（四）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤、搭棚、蓋房或者修建其他建（構(gòu)）筑物，挖砂、取土、采石以及進(jìn)行其他有損市政公用設(shè)施安全的。

違反本辦法有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院起訴。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。

第四十條市政公用設(shè)施管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。