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自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

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第一條為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主以及其他服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng))、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng))和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

道路旅客運(yùn)輸包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)。

道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)、客運(yùn)貨運(yùn)、運(yùn)輸信息服務(wù)、搬運(yùn)裝卸和客運(yùn)貨運(yùn)停車場(chǎng)等。

第三條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。

第四條鼓勵(lì)道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得欺行霸市,不得以不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)。

鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸,并采取必要的措施加快農(nóng)村運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè),提高鄉(xiāng)村的班車通車率和服務(wù)質(zhì)量。

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,制定道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,對(duì)道路運(yùn)輸發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù),推進(jìn)行業(yè)管理現(xiàn)代化。

第五條從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,必須具備國(guó)家規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,并按照經(jīng)營(yíng)許可核定的范圍、方式、種類、場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條變更經(jīng)營(yíng)主體、客運(yùn)班線、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第五條的規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)。

變更名稱、注冊(cè)地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第七條道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運(yùn)輸證,從事客運(yùn)、國(guó)際道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸?shù)溶囕v應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定懸掛或者設(shè)置運(yùn)輸標(biāo)志。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)車輛應(yīng)當(dāng)在車輛外部顯著位置噴涂經(jīng)營(yíng)者名稱和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話,在車輛內(nèi)粘貼票價(jià)表和服務(wù)質(zhì)量承諾。

第八條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸車輛的維護(hù)和檢測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)檔案,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸車輛的管理檔案、客運(yùn)貨運(yùn)駕駛員檔案。

道路運(yùn)輸車輛過戶、轉(zhuǎn)籍的,其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù),并移交車輛技術(shù)檔案。

第十條九座以下的客車(不含轎車)不得從事縣與縣之間的客運(yùn)經(jīng)營(yíng),但毗鄰縣的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)除外。

第十一條定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。

鼓勵(lì)有條件的地方建立旅游汽車客運(yùn)站或者調(diào)度中心,對(duì)旅游汽車實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算管理。

第十二條出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝出租汽車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計(jì)價(jià)器和消防、防護(hù)裝置,標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)志,保持車輛衛(wèi)生、整潔。

第十三條出租汽車應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛,并按照計(jì)價(jià)器顯示的金額結(jié)算運(yùn)費(fèi)。

出租汽車載客后,未經(jīng)乘客同意,不得招攬他人同乘。

出租汽車不得異地經(jīng)營(yíng)客運(yùn),空車待租不得無(wú)故拒載,不得途中甩客。

第十四條縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運(yùn)輸任務(wù),由同級(jí)交通主管部門組織實(shí)施。運(yùn)輸單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度,保證按期完成。

承擔(dān)前款運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用,由縣級(jí)以上人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十五條貨運(yùn)實(shí)行誰(shuí)受理誰(shuí)承運(yùn)的原則。貨主擇優(yōu)托運(yùn),并與貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者簽訂運(yùn)輸合同,實(shí)行合同責(zé)任運(yùn)輸。

第十六條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有車輛的車型和技術(shù)條件承運(yùn)適合裝載和運(yùn)輸?shù)呢浳铮坏贸蕹d。

鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。

第十七條運(yùn)輸具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸及其裝卸、保管、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控,確保運(yùn)輸安全。

第十八條在自治區(qū)外注冊(cè)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者從事起訖地均在本自治區(qū)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記,按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)并接受其管理。

第十九條鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)施安全監(jiān)控。

第二十條自治區(qū)交通主管部門在口岸設(shè)立的國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),在口岸一線現(xiàn)場(chǎng)依法對(duì)出入境國(guó)際道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查,與有關(guān)部門聯(lián)合審驗(yàn)簽章。

第二十一條國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)持國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件及有關(guān)文件到外事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查等部門辦理出入境手續(xù)。

第二十二條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用經(jīng)培訓(xùn)考核合格的教練員從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作。

第二十三條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員簽發(fā)培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)學(xué)時(shí)、教練員簽名、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)考意見和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見等。

第二十四條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的場(chǎng)地進(jìn)行基礎(chǔ)、式樣和場(chǎng)地道路訓(xùn)練,并在公安機(jī)關(guān)指定的道路路線、時(shí)間進(jìn)行實(shí)際道路駕駛訓(xùn)練。

第二十五條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)系統(tǒng)及其它先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段,保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十六條從事客運(yùn)貨運(yùn)的機(jī)動(dòng)車駕駛員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定考試合格。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員考核制度,對(duì)其進(jìn)行管理。

第二十七條運(yùn)輸站場(chǎng)和客運(yùn)貨運(yùn)停車場(chǎng)的設(shè)置和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合道路運(yùn)輸站場(chǎng)布局規(guī)劃。

道路運(yùn)輸站場(chǎng)布局規(guī)劃由站場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府交通主管部門組織編制,報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府交通主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起十五日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。從事道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)地和檢測(cè)廠房;

(二)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量檢定合格的檢測(cè)設(shè)備、儀器;

(三)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;

(四)有健全的道路運(yùn)輸車輛檢測(cè)管理制度;

(五)取得自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證合格證。

第二十九條道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)貨運(yùn)汽車進(jìn)行檢測(cè),如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果或者檢測(cè)報(bào)告,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果或者檢測(cè)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十條從事客運(yùn)貨運(yùn)、運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有必要的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備;

(二)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員和管理人員;

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度;

(四)有明確的工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等。

第三十一條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由具備經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)。運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。

第三十二條搬運(yùn)裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運(yùn)裝卸的貨物有特殊要求的,必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。

第三十三條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,必須按照法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)。

第三十四條有下列情形之一的,由原許可機(jī)關(guān)撤銷經(jīng)營(yíng)許可或者收繳道路運(yùn)輸證、客運(yùn)標(biāo)志牌:

(一)道路運(yùn)輸企業(yè)使用不合格車輛或者聘用不符合條件的駕駛員從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;

(二)道路運(yùn)輸車輛或者駕駛員在十二個(gè)月內(nèi)因超限超載被有關(guān)部門查處三次以上的;

(三)客運(yùn)駕駛員發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的;

(四)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生一次死亡十人以上特大交通責(zé)任事故,經(jīng)整改不合格的;

(五)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生重大責(zé)任事故的。

第三十五條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,不能當(dāng)場(chǎng)處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣道路運(yùn)輸牌證,發(fā)給交通行政管理待理證,并責(zé)令當(dāng)事人限期接受處理。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)沒有道路運(yùn)輸證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的運(yùn)輸車輛或者未經(jīng)許可從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的作業(yè)工具實(shí)施暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到指定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理。當(dāng)事人履行行政處罰決定或者接受其他處理后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還暫扣物品;當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條違反本條例規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,從事汽車客運(yùn)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、駕駛員培訓(xùn)活動(dòng)的,按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定處罰;除汽車之外的其他車輛無(wú)證經(jīng)營(yíng)客運(yùn)貨運(yùn),情節(jié)較輕的,可以減輕處罰。

第三十七條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處500元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)不按照經(jīng)營(yíng)許可核定的范圍、方式、種類、場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定簽發(fā)培訓(xùn)記錄或者聘用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格教練員的;

(三)道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),或者不如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)報(bào)告的。

第三十八條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處200元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可:

(一)不按照規(guī)定懸掛或者設(shè)置運(yùn)輸標(biāo)志的;

(二)變更名稱、注冊(cè)地址或者車輛過戶、轉(zhuǎn)籍不辦理相關(guān)手續(xù)的;

(三)出租汽車不按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛、不按照計(jì)價(jià)器顯示的金額結(jié)算運(yùn)費(fèi)或者途中甩客的;

(四)出租汽車異地經(jīng)營(yíng)客運(yùn)、空車待租拒載或者未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的;

(五)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者將受理的貨物交由不具備經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)的;

(六)運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供虛假信息的;

(七)不按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)的。

第三十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)違反規(guī)定設(shè)置站卡、攔截車輛、亂收費(fèi)、罰款的;

(二)刁難當(dāng)事人或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的;

(三)非法扣押證件的;

(四)對(duì)有關(guān)舉報(bào)、投訴,不按規(guī)定予以處理或者不及時(shí)處理的;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十條市、縣人民政府準(zhǔn)許在當(dāng)?shù)厥褂媚ν熊嚒⒎菣C(jī)動(dòng)車從事客運(yùn)的,由市、縣人民政府參照本條例的有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法。

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