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第一章總則第一條為實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、制度化，進一步規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第6號)和《省事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》（辦發(fā)〔〕22號），結合我市實際，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法所指事業(yè)單位是由機構編制部門批準設立、以社會公益為目的、利用國有資產(chǎn)舉辦的、其經(jīng)費由財政全額供給或差額補貼或自收自支的各類社會組織。

第三條事業(yè)單位新進管理人員、專業(yè)技術人員和工勤技能人員，實施和參照公務員法管理的機關和事業(yè)單位新進工勤技能人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命或批準聘用的人員外，都要實行公開招聘。

第四條事業(yè)單位公開招聘人員以機構編制部門批準的編制及組織、人社部門核準的崗位為依據(jù)，在編制及核準的崗位結構比例內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺時，統(tǒng)一組織招聘。

第五條事業(yè)單位公開招聘人員堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；堅持黨委、政府宏觀管理與落實用人單位自主權相結合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導、分級管理；實行考試、考核的辦法。

第二章職責分工

第六條市委組織部、市人力資源和社會保障局是全市事業(yè)單位公開招聘人員的主管機關，負責全市事業(yè)單位公開招聘人員的政策指導、審批審核、監(jiān)督檢查和綜合管理工作。

第七條市委組織部、市人力資源和社會保障局按照干部管理權限，分別負責市、縣（區(qū)）黨委、人大、政協(xié)、審判、檢察、派、人民團體機關所屬事業(yè)單位和市、縣（區(qū)）行政機關所屬事業(yè)單位公開招聘人員的計劃審定、公告、考試考核安排、聘用人員審批等工作，以及市直事業(yè)單位公開招聘人員的考試考核、考察體檢、人員聘用等工作。

第八條縣（區(qū)）委組織部、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局按照干部管理權限，分別負責本縣（區(qū)）黨委、人大、政協(xié)、審判、檢察、派、人民團體機關所屬事業(yè)單位和行政機關所屬事業(yè)單位公開招聘計劃的審核上報，并按照核準的招聘方案組織實施本縣（區(qū)）公開招聘人員的考試考核、考察體檢及人員聘用等具體工作。

第九條市、縣（區(qū)）事業(yè)單位主管部門負責審核并上報所屬事業(yè)單位的招聘計劃，組織招聘單位報名，進行資格審查，參與筆試面試考務工作；市、縣（區(qū)）事業(yè)單位按程序負責辦理編制使用核準，上報招聘計劃，組織招聘報名以及崗位認定、人員聘用等手續(xù)。

第十條市、縣（區(qū)）委編辦根據(jù)核定的編制數(shù)額、經(jīng)費供給方式和現(xiàn)有人員結構情況對公開招聘的編制使用計劃進行核準；市、縣（區(qū)）財政局依據(jù)編制、組織、人社部門有關規(guī)定，配合做好經(jīng)費核撥、工資兌現(xiàn)等工作；市、縣（區(qū)）紀檢監(jiān)察、教育、公安等部門根據(jù)各自職能做好公開招聘的相關配合工作。

第三章招聘范圍和條件

第十一條事業(yè)單位公開招聘人員應面向社會，凡符合條件的人員均可報名應聘。已有工作單位的人員，須經(jīng)原工作單位出具同意應聘的證明方可報名。

第十二條事業(yè)單位公開招聘人員原則上一年組織一次。特殊緊缺專業(yè)的崗位，經(jīng)市委組織部、市人力資源和社會保障局批準可單獨招聘。招聘崗位有3人以上(含3人)報考方可開考，報考人員少于3人時，按緊缺專業(yè)的崗位招聘。

第十三條應聘人員必須具備下列基本條件：

(一)遵守憲法和法律，品行良好。

(二)具有招聘崗位所需的文化程度、專業(yè)知識和業(yè)務能力。

(三)管理崗位和專業(yè)技術崗位一般應具有大專以上文化程度，工勤技能崗位應具有高中或中專（含職業(yè)高中）以上文化程度，年齡在35周歲以下，采取直接考核方式招聘的人員年齡可放寬至45歲以下。

(四)適應崗位要求的身體條件。

(五)具備崗位所需要的其他條件。

第十四條有下列情形之一者，不得報名應聘：

(一)現(xiàn)役軍人；

(二)試用期內(nèi)的事業(yè)單位工作人員；

(三)在公務員錄用考試和事業(yè)單位公開招聘中被招聘主管機關認定有作弊行為,仍在禁考期內(nèi)的；

(四)曾因犯罪受過刑事處罰的；

(五)曾被開除公職的。

第四章招聘程序

第十五條公開招聘人員應按下列程序進行：

(一)提出招聘計劃；

(二)審核招聘計劃；

(三)審定、備案招聘計劃；

(四)招聘公告；

(五)報名與資格審查；

(六)考試、考核；

(七)公布成績；

(八)考察與檔案審查；

(九)體檢；

(十)確定擬招聘人員；

(十一)公示擬招聘人員；

(十二)審批擬招聘人員；

(十三)簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第十六條事業(yè)單位根據(jù)崗位空缺情況和工作需要，持機構編制管理證和編制使用申請，報同級機構編制部門進行編制使用核準后，依據(jù)《編制使用單》，填寫《省事業(yè)單位公開招聘人員計劃申報表》，招聘計劃申報工作每年月底前完成。招聘計劃的主要內(nèi)容包括：按照核準的本單位崗位設置方案和崗位空缺情況，提出招聘崗位的數(shù)量、名稱等；招聘人員數(shù)量、資格、條件、招聘方式等；本單位關于落實招聘工作的準備情況和招聘有關的其他事宜。

第十七條市直單位的招聘計劃，經(jīng)主管部門審核、市編辦核準后分別報市委組織部、市人力資源和社會保障局審定；縣（區(qū)）所屬事業(yè)單位的招聘計劃由縣（區(qū)）委組織部、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局匯總，經(jīng)同級機構編制部門審核后，分別報市委組織部、市人力資源和社會保障局審定。審定的招聘計劃由市委組織部、市人力資源和社會保障局統(tǒng)一報省委組織部、省人力資源和社會保障廳審查備案。

第十八條市委組織部、市人力資源和社會保障局統(tǒng)一招聘公告。招聘公告的內(nèi)容主要包括：招聘單位的名稱、性質(zhì)；招聘崗位名稱、招聘人員數(shù)量及待遇；招聘崗位所需資格條件；招聘辦法；考試、考核的時間及范圍；報名方法等需要說明的事項。

第十九條事業(yè)單位及其主管部門負責組織報名，對應聘人員的資格條件、證明、證件等進行初審，按管理權限報同級組織、人社部門復核，確定符合招聘條件的人員并發(fā)給準考證。

第五章考試與考核

第二十條事業(yè)單位公開招聘考試實行全市統(tǒng)考，每年至月舉行。

第二十一條考試內(nèi)容為招聘崗位所必需的職業(yè)能力、專業(yè)能力和專業(yè)技能?？荚嚢磵徫环诸愡M行，包括筆試、面試或?qū)I(yè)能力、操作技能測試。筆試成績占總分的70%，面試成績占總分的30%。

事業(yè)單位公開招聘人員原則上都要組織面試，個別特殊崗位不需要進行面試的，由用人單位提出意見，經(jīng)市直事業(yè)單位主管部門或縣（區(qū)）委組織部、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局同意后，報市委組織部、市人力資源和社會保障局審批。

第二十二條筆試科目為《綜合基礎知識》，包括公共基礎知識和專業(yè)知識兩部分，閉卷方式，分值100分。管理崗位的專業(yè)知識考試內(nèi)容為職業(yè)能力，專業(yè)技術和工勤技能崗位為本專業(yè)（行業(yè)）的專業(yè)知識、專業(yè)技能。

第二十三條面試根據(jù)招聘職位可采取結構化面試、專業(yè)能力測試、操作技能測試等方式進行，分值100分。面試人員按照招聘計劃1∶3的比例依筆試成績從高分到低分確定。面試考官小組由同級組織、人社部門選聘相關專家學者7至9人組成。

第二十四條考試可委托市、縣（區(qū)）人社部門所屬考試中心、人才開發(fā)交流中心為事業(yè)單位公開招聘人員提供服務。

第二十五條具備下列條件之一的，按照公開招聘程序采取直接考核方式招聘：

(一)具有博士學位的。

(二)緊缺專業(yè)具有碩士研究生學位、學歷的。

(三)具有副高級以上專業(yè)技術職務任職資格的。

(四)符合《市引進高層次人才暫行辦法》規(guī)定條件的。

(五)符合“三支一扶”大學生就業(yè)政策規(guī)定的。

直接考核方式的內(nèi)容主要是應聘人員的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)及與應聘崗位相關的業(yè)務能力和工作實績等。

第六章考察、體檢與公示

第二十六條根據(jù)應聘人員筆試、面試后的最終成績，從高分到低分按招聘計劃等額確定考察、體檢對象。

第二十七條應聘人員考察采取審查檔案、考察談話、社會調(diào)查等方式進行?？疾靸?nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、遵紀守法、工作實績（學習成績）等情況，以及應聘資格條件的真實性。

第二十八條體檢在縣級以上綜合性醫(yī)院進行。體檢標準參照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》執(zhí)行。招聘崗位對應聘者體質(zhì)有特殊要求的，在招聘公告中公布，在考試、考核之前安排體檢。

第二十九條經(jīng)市委組織部、市人力資源和社會保障局統(tǒng)一審核，對確定的擬聘人員，在中國·門戶網(wǎng)站、市委組織部網(wǎng)站、市人力資源和社會保障網(wǎng)公示7天。

第三十條凡應聘人員考察、體檢、公示不合格的，取消其進入下一測評環(huán)節(jié)的資格，按規(guī)定程序依次遞補人員。

第七章崗位聘用

第三十一條對公示無異議的擬聘用人員，事業(yè)單位填寫《省事業(yè)單位公開招聘人員審批表》，由市直主管部門或縣（區(qū)）委組織部、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局審核后，形成書面報告并附成績冊、體檢表、考察材料、個人檔案及相關表格，按干部管理權限報市委組織部、市人力資源和社會保障局審批，下發(fā)《事業(yè)單位招聘人員錄取通知》。

第三十二條事業(yè)單位負責填寫《省事業(yè)單位新進人員崗位審核表》，憑《機構編制管理證》和《事業(yè)單位招聘人員錄取通知》到同級編制、人社部門辦理新增人員入編證明單、增人計劃卡，辦理人員分配或調(diào)動手續(xù)。

第三十三條事業(yè)單位法定代表人或委托人與受聘人員按平等、自愿、協(xié)商一致的原則簽訂聘用合同，首次聘期為3年。

第三十四條通過公開招聘新進事業(yè)單位的初任人員，由同級組織、人社部門根據(jù)《干部教育培訓工作條例(試行)》的要求，統(tǒng)一組織進行初任培訓，培訓原則上不少于72學時。

第三十五條事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實行試用期制度，試用期為個月，試用期計入合同期限，其中被聘人員為應屆大中專畢業(yè)生的，實行年見習期，見習期計入合同期限。試用期滿合格的予以正式聘用；試用期滿經(jīng)考核不符合本崗位要求，又不同意單位調(diào)整其工作崗位的受聘人員，用人單位可以解除聘用合同。

第三十六條通過公開招聘新進事業(yè)單位的初任人員，由同級組織、人社部門按干部管理權限，依據(jù)事業(yè)單位人事管理和崗位設置管理的有關規(guī)定確定崗位等級、實施崗位聘用。在聘期內(nèi)，享受在編人員待遇，解聘后相關事宜按國家和省上有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條事業(yè)單位新進人員被聘用后，用人單位按照《省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》，加強平時管理，做好平時和聘期考核，考核結果作為續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位的依據(jù)。

第八章紀律與監(jiān)督

第三十八條市、縣（區(qū)）委、政府成立事業(yè)單位公開招聘工作領導小組，由市、縣（區(qū)）黨委、政府分管領導擔任組長，組織、紀檢監(jiān)察、人社、編制、公安、財政、教育、衛(wèi)生、無線電管理等部門領導任成員，專門負責招聘工作。

第三十九條市、縣（區(qū)）組織、人社部門要切實履行綜合管理職責，制定公開招聘考試工作方案和規(guī)程，規(guī)范報名、資格審查、筆試考務、面試組織等程序，完善保密制度，明確職責分工，按管理權限做好招聘考試的組織工作。

第四十條事業(yè)單位公開招聘人員實行回避制度。凡與事業(yè)單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親或近姻親關系的應聘人員，不得應聘該單位的文秘或者人事、財務、監(jiān)督崗位，以及有直接上下級領導關系的崗位。

第四十一條嚴格公開招聘紀律。對有下列行為的，必須嚴肅處理，情節(jié)嚴重違反法律的，依法依規(guī)追究責任。

(一)應聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應聘資格的。

(二)應聘人員在考試考核過程中作弊的。

(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的。

(四)招聘工作人員故意泄露筆試、面試題目的。

(五)事業(yè)單位負責人違反規(guī)定私自聘用人員的。

(六)招聘工作組織機構及事業(yè)單位主管部門招聘工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正的進行的。

(七)違反本辦法其他規(guī)定的。

第四十二條建立事業(yè)單位公開招聘誠信記錄制度。對于違反公開招聘紀律的應聘人員，將其違紀情況載入本人誠信記錄，并在三年內(nèi)不得參加事業(yè)單位招聘；對違反本辦法招聘的人員，一經(jīng)查實，應當解除聘用合同，予以清退。對違反紀律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分；對違反招聘紀律的其他相關人員，按照有關規(guī)定追究責任。

第四十三條招聘工作要做到信息公開、過程公開、結果公開，主動接受社會監(jiān)督，接受紀檢監(jiān)察機關和其它有關部門的監(jiān)督。

第九章附則

第四十四條按照市物價局、財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委員會、省財政廳〈關于降低部分行政事業(yè)性收費標準廢止部分收費文件的通知〉的通知》（平市價（）61號）規(guī)定，參照公務員錄用考試收費標準，收取事業(yè)單位公開招聘考試報名費。

第四十五條事業(yè)單位需要招聘外國國籍人員的，須報省級以上組織、人社部門核準，并按照國家有關規(guī)定進行招聘。

第四十六條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。由市委組織部、市人力資源和社會保障局負責解釋。